Как правильно выделить доли детям по материнскому капиталу?

Но использование семейного капитала при покупке недвижимости накладывает на родителей и определённые обязательства — детям необходимо выделить доли.

Как сделать это правильно, не нарушив права ребёнка и что будет, если про свои обязательства родители по какой‑то причине вдруг «забыли» — разбираемся вместе с Галиной Королёвой, юристом Архангельской региональной общественной организации «Кризисный центр «Надежда».

«Иди, сынок, своей дорогой!»

– Программа материнского капитала в первую очередь имеет целевое назначение, — поясняет Галина Королёва. — Норма закреплена в законе: средст­ва маткапитала, которые используются на улучшение жилищных условий, приобретение, реконструкцию, строительство жилья должны быть использованы прежде всего в интересах детей. То есть родители приобретают жильё не только в свою собственность, но обязаны оформить его и в собственность несовершеннолетних детей.

— Выделить детям доли.

– Да, что справедливо, во‑первых, с точки зрения Конституции — права детей защищены законом, как и права родителей. И, во‑вторых, Семейный кодекс РФ, определяя имущественные права детей и родителей, также разъясняет, что «дети не имеют права собственности на имущество родителей, а родители не имеют права собственности на имущество детей».

То есть, образно говоря, если несовершеннолетний ребёнок проживает в жилье родителей, то мама с папой, конечно, обязаны предоставить возможность для его проживания и воспитания на своей территории. Но как только он становится совершеннолетним — родительские обязанности прекращаются. И, в принципе, если ребёнок не имеет своей «части» в жилье, родители могут сказать: «Иди, сынок, своей дорогой! Строй собственную жизнь, а у нас на квартиру есть планы. Мы собираемся её продать, переехать… И не можем больше обеспечивать твоё существование в этом жилье».

Звучит, возможно, жёстко. Но такие факты, к сожалению, в практике есть. Поэтому рассуждения на тему: «Зачем я буду какие‑то доли оформлять? Я своего ребёнка и так без крыши над головой не оставлю…» — понять, конечно, можно, но защиту интересов ребёнка они не обеспечивают. Защита должна существовать объективно, а не в намерениях.

Не остаться у «разбитого корыта»

– Допустим, семья приобретает жильё только на средства материнского капитала — это чуть больше 912 тысяч рублей. Как выделяются доли?

– Поровну — на всех членов семьи. Здесь, на самом деле, особых сложностей нет. А вот если семья приобрела квартиру с помощью ипотечного кредита, где маткапитал использовался в качестве первого взноса или, например, для погашения части кредита — родители должны выделить доли, в том числе и детям, в течение шести месяцев после погашения кредита и снятия обременения с квартиры. Соглашение о выделении долей регистрируется в Росреест­ре. И уже на основании этого Росреестр устанавливает, регистрирует право собственности за каждым из членов семьи, который участвовал в приобретении жилья по материнскому капиталу.

Но истории в жизни бывают разные. Например, получила семья сертификат, приобрела квартиру в ипотеку и оформила на отца. А потом, через несколько лет, когда ипотека полностью была выплачена, ситуация изменилась — супруги развелись…

– И бывший муж говорит: «Это моя квартира!»

– Именно так. Недавно у меня на приёме была мама с тремя детьми, оказавшаяся в такой ситуации. По её словам, она с дочками «осталась у разбитого корыта» — вынуждена снимать жильё. Бывший муж выставил на улицу, заявив, что, так как квартира оформлена на него, он «никому и ничего не должен». Мама в потрясении и полном замешательстве: «Что делать?»

И, к сожалению, подобное неведение, или, я бы даже сказала, правовой нигилизм — не такая уж редкость. Задаёшь родителям вопросы: «Когда предоставляли сертификат, вы же давали обязательства. Кто их подписывал?» «Не помню… Столько лет прошло…» Но государство не просто так предоставляет материнский капитал на улучшение жилищных условий. Это мера социальной поддержки, которая возникла в связи с рождением детей. И если родитель «забыл», что давал обязательства — это не значит, что он не должен их выполнять.

«По соглашению сторон»

– Но как родителя заставить, как память «освежить»?

