Порты стратегического значения

Конкуренция и безопасность

Форум прошёл в городе Светлогорске Калининградской области под девизом «Порты будущего: интеграция, устойчивость, рост».

В деловой части программы участвовало около тысячи профессионалов из Катара, Бахрейна, Саудовской Аравии, Китая, Индии, Индонезии, Нигерии, ЮАР, Казахстана и Ливии.

По словам помощника президента России Николая Патрушева, форум объединил на своей площадке профессионалов – представителей органов государственной власти, научно-экспертного сообщества и бизнеса.

– Участникам предстоит провести открытый конструктивный диалог по вопросам развития, интеграции портов, формирования и диверсификации транспортно-логистических маршрутов, обеспечения безопасности судоходства, выстраивания взаимовыгодного международного сотрудничества в сфере морской деятельности, обменяться опытом и выработать эффективные совместные решения, – отметил Николай Патрушев. – Учитывая происходящее переформатирование архитектуры глобальной логистики и международной торговли, создание новых механизмов и схем взаимодействия, которые Россия предлагает своим партнёрам, несомненно, будет способствовать взаимному экономическому росту и технологическому развитию.

Юрий Трутнев, заместитель председателя Правительства России, полномочный представитель президента РФ в Дальневосточном федеральном округе, напомнил, что по поручению президента России разрабатывается комплексный проект развития Трансарктического транспортного коридора, который соберёт в единую систему маршрутов Северный морской путь, связанные с ним внутренние водные пути, железнодорожные подходы к портам, создаст самый конкурентный, быстрый и безопасный международный транспортный коридор.

– Мне кажется, что форум, в котором мы принимаем участие сегодня, имеет особое значение, – подчеркнул Юрий Трутнев. – К сожалению, мир всё более разобщается: арестовываются суда, останавливаются транспортные коридоры. Но я абсолютно уверен в том, что будущее всей планеты единственно возможно в развитии торгово-экономических связей, укреплении экономики и улучшении жизни людей.

Важной частью форума стала выставочная экспозиция. Вместе с другими почётными гостями губернатор Архангельской области Александр Цыбульский ознакомился с продукцией и технологическими решениями российских предприятий, работающих в сфере портовой экономики, логистики и промышленности.

Новая арктическая логистика

На I Международном форуме портовых городов в Светлогорске помощник президента РФ Николай Патрушев провёл заседание Совета по защите национальных интересов РФ в Арктике и развитию национальных и международных морских транспортных маршрутов Морской коллегии РФ, в котором принял участие губернатор Архангельской области Александр Цыбульский.

Открывая заседание, Николай Патрушев отметил, что в соответствии с поручениями президента России в настоящее время Правительством РФ совместно с морской академией ведётся разработка комплексного проекта развития Арктической зоны Трансарктического транспортного коридора.

– В рамках реализации этих поручений формируется системный план развития Заполярья и Трансарктического транспортного коридора, заключающийся во взаимосвязанном развитии арктических территорий, морских и речных маршрутов для обеспечения безопасности. В рамках работы по формированию комплексного проекта должна быть обеспечена синхронизация работ по формированию инфраструктуры связи, энергетической и транспортной инфраструктуры на Крайнем Севере с вопросами промышленного освоения и социально-экономического развития Арктической зоны России, – подчеркнул Николай Патрушев. – Вместе с тем вопросы обеспечения круглогодичного функционирования Трансарктического транспортного коридора необходимо рассматривать в увязке с решением вопросов обеспечения безопасности мореплавания, в первую очередь в части, касающейся обеспечения связи.

Вице-премьер Юрий Трутнев подчеркнул, что президентом РФ Владимиром Путиным дано поручение актуализировать стратегические и политические документы, главный из которых – Стратегия развития Арктической зоны РФ до 2035 года с перспективой до 2050 года.

