Как пояснили в правительстве области, законопроект разработан в развитие новых норм федерального законодательства и призван усовершенствовать механизмы переселения из ветхого и аварийного фонда. Главное новшество касается нанимателей жилья по договорам социального найма.
Если сейчас при расселении они могут рассчитывать только на получение другого благоустроенного помещения (равнозначного по площади и количеству комнат, расположенного в том же населенном пункте), то теперь появится возможность получить денежное возмещение.
Право на выплату коснется граждан, выселяемых в связи со сносом аварийного дома (статья 86 Жилищного кодекса РФ) или изъятием земельного участка для государственных и муниципальных нужд (статья 87.2 ЖК РФ). Для получения компенсации потребуется письменное согласие не только самого нанимателя, но и всех членов его семьи, включая временно отсутствующих.
– Законопроект направлен на реализацию федеральных новаций и призван обеспечить справедливый, гибкий и социально ориентированный подход. Новые нормы дают жителям выбор: получить новую квартиру или денежную компенсацию, которую они смогут направить на покупку жилья по своему усмотрению, – цитирует пресс-служба заместителя руководителя администрации – директора правового департамента Игоря Андреечева.
Порядок и случаи предоставления денежного возмещения, а также методику расчета его размера определит правительство области. При этом ко второму чтению законопроекта планируется внести поправки, закрепляющие целевой характер выплаты. Это значит, что деньги нельзя будет потратить на произвольные нужды — они должны пойти на улучшение жилищных условий.
В качестве возможных направлений использования средств рассматриваются: покупка квартиры на первичном или вторичном рынке, оплата договора долевого участия в строительстве, внесение первоначального взноса по жилищному или ипотечному кредиту, а также погашение основного долга и процентов по жилищному займу. Конкретный перечень направлений также утвердит правительство региона.
Финансироваться выплаты будут в рамках адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2025–2028 годы» (утверждена постановлением правительства области от 29 сентября 2025 г. № 834-ПП). Деньги пойдут из областного бюджета в местные в форме межбюджетных трансфертов.
Второй важный блок законопроекта касается гарантий для бывших членов семьи собственника жилья. Речь идет о гражданах, которые при приватизации имели равные права пользования, но отказались от участия в ней в пользу родственников.
Сейчас при изъятии такого единственного жилья для государственных или муниципальных нужд (в связи с признанием дома аварийным) они часто остаются в уязвимом положении. Новый областной закон закрепляет их права: если предоставить другое помещение вне очереди невозможно, им могут быть предоставлены жилые помещения маневренного фонда для временного проживания, иное жилье на законных основаниях или денежное возмещение.
Как уточнил Игорь Андреечев, эти изменения вводятся в развитие федерального закона, разработанного Правительством России после решения Конституционного Суда РФ. Ранее КС признал не соответствующей Конституции часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса, указав на отсутствие надлежащих гарантий для бывших членов семьи собственника, отказавшихся от приватизации единственного жилья. Новый законопроект призван привести областное законодательство в полное соответствие с решением Конституционного Суда и федеральными нормами.
Финансирование выплат для этой категории граждан при изъятии участков для нужд области пойдет напрямую из регионального бюджета, для муниципальных нужд — из местных бюджетов. Порядок определения размера возмещения в таких случаях также установит правительство области.