Напомним, бабушка воспитывает Валю почти с рождения. У Вали тяжёлая инвалидность, множественные нарушения развития. У девушки есть отец, который также постоянно заботится о ней.
Около года назад у семьи Тоскуниных обострился конфликт с Управлением по вопросам семьи, опеки и попечительства Архангельска. В основе этого конфликта, по словам Тамары Тоскуниной, передача опекунского дела её внучки из Нарьян-Мара в Архангельск.
Тоскунины много лет жили в Нарьян-Маре, в их паспортах до сих пор стоят регистрационные штампы – «место жительства – Нарьян-Мар». Но решили продать квартиру и переехать в Подмосковье, поближе к родственникам. Валю, по словам бабушки, временно перевезли в Архангельск, где у Валиного отца, Павла Тоскунина, есть квартира.
Но опекунское дело, подчёркивают Тоскунины, передали в Архангельск без их ведома – заявления о переводе, смене места жительства они не писали.
Без опеки и пенсии
Павел Тоскунин считает, что опека Архангельска «просто вмешалась» в частную жизнь его семьи.
– Мы как были прописаны в Нарьян-Маре, так и остаёмся, – прокомментировал он редакции свою позицию. – Пенсию получаем в Нарьян-Маре, налоги платим в Нарьян-Маре. А то, что находимся сейчас в Архангельске, так мы могли бы с таким же успехом находиться и в Новодвинске, Москве или ещё где‑нибудь. В стране свобода передвижения. Мы не обязаны постоянно находиться рядом с органом опеки Архангельска – сидеть и ждать, когда они придут с проверкой.
Между тем полгода назад Тамару Николаевну лишили опеки над внучкой именно по этим причинам – непредоставление отчёта о расходовании денежных средств подопечной, отказ общаться с органами опеки Архангельска.
И с этого момента Тамара Тоскунина больше не имеет права пользоваться пенсией Вали, хотя деньги на лечение и содержание внучки нужны по‑прежнему. Отец Вали не имеет возможности получить выплаты по уходу за инвалидом первой группы, хотя продолжает ухаживать за дочкой. Кроме этого, семья не может завершить имущественную сделку в Нарьян-Маре и воспользоваться деньгами от продажи квартиры, которые лежат на счету Вали.
«Нецелесообразный» разговор
Нового опекуна – сотрудника органов опеки Архангельска – Тоскунины, по их словам, никогда не видели. Двери в архангельскую квартиру они никому не открывают, так как реально, по их словам, опасаются, что Валю у них отберут.
С просьбой прокомментировать эту сложную и местами запутанную ситуацию редакция обратилась в Управление по вопросам семьи, опеки и попечительства Архангельска. Официальный ответ был получен, но главный вопрос – что будет с Валей дальше? – так и остался без ответа.
Как разрешить затянувшийся конфликт, чтобы не пострадала Валя? Именно об этом мы хотели спросить Ольгу Дулепову, начальника Управления по вопросам опеки Архангельска.
Согласие на интервью «Правде Севера» было получено на прошлой неделе, но в последний момент в управлении от общения отказались, сославшись на то, что разговор будет «нецелесообразным» и письменных официальных ответов вполне достаточно.
«В связи с ненадлежащим исполнением…»
Официальный ответ управления приводим полностью: «В связи с фактическим проживанием недееспособной Тоскуниной В. П. в Архангельске в феврале 2016 года департаментом здравоохранения, труда и социальной защиты населения НАО личное дело недееспособной было направлено в орган опеки и попечительства Архангельска – на основании статьи 9 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48‑ФЗ «Об опеке и попечительстве». В ходе проведения специалистом органа опеки и попечительства города Архангельска плановых обследований условий проживания недееспособной в жилом помещении в городе Архангельске факт проживания Тоскуниной Валентины Павловны подтверждался.
