Арктика: территория стратегических возможностей

На основе эффективного взаимодействия

Актуальные вопросы, связанные с развитием Арктической зоны России, обсуждались на пленарном заседании арктического форума. В нём приняли участие министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков, губернатор Архангельской области Александр Цыбульский, заместитель министра иностранных дел РФ Александр Грушко, заместитель полномочного представителя президента РФ в СЗФО Иван Егоров, председатель Комитета по внешним связям Санкт-Петербурга Евгений Григорьев, губернатор Ненецкого автономного округа Ирина Гехт, представитель ОСК Кирилл Торопов, объединённый секретарь по международному сотрудничеству министерства портов, судоходства и водных путей Правительства Индии Венкатесапати Шиваперумал, представители ГК «Росатом», ПСБ, ВТБ, «Ростелекома», бизнеса, а также советник президента РФ Игорь Левитин.

В центре дискуссии – промышленное развитие Арктики, международная и межрегиональная кооперация, Трансарктический транспортный коридор, инвестиции и судостроение для высоких широт.

Глава Минвостокразвития Алексей Чекунков подчеркнул, что реализация комплексного проекта развития Арктики и Трансарктического транспортного коридора начнётся с 2027 года. И развитие Арктики должно быть ориентировано прежде всего на создание комфортной среды для жизни людей.

Все участники пленарного заседания отметили, что сегодня Арктика играет ключевую роль в развитии страны – это территория стратегических возможностей, где сосредоточены значительные природные ресурсы, транспортный, промышленный, научный и кадровый потенциал. И от того, насколько эффективно будет выстроено взаимодействие между государством, регионами, бизнесом, наукой и экспертным сообществом, зависит успешное развитие северных территорий.

Технологии и инженерные решения

Губернатор Архангельской области Александр Цыбульский на пленарном заседании форума представил предложения по развитию арктической логистики, судостроения, инвестиционных механизмов и технологий.

– Арктика должна экспортировать не только сырьё. Она должна экспортировать технологии, суда, инженерные решения и логистические сервисы. У Архангельской области есть редкое сочетание компетенций – морской порт, железная дорога, судостроительный комплекс, промышленность, университетская наука и непосредственный выход в Арктику. Наша задача – собрать эти возможности в единую экономическую систему, – отметил губернатор.

Одним из ключевых направлений глава региона назвал развитие Северного морского пути в составе Трансарктического транспортного коридора.

По его словам, конкурентоспособность нового маршрута должна определяться не только расстоянием, но и понятными для грузовладельца сроками и стоимостью перевозки, регулярностью сервиса, наличием флота, страхования, терминальной инфраструктуры и цифрового сопровождения груза.

Архангельск при этом может стать одним из западных хабов Трансарктического транспортного коридора. В регионе модернизируется Архангельский транспортный узел и ведётся подготовка проекта строительства глубоководного района морского порта.

Отдельное предложение губернатора касается сотрудничества с Индией. Александр Цыбульский предложил перейти от общего обсуждения возможностей Севморпути к формированию конкретной российско-индийской грузовой базы.

Речь идёт об определении товарных групп, грузовладельцев, объёмов перевозок и экономики маршрута через Архангельск с последующим запуском пилотного грузового сервиса.

Отдельный блок предложений касается инвестиций. По словам губернатора, в рамках режима Арктической зоны Российской Федерации в экономику Архангельской области привлечено 59,6 млрд рублей, создано более пяти тысяч рабочих мест.

При этом для реализации крупных промышленных проектов одной системы налоговых льгот недостаточно.

– В Арктике самый дорогой ресурс – время. Если инвестор несколько лет занимается строительством дорог, энергетики и инженерных сетей, налоговая льгота уже не компенсирует потерянный инвестиционный цикл. Следующий шаг – переход от льгот к готовым промышленным площадкам, – отметил Александр Цыбульский.

В Архангельской области предлагается проработать создание Арктического промышленно-логистического хаба, объединяющего портовую, железнодорожную, складскую и производственную инфраструктуру.

Ещё одна инициатива – пилотный «арктический инвестиционный конвейер». Его задача – подготовка проектов до уровня, когда понятны денежный поток, грузовая база, долгосрочные контракты, риски и возврат инвестиций, что позволит активнее использовать проектное финансирование, концессии, облигационные и другие рыночные инструменты.

Для развития Северного морского пути

Губернатор Архангельской области Александр Цыбульский на пленарном заседании предложил проработать создание в Северодвинске распределённой верфи для строительства гражданского флота, необходимого для развития Северного морского пути.

По словам главы региона, развитие портовой инфраструктуры и рост грузопотока необходимо синхронизировать с возможностями российского судостроения. Для круглогодичной работы в Арктике требуется специализированный флот ледового класса, при этом Россия уже располагает уникальными инженерными и производственными компетенциями.

– Прежде чем строить новые верфи с нуля или размещать гражданские заказы за рубежом, необходимо максимально использовать промышленный потенциал, который страна уже создала, – отметил Александр Цыбульский.