– В августе текущего года обновлённая стратегия рассмотрена на заседании Совета безопасности Российской Федерации. Важнейшей нашей задачей стала разработка комплексного плана развития АЗРФ и Трансарктического транспортного коридора, единой системы маршрутов, включающей в себя Северный морской путь, связанные с ним водные пути. Работа над проектом ведётся по следующим направлениям. Прежде всего это инвестиции в развитие технологий. Второе – транспорт и логистика: проекты должны быть увязаны между собой и с Трансарктическим транспортным коридором. Третье – инфраструктурное обеспечение. Для реализации проектов должны быть введены в строй новые энергетические мощности, построены автомобильные и железные дороги. Четвёртое – совершенно очевидно, что основой всей этой работы должно стать повышение качества жизни людей, в том числе за счёт развития опорных населённых пунктов.

Александр Цыбульский своё выступление посвятил дополнительным мерам по обеспечению круглогодичного функционирования Трансарктического транспортного коридора и организации международного сотрудничества в интересах его развития.

– Сегодня уже недостаточно говорить о том, что маршрут через Арктику короче или безопаснее. Грузовладельцу нужен не маршрут на карте, а понятный сервис: сроки, стоимость, регулярность перевозок, гарантированный флот, страхование, терминальная инфраструктура и возможность отслеживать груз на всём пути следования. Именно совокупность этих элементов формирует по‑настоящему конкурентоспособный транспортный коридор. Для достижения этой цели предлагаем выстроить работу последовательно, опираясь на чёткую логику практических шагов, – отметил Александр Цыбульский.

Губернатор также подчеркнул, что порты Трансарктического транспортного коридора имеют разную конфигурацию, поэтому их развитие должно быть дифференцированным – без внутренней конкуренции за одни и те же грузы.

– Диверсификация потоков между западным, центральным и восточным секторами ТТК должна стать основой устойчивости всей системы. Архангельск – одно из ключевых звеньев ТТК. Мы модернизируем Архангельский транспортный узел, реализуем проект строительства глубоководного района морского порта и готовы формировать вокруг него не только перевалочные, но и промышленные мощности, – добавил Александр Цыбульский.

Проект нового глубоководного района порта Архангельск находится на финальной стадии проработки. Ключевое условие перехода к следующему этапу – согласование инвестиционной декларации.

Для становления ТТК также необходимо последовательно развивать внешнеэкономическое направление – переходить от обсуждения потенциала маршрута к конкретной экономике перевозок со странами, готовыми интегрировать ТТК в собственные логистические цепочки.

– Китайская Народная Республика уже активно использует Северный морской путь. Поэтому предлагаем индийским экспортёрам и логистическим компаниям рассматривать Архангельск как площадку для перевалки и консолидации грузов при организации перевозок в арктическом направлении, – сказал Александр Цыбульский.

Успешная реализация подобного проекта может стать основой для дальнейшего привлечения партнёров из других стран Азиатско-Тихоокеанского региона и Юго-Восточной Азии.

Вместе с тем развитие арктических портов ставит прямую задачу – строить современный флот и обеспечивать его безопасную эксплуатацию. Без собст­венной судостроительной и сервисной базы арктическая логистика не сможет стать устойчивой системой. Архангельская область – один из крупнейших центров судостроения России.

– Мы готовы строить суда ледокольного, аварийно-спасательного и вспомогательного флотов, в том числе суда для единого морского оператора северного завоза. АО «Росатом Арктика» обозначило существенную потребность в строительстве флота для Арктического бассейна. Часть таких работ может выполняться, в частности, на мощностях судоремонтного завода «Красная кузница» в Архангельске, – отметил Александр Цыбульский. – Гражданский судоремонт в последние годы также вышел на качественно новый уровень. Освоены новые направления: производство наплавных мостов, понтонов, буксиров, барж, плавучих причалов и сложных металлоконструкций. Сегодня компетенции наших специалистов позволяют обеспечивать полный жизненный цикл судна – от закладки до сервисного сопровождения.

