Прокуратура нашла нарушения в действиях администрации Архангельска с Ильинским кладбищем

Но самое горькое — и сегодня на кладбище мало что изменилось.

Даже ветки никто не убрал

Напомним, широко известно о случившемся на Ильинке стало известно в мае этого года, когда стаял снег: горожане обнаружили многие участки разрушенными и замусоренными ветками и опилком, все — рядом со свежими пнями, появившимися после благоустройства, проведённого здесь по заказу администрации территориального округа зимой. Находки вызвали большой резонанс в городе — и потому, что факты указывали на то, что прямо или косвенно в случившемся виновата администрация, и потому, что известно о повреждениях стало далеко не сразу и не от тех, кто ответственен за содержание кладбища, а вот так… да ещё накануне Дня Победы. Дело в том, что Ильинское — кладбище старое, здесь хоронили до середины 70‑ых и среди похороненных много участников Великой Отечественной войны. И могилы ветеранов — в числе пострадавших.

Но 11 августа мы писали не только об этом: несмотря на заявления чиновников всех уровней о том, что в ситуации намерены самым серьёзным образом разобраться, к концу лета пострадавшие участки так никто и не восстановил, и складывалось впечатление, что родственников похороненных оставили с проблемой один на один. В письменном ответе за подписью главы территориального округа Веры Пономарёвой героиня нашей публикации Людмила Серебренникова прочитала, что, поскольку обязательства по контракту обеими сторонами выполнены в полном объёме и контракт считается исполненным, округ не вправе вести с подрядчиком «претенциозную работу».

Прокуратура города провела по нашей публикации проверку. В результате, сообщили в ведомстве, в деятельности городского округа «Город Архангельск» были выявлены нарушения статьи 101 Федерального закона № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и статьи 723 Гражданского кодекса РФ в части ненадлежащего контроля за ходом выполнения работ по контракту с ООО «Сервисремнефтегаз». Также был сделан вывод о неполноте принимаемых мер, направленных на устранение причинённого ущерба. Кроме того, в ходе проверки были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к содержанию кладбищ.

Это было в конце сентября, и на устранение нарушений администрации Ломоносовского территориального округа города дали срок 30 дней. Однако на прошлой неделе Людмила Серебренникова съездила на могилу отца и сообщила, что там ничего не изменилось, даже опилки и ветки никто не убрал. Мы обратились в прокуратуру области с просьбой пояснить, как будут проверять, выполнила или нет предписание прокуратуры администрация округа, и услышали: выезд на пострадавшие участки не предусмотрен — отчитываться округ будет документами.

В досудебном порядке

Нельзя сказать, что администрация территориального округа никак не взаимодействовала с пострадавшими.

9 сентября, рассказала Людмила Серебренникова, ей позвонил заместитель губернатора по внутренней политике Михаил Ипатов и сообщил, что вопрос с Ильинским кладбищем у него на контроле, рядом с ним сидит глава Ломоносовского округа Архангельска Вера Пономарёва, и они готовы обсудить ситуацию. Вера Яковлевна предложила Людмиле Васильевне написать претензию в адрес подрядной организации, заверив, что округ поможет её отправить. Кроме того, Людмилу Васильевну уговорили встретиться с представителями окружной администрации на Ильинском кладбище и показать могилу отца, чтобы специалист провёл осмотр. Встреча на кладбище состоялась уже на следующий день после звонка, 10 сентября. А следом Людмила Васильевна написала претензию подрядчику и передала её в округ.

Спустя время в очередном ответе от администрации Архангельска она с удивлением прочитала, почему с ней не связались раньше 9 сентября: было написано, что в администрации округа раньше просто не было её контактов. Но Людмила Васильевна говорит, что за это время звонила в администрацию округа не раз, и её уже узнавали по голосу, но никто не просил оставить контактные данные…

Как бы там ни было, в очередном ответе от мэрии 11 октября она прочитала: «По итогам осмотра (захоронения. — Прим. авт.) в адрес подрядчика направлено письмо с предложением решить спорный вопрос в досудебном порядке».