Будущая модель распределённой верфи предполагает объединение отдельных производственных возможностей Севмаша, «Звёздочки», СПО «Арктика» и других участников кооперации. При этом участие предприятий в гражданском судостроении должно осуществляться без ущерба для выполнения государственного оборонного заказа.

Следующим шагом Александр Цыбульский предложил провести федеральный технологический аудит модели распределённой верфи и определить пилотный гражданский заказ, который может быть выполнен в такой кооперации.

По мнению главы региона, в случае успешной реализации подход может быть масштабирован и на другие судостроительные центры страны.

От разработки – до испытания

Архангельская область готова стать пилотной площадкой для испытания арктических технологий и новых механизмов привлечения частных инвестиций. Соответствующие предложения губернатор Александр Цыбульский представил на пленарном заседании форума «Арктика – Регионы».

Одной из инициатив стало создание национального полигона арктических технологий.

По замыслу региона, компании смогут проходить в Архангельской области путь от лабораторной разработки до натурного испытания оборудования и технологий в реальных условиях Севера.

Для этого уже есть необходимая среда – Белое море, ледовые условия, портовая инфраструктура, судостроительные предприятия и университетская наука.

В САФУ ведётся работа с безэкипажными катерами и решениями на основе искусственного интеллекта для морской среды. В создаваемом кампусе «Арктическая звезда» предусмотрены прикладные направления в области судостроения и цифровизации Северного морского пути.

В перспективе губернатор предложил рассмотреть возможность создания знака «Проверено в Арктике» для технологий, прошедших соответствующий цикл испытаний.

Связывать с Севером своё будущее

Крупные инвестиционные проекты в Арктике необходимо оценивать не только по объёму вложений и экономическим показателям, но и по тому, как они влияют на качество жизни людей и закрепление населения на Севере. Об этом губернатор Архангельской области Александр Цыбульский заявил на пленарном заседании форума.

– Мы привыкли измерять развитие Арктики миллиардами инвестиций, миллионами тонн грузов и количеством реализованных проектов. Всё это важно. Но конечный показатель успешности арктической политики другой – хочет ли человек здесь жить, работать, создавать семью и связывать с Севером своё будущее, – отметил Александр Цыбульский.

Губернатор предложил постепенно вводить в оценку крупных инвестиционных проектов понятие «человеческого эффекта».

– Главный целевой показатель в Арктике – не только тонна груза и рубль инвестиций. Главное – человек, который решил здесь остаться, – подчеркнул Александр Цыбульский.

Такой подход, по мнению главы региона, позволит теснее связать экономическое развитие арктических территорий с развитием опорных населённых пунктов и качеством жизни людей.

Преодолеть сертификационные барьеры

В рамках IV Форума «Арктика – Регионы» состоялось совместное заседание комиссий Государственного Совета Российской Федерации по направлениям «Международная кооперация и экспорт» и «Промышленность».

Заседание прошло под председательством губернатора Архангельской области, председателя комиссии Госсовета по направлению «Международная кооперация и экспорт» Александра Цыбульского и губернатора Самарской области, председателя комиссии по направлению «Промышленность» Вячеслава Федорищева.

Основное внимание было сосредоточено на трёх взаимосвязанных направлениях – обеспечении Северного морского пути необходимым флотом, снижении сертификационных барьеров для российского промышленного экспорта и создании условий для более устойчивого присутствия отечест­венных производителей на зарубежных рынках.

Первый блок заседания был посвящён строительству ледокольного и грузового флота для Северного морского пути.

За последние десять лет объём перевозок по Севморпути вырос кратно и достиг 37 млн тонн. К 2030 году стоит задача выйти на уровень порядка 100 млн тонн. В этой связи участники заседания обсудили необходимость заранее увязать перспективную грузовую базу с потребностью в конкретных типах судов, возможностями российских верфей, источниками финансирования и сроками ввода флота в эксплуатацию.

Второй блок заседания был посвящён сертификационным барьерам при выводе российской промышленной продукции на внешние рынки. Участники отметили, что российские сертификаты и документы, действующие в рамках ЕАЭС, не всегда обеспечивают автоматический допуск продукции на рынки стран дальнего зарубежья. В результате предприятия вынуждены повторно проходить испытания и сертификационные процедуры, что увеличивает сроки и стоимость выхода на рынок.

В числе прорабатываемых решений – создание постоянно обновляемого реестра сертификационных, технических и регистрационных барьеров по приоритетным странам и товарным группам. Для экспортёров предлагается заранее определять необходимые документы, сроки, стоимость процедур и компетентные органы.

Также обсуждалось включение сертификационной дорожной карты в систему сопровождения экспортных проектов по принципу «одного окна» – от анализа требований зарубежного рынка и выбора признанной лаборатории до получения разрешительных документов.

Отдельным направлением должна стать работа по расширению межгосударственных договорённостей о взаимном признании результатов испытаний и сертификации с приоритетными странами. Эффективность мер поддержки предлагается оценивать по сокращению сроков выхода продукции на рынок, снижению затрат экспортёра и объёму заключённых экспортных контрактов.

Третья тема – развитие экспорта продукции специализированного машиностроения и создание международных совместных предприятий.

В приоритете – экология

В рамках деловой программы IV Форума «Арктика – Регионы» состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между правительством Архангельской области и компанией «КарбонЛаб».

