Юрий Сердюк: наши рекомендации «под сукно» не спрячешь

Споры и дискуссии на площадках форума завершены. А пока идёт работа над окончательными вариантами итоговых документов форума, рекомендаций и резолюции, мы попросили поделиться впечатлениями от третьей «Консолидации» Юрия Ивановича Сердюка — председателя Общественной палаты Архангельской области и одного из организаторов форума.

— Форум состоялся и получился, все запланированные вопросы обсудили. Отзывы, которые слышал и я, и мои коллеги по палате — положительные. Люди хотят таких встреч, люди ждут этих встреч. Им интересно участие в форуме, как площадке, где они встречаются друг с другом, с представителями органов власти. Причём, встречаются и разговаривают на равных, а не чувствуют себя в роли просителя в кабинет большого начальника.

— Юрий Иванович, задам банальный вопрос — почему всё-таки форум носит такое название, «Консолидация»?

— Такой вопрос нам действительно уже задавали. В том же Северодвинске, где проходил второй форум.

Вы знаете, для нас это слово звучит как «объединение». Во всяком случае, так мы его понимаем. Конечно, в различных энциклопедиях можно найти разные толкования значения этого слова.

Но для нас «консолидация» означает ещё и сплочение. Вокруг идей, вокруг достижения общих целей, связанных с реализацией этих идей. Вот такое укрепления наших отношений, наших связей.

— Юрий Иванович, в Поморье достаточно много постоянно действующих площадок, на которых в том или ином формате обсуждаются вопросы, связанные с развитием институтов гражданского общества. Достаточно вспомнить Северный межнациональный форум или форум «Команда 29». Чем «Консолидация» отличается от них? Есть какая-то особенность?

— Начнём с того, что мы изначально не ставили себе задачу конкурировать к какими-либо другими форумами или конференциями. Очень здорово, что такие площадки есть, что они работают.

Но на чтобы я хотел обратить внимание: форум «Консолидация» — не узкотематический, мы не ограничиваем себя в выборе тем или приглашение экспертов. Если угодно, «Консолидация» — форум многоцелевой и разноплановый. Именно в этом его особенность. Фактически, это некий срез гражданского общества, срез настроений, идей, предложений.

— Но это означает, что участниками форума могут стать люди с различными взглядами. Есть ли у них возможность высказывать свою точку зрения, не совпадающую с официальной, скажем так? И будет ли она услышана?

— В рамках форума «Консолидация» — это норма, если звучит своя точка зрения. Более того, на наш взгляд, порой это даже необходимо — озвучить точку зрения на какую-то проблематику, или предложить подходы к решению проблемы, не совпадающие с официальными.

Но оговорюсь — обязательно должно быть конструктивное зерно в этих предложениях. Огульно, походя раскритиковать, дескать, всё делается не так — это всё-таки не в наших традициях.

А вот когда человек обдуманно говорит: подождите, вот здесь всё правильно, но вот если вы не учтёте такой-то нюанс, то могут быть такие-то последствия.

И люди, профессионалы, которые занимаются этой темой, увидят, услышат это мнение и посмотрят — действительно ли может это произойти или нет.

Я приветствую, когда идёт дискуссия, когда идёт разговор, из которого может выкристаллизоваться либо некое новое направление, либо уже известные вещи прозвучать более ярко, выпукло.

— То есть, если вспомнить знаменитую фразу, форум — это все-таки место для дискуссий?

— Конечно, а как иначе? Если просто собраться, чтобы выслушать приказ, согласиться с ним, да и разойтись — это по другому как-то должно называться.

— Юрий Иванович, форум состоит из нескольких площадок. Всегда было интересно, каким образом эти площадки формируются, как определяются темы этих площадок?

— Прежде всего, мы исходим из актуальности. В центре внимания в первую очередь, вопросы, которыми вся страна занимается, либо для нашего региона эти темы важны.

Вот, например, тема наставничества. Мы изначально такую площадку планировали и ещё задолго до форума эти вопросы обсуждала наша профильная комиссия, чтобы понять — кто и что делает в этом направление, насколько широко институт наставничества в нашей области развит.

И, надо отметить, что эта площадка вызвала очень много отзывов. Выяснилось, что и у «Титана» есть институт наставничества, и на «Звёздочке» очень развит.

То есть определённый опыт уже накоплен, а площадка форума позволила этим опытом поделиться.

Опять же, тема экологии — крайне актуальна для Поморья, как и тема здравоохранения. Они из форума в форум переходят.

И, кстати, в той же сфере здравоохранения мы видим, как идут определенные процессы. Да, возможно, проблем меньше не становится. Но реакция на решение тех или иных проблем видна, что называется, невооружённым взглядом. Это касается и кадрового потенциала, особенно в глубинке, и нового медоборудования, и ряда других вопросов.