Встреча на кладбище

До этого с гендиректором московской подрядной организации Владимиром Гайдамаком договориться на счёт компенсации всё никак не удавалось: по словам Серебренниковой, подрядчик разговаривал неохотно, то говорил, что его вину ещё нужно доказать, то — что готов заплатить, но денег у него сейчас нет… А после последнего ответа из администрации города, вечером 13 октября, позвонил Людмиле Серебренниковой и сообщил, что приехал в Архангельск, и пригласил встретиться на кладбище.

– Когда наутро мы с сестрой подошли к центральному входу кладбища, там уже были заместитель главы Ломоносовского округа Андрей Котов и главный специалист администрации округа. Затем стали подходить такие же, как мы, пострадавшие, — рассказала Людмила Серебренникова о встрече 14 октября. — При нас Владимир Гайдамак обзванивал ещё каких‑то людей, сообщал, что уже приехал и ждёт. Осмотрев наш участок, заметил, что восстанавливать его — долгая работа, и нам нужно настроиться на то, что придётся немало ждать: сначала необходимо сделать замеры, для этого — вызвать специалиста… Но я уже понимала, чем это грозит. В ритуальных услугах мне сообщили, что примерно с середины ноября земля замёрзнет и устанавливать что‑либо на участке станет невозможно. Поэтому я сказала ему: «У меня с собой сантиметровая лента. Можно хоть сейчас измерить периметр участка и поехать купить оградку…» Он был к этому не готов.

Пока подрядчик осматривал другие пострадавшие участки, Людмила Васильевна с сестрой вернулись к центральному входу ждать их возвращения, чтобы услышать итоговое решение. По её словам, они были разочарованы встречей, но ещё надеялись, что удастся договориться и подрядчик согласится полностью оплатить расходы на восстановление участка. Пока не увидели одного из пострадавших возвращающимся.

– Молодой человек шёл к выходу и был явно рассержен. Поравнявшись с нами, сказал, что Гайдамак «предлагает копейки». На участке у него пострадала оградка, и, чтобы он отказался от претензий, подрядчик предложил ему деньги, но такие, на которую новую оградку не купить, — рассказала Людмила Серебренникова.

Другая пострадавшая сообщила Серебренниковым, что уже сама заказала новую оградку и памятник и принесла на встречу чеки на 82 тысячи рублей, но Владимир Гайдамак предложил ей только десять тысяч рублей. Людмиле Васильевне подрядчик тоже предложил оплатить только часть расходов. В тот же день он заказал для её участка новую оградку, а позже перевёл небольшую сумму на памятник, но на его покупку и установку её не хватит.

Впрочем, главное, о чём Людмила Васильевна говорит с надрывом в голосе, — она рассчитывала, что с пострадавшими подрядчик будет держать себя корректно и, прежде всего, извинится за произошедшее. Но, по её словам, он вёл себя вызывающе, не стеснялся в выражениях и торговался. Такое решение вопроса «в досудебном порядке» оставило у неё очень неприятный осадок.

– Возможно, кто‑то думает, что вся эта история — история про деньги, но это совсем не так, — говорит Людмила Серебренникова. — Для нас, пострадавших, страшно не только то, что случилось на кладбище, гораздо более страшно такое отношение. Мой отец Василий Фёдорович Серебренников в своё время был похоронен с особыми почестями: он участник Великой Отечественной войны и человек, много сделавший для Архангельска, замначальника Архангельского порта, получивший за заслуги орден Трудового Красного Знамени, — и он такого отношения к своей памяти не заслужил. Поэтому, даже восстановив памятник и оградку, мы не успокоимся. Сейчас нам принципиально важно, чтобы наказали лиц, ответственных за случившееся, в том числе за приёмку выполненных на кладбище работ.

В прокуратуре города сообщили, что оценка действиям лиц, подписавшим акт выполненных работ по муниципальному контракту о своде деревьев на Ильинском кладбище, будет дана позже, после того, как полиция установит лиц, причинивших вред. По фактам повреждений на кладбищенских участках возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 244 УК РФ, но пока оно находится в производстве.