Дом за шнурок с печатью: как платили семьям за воспитание сирот в царской России и СССР

«Недавно родственники взяли на воспитание мальчика, но они его не усыновили, а заключили договор, по которому получают что‑то вроде зарплаты за его содержание и воспитание. К ним постоянно приходят с проверками, пока всё складывается хорошо.

И мы заспорили — как давно в России стали отдавать детей-сирот на воспитание в семьи, которым за это платят? Вроде в Советском Союзе такой практики не было… А в царской?

С уважением, Мария Смыслова, г. Архангельск»

Между благородством и простонародьем

В СССР система патроната начала действовать в 1936 году, когда семьям, которые брали детей на воспитание, стали платить деньги. По разным причинам постепенно она сворачивалась и была совсем отменена в 1968 году.

А в царской России такая практика существовала. Система воспитания детей-сирот развивалась начиная с XVIII века. А сама идея устройства специальных учреждений для ухода за детьми-сиротами зародилась одновременно с распространением христианства. Первый детский приют в России был основан митрополитом Иовом Новгородским в 1706 году, однако массовое развитие подобные учреждения получили лишь в эпоху правления Екатерины Великой.

Императрица Екатерина II инициировала создание Московского воспитательного дома, открытого в 1764 году. Позднее аналогичные заведения появились и в других крупных городах, включая Петербург, Харьков, Воронеж и Киев. Важную роль в их развитии сыграл просветитель Иван Бецкой, предложивший проект перевода детей-сирот в особое социальное сословие, промежуточное между благородством и простонародьем. Финансирование осущест­влялось за счёт частных пожертвований, налогов и лотерей.

Но при этом статистика свидетельст­вовала о высоком уровне детской смертности среди воспитанников таких заведений. Основной причиной оказалось недостаточное количество нянь и кормилиц.

Стремясь снизить детскую смертность, правительство приняло радикальное решение — передавать детей на попечение крестьянских семей. Согласно законодательному постановлению 1837 года, большинство учеников воспитательных домов подлежали переселению в деревню для дальнейшей адаптации к труду. Дети получали статус «вольных хлебопашцев».

Шнурок с печатью

Но не всегда приёмным детям в таких семьях жилось благополучно, поэтому был введён контроль за их содержанием и воспитанием. А чтобы детей не подменяли, была введена система идентификации — к шее ребёнка прикреплялся шнурок с печатью, которую было невозможно снять, не взломав печать.

Александр III в 1882 году и вовсе запретил организацию новых воспитательных домов, а уже действующие принимали детей только в экстренных случаях. Основной же упор был сделан на семьи, добровольно принимающие детей на воспитание. Притом государство выплачивало матерям вознаграждение за грудное кормление собст­венных и чужих детей. Обычно семьям за воспитание детей платили по три-четыре рубля в месяц вплоть до их совершеннолетия. И это были по тем временам вполне приличные деньги.

Таким образом государство пыталось наладить жизнеспособную систему заботы о детях-сиротах. При всех её издержках она всё же позволила многим детям обрести семьи, получить шанс благополучно устроить свою жизнь.

Важным документом времени является картина, написанная художником Василием Калистовым в 1866 году. Мы видим чиновника, который приехал проверять, как живут дети, взятые на содержание в крестьянские семьи. Действие происходит в опрятной крестьянской избе, где к чиновнику выстроилась очередь женщин с детьми. Женщина, которая подвела к чиновнику приёмную дочь, показывает и какую‑то бумагу.

Картина так и называется — «Ревизия питомцев воспитательного дома». И это случай, когда произведение искусства одновременно можно назвать документом времени, в которое оно было создано.

И хотя речь идёт о такой печальной теме, как сиротство, картина, скорее, светлая. Изба — просторная и чистая, видно, что у хозяев есть чем угостить проверяющих. Крестьянки, которые привели детей на ревизию, выглядят опрятно, как и их дети. И дети к ним жмутся, признав в них матерей. Эти дети уже обрели дом.

Обрести семью

В современной России законодательно статус приёмных семей закреплён Федеральным законом «Об опеке и попечительстве», принятым в 2008 году. Именно с тех пор началось активное развитие системы семейного устройства детей, включая появление приёмных семей и повышение качества сопровождения таких семей государственными органами.

Государство оказывает финансовую поддержку семьям, принявшим на воспитание ребёнка. Эта поддержка включает ежемесячные выплаты на содержание каждого ребенка, компенсацию расходов, связанных с лечением, образованием и отдыхом ребенка, материальную помощь в особых случаях, таких как приобретение мебели, бытовой техники или проведение ремонта жилья. Эти меры помогают обеспечить детям достойные условия жизни и развития.

Кроме финансовой помощи, государство обеспечивает социальную поддержку приемных и опекунских семей. Это предоставление услуг психологов и социальных работников для адаптации детей и взрослых членов семьи, организация специализированных курсов подготовки и повышения квалификации для приемных родителей, бесплатное медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение для детей и родителей.

Государством для таких семей предусмотрены налоговые льготы: освобождение от уплаты налога на имущество физических лиц; уменьшение налогооблагаемой базы по налогу на доходы физических лиц; возможность получения налогового вычета на расходы, связанные с воспитанием и содержанием ребенка.

Размер денежных вознаграждений приемным семьям в России зависит от региона проживания, количества детей и уровня доходов семьи. Размер выплат различается по регионам и зависит от возраста ребенка и его состояния здоровья. Чем старше ребенок, тем больше пособие. Если ребёнок имеет инвалидность или серьёзные заболевания, сумма увеличивается.

Средняя величина ежемесячного пособия составляет около 8–15 тысяч рублей на каждого ребенка, однако в некоторых регионах выплаты достигают значительно больших сумм.

Вознаграждение за труд родителей-приемников — это отдельная выплата. Средства выплачиваются за работу по воспитанию детей и зависят от количества детей в семье. За первого ребенка вознаграждение примерно 5–10 тысяч рублей в месяц. За второго и последующих детей размер возрастает — примерно 7–15 тысяч рублей в месяц. И это тоже для многих детей возможность обрести семью, получить образование и устроить свою жизнь.