Пять лет перемен: Архангельская область в динамике развития

На сессии Архангельского областного Собрания депутатов 23 апреля губернатор Александр Цыбульский подвёл итоги пятилетнего периода работы в регионе, и первой темой выступления стала поддержка участников специальной военной операции и их семей.

Поддержка участников СВО: быть рядом

— Сегодня максимум наших усилий направлен на достижение победы в специальной военной операции. Это задача первостепенная и фундаментальная, от неё зависит дальнейшее развитие региона и будущее всей страны, — отметил губернатор.

С 2022 года в Архангельской области работает Штаб помощи участникам СВО и их семьям. Представители штаба есть в каждом муниципалитете, помощь получили почти 8000 человек.

Регион стабильно отправляет гуманитарную помощь: 256 единиц техники, более 3000 дронов, бронежилеты, средства связи и медикаменты. Более 50 миллионов рублей собрано на благотворительный счёт для поддержки бойцов и их близких.

— Победа складывается из миллионов маленьких поступков, и каждый из них важен. Спасибо вам за стойкость, теплоту и неравнодушие, — обратился губернатор к жителям области.

Государственная поддержка включает 23 региональные меры на сумму свыше 4,2 млрд рублей. Выплата контрактникам увеличена до 400 тыс. рублей.

Семьям военнослужащих выделяются средства на газификацию жилья, раненым бойцам — выплаты в 500 тыс. рублей, а также предусмотрены лечение и реабилитация. Родители и супруги участников СВО получают бесплатные социальные услуги.

Особое внимание уделяется семьям погибших: единовременные выплаты в 2 млн рублей, доплаты к пенсиям, материальная помощь. Дети погибших получают персональные подарки к дню рождения.

— Каждая такая семья — это личная история подвига и боли. Мы стараемся, чтобы они чувствовали: их не забыли, их помнят и ценят, — сказал губернатор.

С декабря 2024 года меры поддержки распространили также на защитников, отражающих вооружённое вторжение на территорию России. На майской сессии депутатов будут рассмотрены дополнительные инициативы.

Бюджетная и налоговая политика: итоги пятилетия

Александр Цыбульский подвёл итоги пятилетней бюджетной и налоговой политики региона, отметив, что она остаётся ориентированной на устойчивое развитие региона.

Собственные доходы бюджета выросли с 55,6 млрд рублей в 2020 году до 97,6 млрд рублей в 2024‑м.

— При этом, несмотря на действие антироссийских санкций в ключевых отраслях экономики, поступления налога на прибыль организаций по сравнению с 2020 годом увеличились в 2,4 раза (с 12,6 млрд) и составили в прошлом году 30,6 млрд рублей, налог на доходы физических лиц вырос в полтора раза (с 20,7 до 30,9 млрд), акцизные сборы — на 79% (с 6,2 до 11,1 млрд рублей), — подчеркнул Александр Цыбульский.

Общий объём доходов бюджета достиг 135,6 млрд рублей, доля собственных доходов выросла до 72%. Расходы бюджета в 2024 году составили 153,2 млрд рублей.

– Все прошедшие годы особое внимание мы уделяли финансированию мероприятий по повышению заработной платы работников бюджетной сферы, в том числе в рамках реализации майских указов президента и с учётом индексации минимального размера оплаты труда. На эти цели за период с 2020 по 2024 год из бюджета было направлено более 24,2 млрд рублей, — заявил губернатор.

Чистая среда как приоритет

Выступая на сессии областного Собрания депутатов, губернатор Александр Цыбульский отметил:

— Мы переходим от фрагментарных решений к системной экологической политике, где в центре внимания — чис­тая окружающая среда, разумное потребление и ответственное обращение с отходами.

За пять лет в Архангельской области обновлено 90% контейнерного парка — установлено 22 000 контейнеров на 2 250 площадках, более 1 600 из них — для раздельного сбора. Доля населения, охваченного вывозом отходов, выросла с 80 до 97%.

Архангельский мусоросортировочный комплекс, запущенный в 2021 году, уже к 2023 году вышел на проектную мощность, обработав 28 тыс. тонн отходов. Начато сокращение захоронений, достигнут целевой показатель сортировки — 10,2%.

Идёт работа по строительству трёх новых мусоросортировочных комплексов общей мощностью более 400 тыс. тонн в год. В Котласском округе завершается строительство комплекса мощностью 70 тыс. тонн в год. В Коряжме проектируется реконструкция полигона с последующей рекультивацией старой карты.

В 2023 году в рамках проекта «Чи­с­­­­тая страна» ликвидировано пять масштабных свалок, в том числе на островах Бревенник, Хабарка и Кего, а также в Няндоме. На Бревеннике завершается техническая рекультивация свалки объёмом 170 тыс. кубометров отходов. Проект был доработан из‑за обводнённости участка и повторно прошёл экологическую экспертизу.

За пять лет в регионе устранено более 600 несанкционированных свалок.

Современное село: как меняется качество жизни

На сессии областного Собрания депутатов губернатор Александр Цыбульский подчеркнул:

— Люди в сельских территориях с большой самоотдачей и терпением трудятся на земле. И наша задача — соз­дать для них не только современные и безопасные условия труда, но и достойное качество жизни.