В связи с ненадлежащим исполнением Тоскуниной Тамарой Николаевной обязанностей опекуна: непредоставление в установленный законом срок отчёта опекуна о хранении, об использовании имущества подопечной и управлении этим имуществом за 2020 год; необеспечение с июня 2020 года специалистам органа опеки и попечительства доступа в жилое помещение по месту проживания подопечной для проведения плановых и внеплановых проверок условий проживания недееспособной Тоскуниной В. П.; отказом сотрудничать со специалистами органа опеки и попечительства, в соответствии со статьёй 29 Федерального закона «Об опеке и попечительстве», Тоскунина Т. Н. отстранена от исполнения обязанностей опекуна в отношении недееспособной Тоскуниной В. П., соответственно, не имеет права распоряжаться имуществом, в том числе денежными средствами, принадлежащими недееспособной Тоскуниной В. П.
В настоящее время законным представителем Тоскуниной В. П. является специалист органа опеки и попечительства Архангельска.
Необходимо отметить, что отец недееспособной письменно был уведомлен об отстранении опекуна его недееспособной дочери, в связи с чем ему было предложено обратиться в орган опеки и попечительства городского округа «Город Архангельск» для рассмотрения вопроса назначения его опекуном. Однако до настоящего времени Тоскунин П. Г. своего мнения по данному вопросу не выразил.
В связи с отсутствием доступа законному представителю в жилое помещение по адресу: г. Архангельск… были направлены заявления в УМВД России по городу Архангельску о розыске недееспособной Тоскуниной В. П. По информации УМВД России по городу Архангельску от 20.05.2021, 17.06.2021, установлено, что Тоскунина Валентина Павловна проживает по адресу: г. Архангельск… совместно с Тоскуниным П. Г. и Тоскуниной В. П., за недееспособной ведётся должный уход, Павел Геннадьевич сотрудничать с органом опеки города Архангельска категорически отказывается.
Следует отметить, что Тоскунина Т. Н. неоднократно обращалась в прокуратуру Архангельска и Архангельской области, к региональному уполномоченному по правам человека по вопросу нарушения прав её подопечной, однако по итогам проверок надзорных органов нарушений не выявлено.
Органом опеки и попечительства города Архангельска принимаются все меры по защите прав недееспособной Тоскуниной В. П. в соответствии с действующим законодательством.
В настоящее время в суде Ненецкого автономного округа рассматривается уголовное дело в отношении Тоскуниной Т. Н. по ст. 159 ч. 3 Уголовного кодекса РФ».
Замкнутый круг
Статья 159 ч. 3 – это мошенничество. Но в чём именно обвиняют восьмидесятилетнюю бабушку-опекуна, которая, к слову, четверть века сама занималась правозащитной деятельностью? И связано ли уголовное дело с отстранением Тамары Тоскуниной от опекунских обязанностей – в ответе управления об этом не сказано.
Тамара Николаевна сейчас болеет, но мы связались с ней по телефону. Она пояснила, что речь идёт о длительной судебной тяжбе, которая касается продажи квартиры в Нарьян-Маре. Потерпевшими признаны несостоявшиеся покупатели квартиры, которых за это время было уже несколько.
– Продать квартиру я до сих пор не могу, так как не могу решить проблему с опекой, – пояснила Тамара Тоскунина. – Об уголовном деле знают не только в Нарьян-Маре и Архангельске. Своё научно-консультативное заключение в суд по этому поводу ещё в прошлом году направлял Андрей Бабушкин, председатель комитета «За гражданские права», член Совета по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте РФ. Он указал, что признаки уголовного преступления в этом деле вообще отсутствуют, что все претензии лежат в сфере гражданско-правовых отношений.
А неисполнение договорных обязательств перед потерпевшими – это следствие стечения неблагоприятных обстоятельств, независимых или мало зависимых от обвиняемого, то есть от меня, – говорит Тамара Тоскунина. – Но тяжба продолжается до сих пор… Замкнутый круг.
Очень хочется, чтобы «круг» этот всё‑таки разомкнулся. И диалог между чиновниками и родственниками Вали, наконец, состоялся. Потому что главная во всей этой истории – сама Валя. Стало ли ей лучше от того, что родную и любящую бабушку-опекуна от неё «отстранили»? Если нет, то зачем, вообще, вся эта история?