И это не чиновники отчитываются, а участники нашего форума рассказывают.

Но, помимо всего прочего, при определении тематических площадок мы обязательно учитываем положения нашего ежегодного доклада о состоянии институтов гражданского общества.

Он ведь готовится на основе социологических исследований и мы видим реальные проблемы, которые людей волнуют. Очень часто именно эти проблемы и выносим на обсуждение на площадках форума «Консолидация».

— Юрий Иванович, насколько я понимаю, сейчас идет работа над итоговой резолюцией третьего форума. По опыту прошлых форумов, какова судьба этих резолюций? Что с ними дальше происходит — оседают во властных кабинетах мертвым грузов или все-таки каким-то образом учитываются в деятельности органов власти?

— Скажу прямо — идут в работу. Да, не быструю. Но рекомендация — это ведь не приказ. И многие идеи и предложения, которые зафиксированы в резолюциях, требуют большой и долговременной работы, просто так, по щелчку пальцев их не реализовать.

Но региональные законы об Общественной палате, об общественном контроле содержать однозначные нормы об обязательном учете всех предложений, рекомендаций, выработанных на общественных форумах или на площадках при реализации планов социально-экономического развития региона.

Конкретный пример. В рамках муниципальной реформы создаются муниципальные округа. Их формат работы не предполагает наличия представительных органов власти на уровне бывших сельских поселений — действуют территориальные органы администраций округов.

Но при этом существуют огромное количество людей, с большим опытом депутатской работы. Так почему бы этих людей не объединить в территориальные общественные советы?

Чтобы они выполняли схожие функции, понятно, за исключением бюджетных вопросов. Чтобы не утратить накопленные опыт, прежде всего.

Именно такую модель мы и предложили. И сейчас она реализована во многих вновь созданных муниципальных округов.

Так что могу вам твёрдо сказать — никто наши предложения «под сукно» не отправляет.

— Давайте немного о другом. Форум «Консолидация» проходил в Архангельске и Северодвинске, проходил летом, зимой, сейчас — осенью. Нет ли планов расширить и географические рамки, и временные? Например, провести весной в одном из городов юга области? Или всё-таки Архангельск удобнее — в части логистики и инфраструктуры?

— Архангельск действительно удобен. Люди, приезжая на форум, могут попутно заглянуть в различные организации или учреждения, порешать какие-то вопросы.

Но проводить мероприятия на других территориях Поморья необходимо. Я сейчас не готов говорить, что именно такие масштабные, как форум «Консолидация», но использовать выездные форматы, какие-то событийные вещи мы будем.

С одной стороны, у каждой территории есть свои особенности развития институтов гражданского общества, свою нюансы.

С другой, мы понимаем, что разговор в родных стенах может быть максимально откровенным и открытым.

Так что от идеи расширения географических рамок мы не отказываемся, а вот в каких формах будет это расширение — ещё подумаем.

— Раз речь зашла о будущем, раскроете секрет — какие темы будут обсуждаться на следующем форуме «Консолидация»?

— Наверное, об этом еще преждевременно говорить. Но могу сказать, какой теме будет посвящён очередной ежегодный доклад Общественной палаты: упор будут сделан на тему семьи.

Ведь семье сама по себе институт гражданского общества. И именно через институт семьи мы хотим увидеть, что у нас происходит с демографией, с образованием, с молодёжью и так далее.

— А возможно ли отдельную площадку форума предоставит для обсуждения проблем, связанных со средствами массовой информации? Ведь СМИ — это тоже институт гражданского общества.

— Почему нет? Видим, что определенная проблематика накопилась, действительно, есть что пообсуждать — и экономическую составляющую, и конкуренцию со стороны соцсетей. Тем много, но будут ли они интересны всему гражданскому обществу?

Может быть, предварительно провести обсуждение на базе нашей Общественной палаты и потом, по итогам этого обсуждение и принимать решение — есть ли необходимость выносить тему на форум «Консолидация»?

Ну и конечно, без участия самих СМИ, журналистского сообщества подобное обсуждение невозможно. Это ведь дорога с двусторонним движением.

Так что, если есть желание — присоединяйтесь!

Напомним, третий по счету форум «Консолидация» прошел в Архангельске 19–20 октября. В этом году он прошел под девизом «Достижения. Традиции. Возможности».

Предыдущий форум прошёл летом 2022 года в Северодвинске.

А первый форум «Консолидация», который и дал старт подобных дискуссионных площадок, состоялся в Архангельске, в декабре 2021 года.