В Поморье с 1 октября начнут действовать новые правила продажи табака: что изменится для бизнеса и покупателей

На очередной сессии областного Собрания депутаты сразу в двух чтениях приняли законопроект, регулирующий оборот табачной и никотинсодержащей продукции в Поморье. Документ, внесенный главой региона, направлен на усиление контроля за рынком и защиту здоровья граждан.

Как пояснил заместитель руководителя администрации — директор правового департамента администрации губернатора и правительства области Игорь Андреечев, законопроект разработан во исполнение нового федерального закона № 186-ФЗ, основные положения которого вступают в силу с 1 октября 2026 года.

— Мы синхронизируем областное законодательство с федеральными нормами, чтобы обеспечить прозрачность отрасли для легального бизнеса, реализовать меры по борьбе с нелегальным рынком и защитить здоровье жителей Поморья, особенно подрастающего поколения, — подчеркнул Игорь Андреечев.

Лицензии для каждого объекта

Ключевое изменение, которое начнет действовать уже с 1 октября текущего года, касается лицензирования розничной торговли. Разрешение нужно будет получать на каждый торговый объект отдельно — будь то магазин, павильон, киоск или транспортное средство. Срок действия лицензии — до пяти лет.

Порядок выдачи, продления и аннулирования разрешительных документов определит административный регламент, который утвердит областное министерство агропромышленного комплекса и торговли.

При этом для бизнеса предусмотрен переходный период — до 1 марта 2027 года. Именно с этой даты отсутствие лицензии повлечет за собой административную, а в отдельных случаях и уголовную ответственность. Федеральный закон уже внес соответствующие изменения в части мер ответственности.

Нагрузка на систему предстоит серьезная: по данным региональных властей, табачная продукция сегодня реализуется в 2805 объектах торговли. Их владельцами являются 701 индивидуальный предприниматель и 383 юридических лица — всего 1084 хозяйствующих субъекта.

Требования к продавцам

Федеральным законом определены и лицензионные требования для потенциальных лицензиатов. Среди них — отсутствие налоговой задолженности на сумму свыше 3 тыс. рублей, регистрация в Государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ) «Честный знак» и другие.

Часть требований вводится поэтапно. Так, с 1 марта 2028 года площадь торгового объекта должна составлять не менее 5 кв. метров. При этом помещение может находиться в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде или безвозмездном пользовании (для объектов Почты России).

Новые запреты и границы

С 1 октября 2026 года границы территорий, прилегающих к образовательным организациям и организациям, обучающим несовершеннолетних, где запрещена торговля табаком, будут определяться органами местного самоуправления. Для этого проведут общественные обсуждения, результаты которых учтут при установлении границ.

— Данный запрет не касается организаций дополнительного образования (дополнительного профессионального образования), — уточнил Игорь Андреечев. — Порядок определения границ прилегающих территорий и проведения общественных обсуждений 7 сентября 2026 года определило Правительство России. В данном случае министерство АПК и торговли ориентирует на сохранение ста метров от образовательных организаций по прямой линии, что были ранее установлены в федеральном законе.

Министерство АПК и торговли будет информировать органы местного самоуправления о торговых точках на их территориях, а те, в свою очередь, передадут в министерство данные о муниципальных актах, определяющих границы. Порядок такого взаимного информирования установит правительство области.

Региональные запреты

Контроль за соблюдением лицензионных требований и региональных запретов возложен на областное министерство агропромышленного комплекса и торговли. Этот контроль начнет действовать с 1 марта 2027 года, до этого времени правительство области определит порядок его осуществления.

Новые нормы также наделяют регионы дополнительными полномочиями. Так, областное Собрание депутатов сможет вводить дополнительные региональные ограничения розничной продажи табачной и никотинсодержащей продукции.

Проект областного закона уже предлагает часть таких мер. Продажа табачной продукции будет запрещена:

— в зданиях и помещениях организаций отдыха детей и их оздоровления;

— в местах проведения официальных спортивных соревнований на период их проведения;

— в зданиях областных организаций социального обслуживания;

— на территориях зон отдыха, включая пляжи и рекреационные территории у воды;

— в культовых зданиях и сооружениях религиозных организаций.

Кроме того, с 1 марта 2027 года областное Собрание вправе увеличить минимальную площадь торговых объектов для продажи табака с 5 до 10 квадратных метров, а также ввести временный запрет (до 2032 года) на продажу электронных систем доставки никотина и жидкостей для них. Такие региональные ограничения могут быть введены не ранее чем через 90 дней после официального опубликования принятого закона.