– Поскольку мы говорим об общем правовом пространстве, если родители не выполняют свои обязанности — они нарушают права детей. И за неисполнение родительских обязанностей могут быть привлечены к административной ответственности.

Нарушены и обязательства перед государством. Ведь государство, подчеркну, предоставило средства для улучшения жилищных условий не какого‑то конкретного родителя, а всей семьи. И именно в связи с рождением детей. То есть дал обязательства, средства получил, но государственное условие не выполнил…

– Мошенничество?

– Это, действительно, можно трактовать как введение в заблуждение. И речь может идти об уголовной ответственности по статье 159 УК РФ. Но главное, это даже не наказать родителя, а восстановить право ребёнка.

В первую очередь привлекаются органы опеки — они проводят беседу с родителями, объясняют негативные последствия, в том числе и по поводу наступления административной, уголовной ответственности. Устанавливается определённый срок для добровольного выполнения обязательств. В противном случае родители всё равно будут вынуждены обязательства выполнить — по решению суда.

– Галина Ивановна, но вопрос опять же по долям. Как и в каком размере они должны быть выделены, если материнским капиталом оплачена лишь часть квартиры?

– Закон прямо не связывает необходимость включения в число собственников жилого помещения только тех детей, с рождением которых предоставлялся материнский капитал.

Например, родился в семье второй ребёнок, был выдан сертификат — семья получила средства на приобретение жилья. Взяла ипотеку. Затем родился третий ребёнок, четвёртый… Но через десять лет, когда родители с ипотекой расплатились, они почему‑то полагают, что «дольщики» — это папа, мама и двое детей, которые были на момент получения сертификата. Нет. В число собственников после снятия обременения должны быть включены все дети в семье, даже если они уже стали совершеннолетними.

По поводу размера доли закон тоже прямо не говорит о том, каким он должен быть — «доли определяются по соглашению сторон». То есть мама, папа и дети — все вместе определяют, кому какая доля достанется.

«Своя рубашка ближе к телу»

– А за несовершеннолетних детей кто решает?

– Родители и решают. И здесь, действительно, возникает вопрос конфликта интересов. Потому что, с одной стороны, родители вроде должны действовать в интересах ребёнка, а с другой стороны, некоторые рассуждают так, что «своя рубашка ближе к телу». Мало ли что случится, когда ребёнок станет взрослым… Давай‑ка я себе долю сделаю побольше. Но это злоупотребление родительскими правами.

Конечно, было бы здорово, если бы закон сразу сказал, что доли определяются равными. Но законодатель исходил из того, что родители, действуя в интересах детей, могут свои‑то доли уменьшить, а детские — увеличить. Но если родители не желают этого, то в силу требований Гражданского кодекса доли считаются равными.

– Отказаться полностью от своих долей в пользу детей родители могут?

– Нет, закон не позволяет этого сделать. Доли должны быть выделены всем членам семьи. Но, получив доли, они, конечно, могут распорядиться ими в интересах своих детей. Например, подарить.

Купила семья из четырёх человек квартиру на 900 тысяч рублей, уложилась в материнский капитал — доли равные, по одной четвёртой у каждого, в денежном выражении это по 225 тысяч рублей. Но если дом за девять миллионов рублей, ипотеку выплачивали родители, а маткапитал — примерно одна десятая от стоимости жилья, то именно эта часть, приобретённая на средства материнского капитала, делится на четверых — маму, папу, детей. А остальная, большая часть квартиры — общая сов­местная собственность супругов.

– И прав на эту родительскую собственность дети не имеют.

– Да. Но это не значит, что долю детей уменьшили. И как‑то обделили. Просто материнского капитала хватило лишь на оплату этой части квартиры. Но были в практике и другие ситуации. Мама приобрела квартиру на средства маткапитала — двухкомнатную в деревянном доме, частично благоустроенную. Детей двое, супруга нет. Доли определили — по одной трети у каждого члена семьи. Но мама стала вести асоциальный образ жизни. Её лишили родительских прав. Дети попали в детский дом. А она как собственник осталась в квартире. И доли детей «растворились»…

Номинально право собственности у детей есть, но оно не обеспечено. Потому что, когда их забрали из семьи, было им по пять и шесть лет, а к 18‑летнему возрасту от квартиры ничего не осталось. Государство должно обеспечить этих детей как социальных сирот другим жилым помещением, соответствующим установленным требованиям.