Документ закрепляет системное взаимодействие сторон в сфере устойчивого низкоуглеродного развития, адаптации к изменениям климата и реализации мер, направленных на ограничение выбросов парниковых газов.

Как отметил Алексей Алсуфьев, для Архангельской области, являющейся арктической территорией с уникальными природными экосистемами, тема низкоуглеродного развития имеет приоритетное значение.

– Соглашение стало закономерным итогом нашего многолетнего сотрудничества, – сообщил Алексей Алсуфьев. – Специалисты компании работали в Поморье ещё в 2002, 2003 и 2018 годах: помогали проводить инвентаризацию выбросов парниковых газов, оценивать климатические риски для экономики региона и разрабатывать предложения по сокращению выбросов. Новый этап выводит взаимодействие на системный уровень, закрепляя совместную работу в области климатической политики.

По итогам 2025 года Архангельская область подтвердила статус углеродно-нейтрального региона, став вторым субъектом РФ после Сахалинской области, достигшим такого результата. В рамках данной работы восстановлено 78 тысяч гектаров леса, ведётся перевод котельных на экологичные виды топлива, осуществляется газификация транспорта, ликвидация свалок и защита лесов от пожаров.

Ключевой задачей станет вовлечение предприятий региона в климатическую повестку через формирование рейтингов их экологической устойчивости.

Векторы международных связей

В рамках IV Форума «Арктика – Регионы» прошла серия мероприятий, посвящённых развитию международных связей. Одним из первых стала стратегическая сессия «Арктика как уникальная площадка для международного сотрудничества», где были представлены позиции Архангельской области как региона, нацеленного на активное развитие контактов с дружественными странами.

На современном этапе развития международных контактов спикер сессии, заместитель председателя правительства Архангельской области Игорь Мураев выделил четыре приоритетных вектора развития сотрудничества Архангельской области с дружественными странами.

– Первое направление – это экономическая кооперация. Ключевые партнёры: Беларусь, Индия, Китай, Турция, Узбекистан. Наш приоритет – системная глубокая промышленная и инвестиционная кооперация, – подчеркнул Игорь Мураев.

Второе приоритетное направление – логистика.

– Прямой выход к акватории Северного морского пути – наше безусловное конкурентное преимущество. Это стратегическая артерия, сокращающая доставку грузов на Восток на 30–40 процентов по сравнению с Суэцким или Панамским каналами. Сегодня из Архангельского морского порта грузы уходят в Бразилию, Гану, Индию, Китай, Мексику, Нигерию, Перу, Турцию, Чили и многие другие государства, – рассказал Игорь Мураев.

Третий вектор – научно-образовательное сотрудничество. Как подчеркнул зампред правительства региона, Архангельская область – это центр арктических компетенций. Совместно с Мурманской областью и НАО создан научно-образовательный центр «Российская Арктика: новые материалы, технологии и методы исследования», партнёрами которого выступают научные и образовательные учреждения стран Евразийского экономического союза, Азии и Африки.

Четвёртым направлением активного развития международных контактов становится туристическая отрасль. В прошлом году регион посетило более 900 тысяч туристов – это на треть больше, чем годом ранее.

По словам Игоря Мураева, интерес для зарубежных туристов могут представлять национальные парки «Русская Арктика» и «Онежское Поморье». А для гостей из Индии регион разработал брендовый маршрут «Архангельская область – алмаз Арктики».

Для обеспечения северного завоза

На полях IV Форума «Арктика – Регионы» состоялась рабочая встреча, посвящённая формированию собственного флота Единого морского оператора (ЕМО) северного завоза – АО «Росатом Арктика».

Участие в обсуждении приняли представители руководства министерства экономического развития и промышленности Архангельской области, АО «Росатом Арктика» и предприятий судостроительной отрасли региона.

Главная тема – строительство флота для нужд Единого морского оператора. Сегодня в Арктике остро ощущается нехватка нефтеналивных судов ледового класса Arc4 и выше, а средний возраст существующих приближается к 25 годам.

Министр экономического развития и промышленности Архангельской области Евгения Шелюк подчеркнула, что предприятия региона обладают необходимыми компетенциями в сфере строительства многоцелевых судов ледового класса, что делает область перспективной площадкой для сотрудничества.

По информации Единого морского оператора, компания уже приступила к формированию собственного флота. Так, в ближайшей перспективе ЕМО рассчитывает приобрести танкеры высокого ледового класса для доставки нефтепродуктов в Якутию и на Чукотку. Параллельно ведётся проектирование серийного танкера класса не ниже Arc5 – завершить технический проект планируется в ближайших перспективах.

– Единый морской оператор заинтересован в судах различных типов, способных работать в условиях Арктики, – подчеркнул руководитель направления по взаимодействию с государственными и региональными органами власти АО «Росатом Арктика» Антон Аношин.

На встрече представители «Росатом Арктика» детально обозначили потребности компании, а судостроители приняли запрос к проработке. Диалог будет продолжен после определения, какие из заявленных типов судов могут быть построены на мощностях предприятий Поморья.

Подготовила Марина СОСНОВА