С 2020 по 2024 год на реализацию программы «Комплексное развитие сельских территорий» направлено свыше 5 млрд рублей. Около 40% сельского населения региона охвачено поддержкой. Построено или приобретено 2,6 тыс. кв. м ведомственного жилья, реализованы проекты по обустройству площадок под жилую застройку. 371 семья оформила ипотеку, выдано 200 кредитов на благоустройство жилья.

По программе построено и отремонтировано 49 объектов социальной и коммунальной инфраструктуры, приведены в порядок 26 км сельских дорог. Реализованы 67 проектов благоустройст­ва по инициативе жителей.

Комфортная городская среда: меняется облик городов и посёлков

Создание комфортной городской среды на протяжении всех пяти лет работы остаётся приоритетом, отметил Александр Цыбульский.

— За последние пять лет мы целенаправленно формировали новое качест­во городской среды — шаг за шагом, проект за проектом. Результат — ощутимые перемены в обликах городов и поселений, а значит — в повседневной жизни людей, — сказал глава региона.

За пять лет благоустроено 522 общественные территории и 183 дворовые зоны. Реализовано 10 крупных проектов в городах области через участие во всероссийском конкурсе.

В 2025–2026 годах запланировано завершение ещё семи проектов, в том числе реконструкция площади Профсоюзов в Архангельске.

— Такой масштаб работ стал возможен во многом благодаря высокой вовлечённости жителей области, — подчеркнул губернатор.

В 2024 году в инициативах по формированию городской среды приняло участие более 270 тысяч человек.

До 2030 года планируется благоустроить более 300 общественных прост­ранств. Расширяется участие в федеральных конкурсах: теперь заявки могут подавать и областной центр, и опорные населённые пункты.

— Призываю глав муниципалитетов активно и качественно готовить заявки на конкурс и вовлекать жителей в обсуждение будущих проектов, — заявил губернатор.

Глава региона также рассказал о программе «Комфортное Поморье», которая помогает реализовывать инициативы жителей.

В 2023 году поддержано 235 инициатив на сумму 340 млн рублей. В 2024 году финансирование выросло до 500 млн рублей, в том числе на флагманские проекты.

— Эти идеи рождались не в кабинетах чиновников, а в разговорах соседей, на встречах территориального общест­венного самоуправления, в диалогах о настоящем и будущем. И самое ценное — это не деньги, а доверие, — подчеркнул Александр Цыбульский.

Коммунальная инфраструктура: системное обновление

Губернатор подчеркнул важность устойчивого развития коммунальной инфраструктуры:

— Да, нужно признать, что долгие годы, даже десятки лет, этому направлению не уделялось должного внимания. В итоге в нашем регионе, как и во многих других, изношенность коммунальной инфраструктуры стала одной из ключевых проблем в сфере ЖКХ.

При протяжённости сетей в 8,6 тыс. км требуется замена почти половины. Объём необходимых инвестиций — 126 млрд рублей.

— Понятно, что одномоментно такие средства выделить невозможно, поэтому эту работу мы ведём поэтапно, — отметил губернатор.

За пять лет объём инвестиций в модернизацию сферы ЖКХ вырос в 3,5 раза, темпы замены сетей — почти в четыре раза. Внедрены 44 концессионных соглашения на сумму более 52 млрд рублей. Программа капремонта инженерных сетей позволила отремонтировать 48 км, улучшив услуги для 15 тысяч человек.

— Это результат системной, методичной работы по подготовке инфраструктуры: ремонты, профилактика, модернизация, — отметил Александр Цыбульский.

С 2020 года построено 24 водоочистных объекта, что позволило обеспечить качественной питьевой водой 79 тыс. человек.

Ведётся работа по повышению энергоэффективности: модернизировано более 20 км линий уличного освещения и построено 64 котельных.

— Работа, которую мы ведём, — это не просто цифры в отчётах. За каждым реализованным проектом стоит реальное улучшение качества жизни людей, — подчеркнул губернатор.

Отдельно Александр Цыбульский остановился на тарифной политике:

— Когда мы говорим об инвестициях и развитии системы жилищно-коммунального хозяйства, нельзя не затронуть тему тарифов. Она всегда вызывает живой отклик у жителей, и это понятно: вопрос касается каждого. Тариф — это не просто цифры в квитанциях, а отражение экономической реальности, в которой мы живём.

Практически половина платы населения за жилищно-коммунальные услуги в регионе компенсируется из бюджета.

— Это серьёзная нагрузка на казну, но именно она позволяет сдерживать рост платы для жителей, — пояснил губернатор.

Как отметил глава региона, растут цены на топливо и энергоресурсы, повышаются затраты на производство и транспортировку, требуется обновление оборудования, капитальный ремонт и модернизация сетей. Всё это напрямую влияет на себестоимость таких жизненно необходимых услуг, как отопление, водоснабжение, водоотведение, электроэнергия и вывоз отходов. На этом фоне властям региона важно обеспечить не только бесперебойную работу всей коммунальной инфраструктуры, но и её развитие. Именно поэтому тарифы должны быть экономически обоснованными, отражать реальные зат­раты и позволять коммунальным организациям выполнять свои функции качественно и стабильно.