В настоящее время строится межвузовский кампус «Арктическая звезда». В его составе будут созданы три научно-исследовательских центра, связанных с судостроением и цифровизацией Северного морского пути. Их задача – разработка прикладных решений, востребованных промышленными предприятиями.

Глава региона также отметил, что, прежде чем создавать новые верфи с нуля или передавать гражданские заказы за рубеж, необходимо максимально использовать уже сформированный в стране промышленный потенциал.

– Мы предлагаем рассмотреть создание в Северодвинске распределённой верфи гражданского арктического судостроения. Речь не идёт о строительстве ещё одного предприятия. Речь идёт об объединении отдельных компетенций и производственных возможностей Севмаша, «Звёздочки», предприятия «Арктика» и других участников кооперации в единый производственный контур – без ущерба для выполнения государственного оборонного заказа, – предложил Александр Цыбульский.

Новая арктическая логистика также требует специалистов нового уровня – в судовождении, судостроении, портовой деятельности, цифровой логистике и эксплуатации техники в экстремальных климатических условиях. САФУ готов расширять академические обмены, развивать совместные образовательные программы и готовить специалистов как для российских, так и для зарубежных компаний.

Для эффективного становления ТТК необходимо развивать и инновационные механизмы трансграничной логистики. Объём грузов между Россией и опорными странами будет расти, поэтому необходимо заранее создавать инструменты бесшовной обработки и транспортировки грузов на конкурентных условиях.

Одним из таких решений может стать создание в российских арктических портах бондовых зон по аналогии с международной практикой. Это позволит увеличить экспортно-импортный грузооборот Трансарктического транспортного коридора за счёт хранения и обработки товаров без уплаты таможенных платежей до момента их выпуска в свободное обращение.

Кроме того, такие зоны могут стать площадками для размещения производств с высокой добавленной стоимостью. Для товаров, находящихся внутри бондовых зон, предполагается замена действующих таможенных платежей единым бондовым сбором.

Этот вопрос уже рассматривался на комиссии Госсовета по направлению «Международная кооперация и экспорт» с участием регионов, Российского экспортного центра и Минпромторга России. Инициатива получила поддержку профильного ведомства и находится в стадии дальнейшей проработки.

Пилотной площадкой для реализации такого механизма может стать Архангельская область – с учётом географического положения, наличия крупного морского порта, развитых подходных путей и реализации проекта «Арктический экспресс № 1».

Эстафета – Архангельской области

На пленарной дискуссии «Портовые города – опорные точки логистической архитектуры мира» I Международного форума портовых городов обсудили роль ключевых логистических центров Арктики, в том числе порта Архангельск.

Помощник президента РФ Николай Патрушев отметил, что в современных условиях, характеризующихся трансформацией международных отношений и международной логистики, порты приобретают стратегическое значение.

– Значительно возрастает их роль в обеспечении экономического суверенитета России, социально-экономического роста приморских регионов и пространственного развития нашей страны – они становятся центрами международной кооперации и притяжения инвестиций, – отметил Николай Патрушев. – Особое значение приобретает развитие портовых мощностей действующих и новых транспортных коридоров, таких как Трансарктический транспортный коридор. Его формирование осуществляется по поручению главы государства в рамках масштабного комплексного проекта развития Арктической зоны Российской Федерации и Трансарктического транспортного коридора. Этот коридор фактически формирует новый международный транспортный каркас, предлагая миру надёжные логистические решения.

Юрий Трутнев, заместитель председателя Правительства Российской Федерации, полномочный представитель президента в ДФО, так обозначил значение форума портовых городов:

– Форум проходит в непростое время для России и для всего мира: разрываются основы экономического сотрудничества, перекрываются транспортные коридоры, происходят аресты судов, вводятся торговые, финансовые и таможенные ограничения. Всё это достаточно сильно влияет на связанность территорий, на развитие мировой экономики. Развитие технологий всё чаще используется для разрушения, а не для созидания. В то же время мы уверены, что у человечества есть только один путь – путь к улучшению жизни людей, а значит, к расширению экономического и торгового сотрудничества.