Но, на мой взгляд, это ещё один момент, который склоняет к тому, что всё‑таки правильнее было бы изначально закрепить законодательно, что собственниками жилья, приобретённого на маткапитал, становятся только дети. Конечно, можно решать вопрос с выселением горе-родителей, но это сложная и тяжёлая процедура, так как они тоже являются собственниками.

Три квадратных метра

– Но если родители, действительно, по незнанию не выделили доли детям. А потом, через какое‑то время, решили улучшить жилищные условия — продали квартиру и купили новую… Можно ли оформить долю «задним числом»?

– Такие истории тоже бывают. Например, у нас произошла ситуация, когда бабушка через пять лет после покупки жилья решила встать на защиту внука — обратилась с жалобой, что «зять одну квартиру продал, другую купил, а внук не оформлен».

Умысла нарушить права ребёнка, как выяснилось, у родителей не было. Но было желание «избежать формальностей» — согласования с органом опеки. Мол, «доля всё равно маленькая — три квадратных метра. Чего из‑за этого связываться?»

Но, на самом деле, не важно, три метра или тридцать — главное, чтобы у ребёнка было право собственности. Конечно, с точки зрения чистоты квалификации действий, правильно было бы признать эти сделки недействительными. Вернуть всё в первоначальное состояние, признать за ребёнком право собственности на определённую долю в прежней квартире…

Но гражданское законодательство предусматривает различные способы защиты права. И если мы исходим из того, что в той квартире доля ребёнка составляла бы одну десятую от стоимости жилья, а сейчас приобретено другое жильё, более дорогое и комфортное, и родители говорят: «Мы готовы восстановить право ребёнка» — почему бы не пойти навстречу?

– То есть долю, которую «забыли» выделить в прежнем жилье, можно предоставить в новой квартире?

– Это можно сделать, но уже другим путём — через соглашение или дарение. Ребёнку выделяют долю и регистрируют право собственности. И таким образом восстанавливают его право.

«У тебя ничего нет!»

– На консультациях мы сталкивались и с другими ситуациями. Например, в собственности у родителей есть жильё. Они хотят построить новое, с использованием материнского капитала. И интересуются — можно ли, чтобы «не ждать» и избежать каких‑то обязательств в дальнейшем, не закреплять право ребёнка на новое жильё? «Мы уже сегодня готовы выделить сыну долю в нашей квартире!» Нет, так дейст­вовать нельзя — это будет отступление от закона.

Захотели подарить ребёнку долю в своей квартире? Ваше право. Но и на выделение доли в жилье, которое будет строиться с использованием средств материнского капитала, ребёнок тоже право имеет. Это не «взаимозаменяемо» и никак не связано между собой.

– Галина Ивановна, если вернуться к истории с мамой, которая оказалась с тремя дочками на улице… Ей удалось помочь?

– Ситуация, действительно, вопиющая. Маме на сегодняшний день даны все разъяснения, уполномоченные органы тоже подключились. Подготовлен иск о выделении долей детям и матери. Речь идёт и об оказании юридической помощи в разделе имущества, которое является общей совместной собст­венностью супругов.

К сожалению, в кризисных ситуациях, при тяжёлых разводах мы нередко сталкиваемся с тем, что одна из сторон начинает сильно «продавливать» другую. Например, недавно в практике произошла история: бывший муж попрекал бывшую жену тем, что она «никогда не работала, а только дома с детьми сидела». Детей четверо. И отец заявлял: «У тебя ничего нет! Это всё заработал я!» Но когда речь о семье, не важно, кто работал и сколько зарабатывал. Если отец содержит семью, а мама ведёт хозяйство и воспитывает детей — это нормально. Закон защищает право матери в этой ситуации. Имущество, приобретённое в период брака, является общей совместной собственностью суп­ругов. Важно просто знать, понимать свои права и не бояться их отстаивать.