Поправки касаются областного закона о сохранении и государственной охране памятников истории и культуры. Они направлены на приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным и сокращение сроков принятия решений.
Как пояснил заместитель руководителя администрации губернатора и правительства области — директор правового департамента Игорь Андреечев, правительство региона получит полномочия самостоятельно исключать из единого государственного реестра утраченные объекты культурного наследия регионального и местного значения. Сейчас для этого требуется решение Правительства России.
По словам Игоря Андрее́чева, исключение из реестра позволит снять необоснованные ограничения с земельных участков и дополнительные обязанности с их собственников, а также создать условия для нового строительства и благоустройства с соблюдением требований федерального законодательства.
Речь идет об объектах, которые полностью разрушены и не подлежат восстановлению, утратили историко-культурную ценность из-за необратимых перестроек или потери подлинных элементов либо были включены в реестр на основании недостоверных сведений.
В регионе насчитывается более 1,4 тысячи памятников регионального значения
Актуализация реестра особенно важна для Архангельской области. В нем числится 1416 объектов культурного наследия регионального значения. Некоторые из них физически утрачены или больше не обладают историко-культурной ценностью.
Ранее исключение таких объектов из реестра на федеральном уровне происходило в единичных случаях. В частности, постановлением администрации Архангельской области от 13 августа 1998 года № 207 под государственную охрану были взяты 1009 памятников истории и культуры. За последние годы из этого документа исключили 31 региональный памятник. Основаниями стали полная физическая утрата объектов до принятия постановления либо недостоверность сведений, на основании которых их включили в перечень.
Законопроект определит порядок и сроки
Инициировать исключение памятников регионального значения сможет областная инспекция по охране объектов культурного наследия, а также физические и юридические лица. В отношении объектов местного значения такое предложение смогут вносить представительные органы муниципальных образований.
Подготовкой проектов распоряжений правительства области займется профильная инспекция. Документы будут направлять на согласование в федеральный орган охраны объектов культурного наследия. Обязательным условием для принятия решения станет заключение государственной историко-культурной экспертизы.
Законопроект также устанавливает сроки уведомления заинтересованных сторон после принятия распоряжения. Федеральный орган охраны объектов культурного наследия необходимо уведомить в течение пяти рабочих дней, орган регистрации прав — в течение 15 рабочих дней, а органы местного самоуправления, собственников и пользователей — в течение 30 рабочих дней.
Кроме того, наименование научно-методического органа при областной инспекции приведут в соответствие с федеральным законодательством. Он будет называться научно-методическим советом по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия.
Основные положения закона, в случае его принятия, вступят в силу 23 января 2027 года.