Губернатор Калининградской области Алексей Беспрозванных рассказал о формировании новых подходов к развитию логистики и морских сообщений, а в завершение своего выступления предложил Архангельской области принять следующий Международный форум портовых городов.

– Мы предложили провести следующий форум в Архангельской области и будем рады передать эстафетную палочку форума нашим соседям, которые дальше будут развивать эту площадку, – отметил Алексей Беспрозванных.

Александр Цыбульский поддержал инициативу проведения следующего Международного форума портовых городов в Архангельске.

– Коллеги из Калининградской области задали очень высокую планку, и нам надо теперь ей соответствовать – постараемся сделать это в следующем году, – сказал Александр Цыбульский.

Своё выступление глава региона продолжил, рассказав о портовых возможностях столицы Поморья и перспективных инфраструктурных проектах.

Сегодня глобальная торговля переживает системную трансформацию, в связи с чем Северный морской путь в составе Трансарктического транспортного коридора (ТТК) становится уникальным трансконтинентальным маршрутом, полностью находящимся под юрисдикцией России. Для Архангельской области развитие СМП означает переход от роли крупного регионального транспортного узла к функции стратегического выхода России в Мировой океан.

– Мы имеем выход в Мировой океан через Белое море, причём без ограничений по проливам и далеко от границ недружественных стран, – отметил Александр Цыбульский. – Существующие глубины позволяют принимать нам суда дедвейтом до 35 тысяч тонн с осадкой до 9,2 метра. Архангельский транспортный узел также располагает флотом численностью более 300 единиц и сетью из 20 сервисных компаний. В регионе также сформирована базовая инфраструктура для дальнейшего наращивания грузооборота и расширения географии перевозок.

Сегодня Архангельск последовательно формируется как современный арктический мультимодальный логистический кластер. Показателем доверия бизнеса к этому направлению является объём частных инвестиций в региональную логистическую инфраструктуру, который за последние пять лет превысил 13 млрд рублей.

– Одно из наиболее динамично развивающихся направлений – контейнерные перевозки. С 2017 года объём перевалки контейнеров увеличился в 30 раз. У нас также построены новые перегрузочные площадки, приобретена новая погрузочно-разгрузочная техника – всё это ускорило обработку грузов на 40 процентов. Мы построили силами компании «Полар Транс Порт» новый тыловой железнодорожный терминал, который потенциально увеличивает перевозку грузов ещё на 200 тысяч тонн, – сказал Александр Цыбульский.

Одним из основных факторов роста контейнерооборота стал мультимодальный проект «Арктический экспресс № 1», который объединяет Москву, Архангельск и порты Китая в единую логистическую цепочку с использованием железнодорожного транспорта и Северного морского пути. Проект реализуется совместно с китайским партнёром – компанией NewNew Shipping Line.

– С 2024 года в рамках «Арктического экспресса» выполнено восемь импортных и восемь экспортных рейсов. Мы перевалили почти 20 тысяч контейнеров в двадцатифутовом эквиваленте и видим, что сегодня это уже абсолютно реально работающий маршрут, который становится регулярным. Значит, интерес есть – грузы доставляются за 20–25 суток от Архангельска до Китая, это в два раза быстрее, чем по Суэцкому каналу, при этом без каких‑либо ограничений, – пояснил Александр Цыбульский.

Вместе с тем в Поморье продолжается реализация флагманского инвестиционного проекта – строительства глубоководного района морского порта Архангельск, который окажет существенное влияние на грузовую базу и интенсивность судоходства по ТТК. Проект получил поддержку на федеральном уровне и реализуется при участии стратегического партнёра – государственной корпорации «Росатом».

Подготовила Марина СОСНОВА