— В Архангельской области уже почти 50 процентов платы по тарифу компенсируется из областного бюджета. Это означает, что почти половину стоимости коммунальных услуг за каждого жителя оплачивает регион. В 2020 году регион брал на себя оплату лишь 25 процентов. Ежегодно мы повышали уровень нашего софинансирования. Это серьёзная нагрузка на казну, но именно она позволяет сдерживать рост платы для жителей. Для сравнения: если в 2020 году объём бюджетной поддержки составлял 4 млрд рублей, то в 2025 году эта сумма превысит 12 млрд рублей. Без такой поддержки стоимость коммунальных услуг была бы значительно выше, — рассказал губернатор.

Сегодня по уровню тарифов на тепло Архангельская область занимает шестое место среди 11 субъектов Северо-Западного федерального округа, а по вывозу твёрдых коммунальных отходов в Поморье один из самых низких тарифов в округе.

Кроме того, в регионе действует широкий пакет льгот и субсидий — он охватывает около 300 тысяч человек и более 40 категорий: ветеранов, инвалидов, многодетные семьи, пенсионеров и другие социально значимые группы.

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются каждой семье в случае, если их расходы на оплату ЖКУ превышают 22 процента совокупного дохода семьи.

В 2025 году объём бюджетных средств, направленных на компенсацию коммунальных расходов для льготных категорий, составит более 4 млрд рублей. При этом суммы компенсаций индексируются в соответствии с изменением тарифов.

— Наш подход остаётся неизменным: тариф — это экономика, а поддержка — это ответственность. Мы продолжим обеспечивать системную помощь жителям — от компенсации почти половины платы до целевых субсидий и адресных льгот, — подчеркнул Александр Цыбульский.

Жилищное строительство: ключевые показатели и результаты

С 2020 по 2024 год в строительную сферу Архангельской области направлено 57 млрд рублей, что позволило ввести 2,1 млн кв. м жилья и создать градостроительный потенциал свыше 1,8 млн кв. м. Уже строится 118 объектов общей площадью более 940 тыс. кв. м.

С 2021 года внедрён механизм комплексного развития территорий (КРТ): приняты решения на 31 участке площадью 113 га, где будет построено свыше 950 тыс. кв. м жилья. Расселено 19 тыс. кв. м аварийного фонда.

Развитие ипотеки дало весомый результат: по программе «Арктическая ипотека» приобретено более 330 тыс. кв. м жилья.

— Мы сегодня являемся абсолютным лидером по реализации этой программы, — подчеркнул губернатор.

С 2025 года «Семейная ипотека» распространится на вторичный рынок жилья в малых городах.

С 2020 по 2024 год на переселение из аварийного жилья направлено 27,8 млрд рублей. Расселено более 475 тыс. кв. м, новое жильё получили почти 26 тыс. человек.

После обращения к президенту Архангельск получил 1,3 млрд рублей на расселение домов, находящихся под угрозой разрушения.

В капитальный ремонт МКД вложено 5,7 млрд рублей, проведено почти 6000 видов работ в 2251 доме, заменено 409 лифтов.

Развитие дорожной инфраструктуры: итоги пяти лет

За пять лет в регионе отремонтировано 1800 км дорог всех уровней, доля нормативных дорог выросла с 15 до 33 процентов.

— Мы придаём особое значение связанности территорий и безопасному передвижению. Работаем на приоритетных направлениях, жизненно важных для людей и экономики, — подчеркнул губернатор.

Отремонтированы ключевые участки трасс Долматово — Пудож, М-8 — Котлас, Архангельск — Мезень, Коноша — Вельск, Каргополь — Гарь. В городской агломерации Архангельска доля нормативных дорог выросла с 40% до 86%.

На маршруте М-8 — Котлас завершён перевод гравийных участков в Верхнетоемском округе в асфальтобетон.

На маршруте Архангельск — Белогорский остался один гравийный участок в районе моста через Вождеромку.

— Работы по реконструкции моста через Вождеромку начинаются уже в этом году и завершатся в 2026‑м, — сообщил Александр Цыбульский.

Отремонтировано 66,3 км дороги Архангельск — Онега, продолжается работа по поручению президента. За пять лет обновлено 55 мостов, в том числе мост через Никольское устье в Северодвинске.

Реализованы проекты в Архангельске и Северодвинске по линии инфраструктурного кредита, ведутся работы на подъезде к Северодвинску от трассы М-8, где дорогу расширяют до четырёх полос.

— Делаем это благодаря поддержке президента и правительства, приоритизируя объекты с высокой социальной значимостью, заблаговременно контрактуя работы, применяя современные технологии и ведя постоянный контроль за качеством, — отметил губернатор.

Архангельская область три года подряд — лауреат премии «Золотой каток».

— Благодарю дорожников за проделанную работу, — заключил Александр Цыбульский.