В Архангельске начал работать первый Центр пробации

Открыли новое подразделение благодаря сотрудничеству УФСИН России по Архангельской области и министерства труда, занятости и социального развития региона — на базе Центра социальной адаптации «БОМЖ», что находится по адресу: Окружное шоссе, 9, корпус 1.

«Найти» себя

Такое соседство под одной крышей неслучайно — у государственного социального учреждения большой опыт работы с бездомными гражданами, утратившими социальные связи, «потерявшими» себя. Подопечным здесь оказывают социально-бытовые, правовые, психологические и срочные социальные услуги. Ресоциализация и помощь по возвращению в общество — в этом суть и постпенитенциарной пробации.

Планируется, что в новом отделении ежегодно получать поддержку смогут до тридцати человек, освободившихся из мест лишения свободы и учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ.

В центре пробации помогут с постановкой на регистрационный учёт, с прохождением медицинского обследования, с трудоустройством и восстановлением родственных связей.

Разрушить «замкнутый круг»

— Пробация — это ведь целый комплекс мер, которые направлены на подготовку к полноценной жизни в обществе, — говорит Дмитрий Ошуков, заместитель начальника УФСИН России по Архангельской области. — Для многих, особенно если в изоляции прошли долгие годы, выход на свободу может стать стрессом. «Негде жить… Семья давно распалась… На работу никуда не берут». Появляется масса моментов, связанных с социальной и бытовой необустроенностью, что, к сожалению, повышает риск совершения повторных преступлений.

Разрушить «замкнутый круг», поддержать, направить и дать возможность войти в нормальный ритм жизни на свободе — этим и занимаются в центре пробации.

— Закон «О пробации в Российской Федерации», вступивший в силу в январе 2024 года, предусматривает три вида пробации, — поясняет Дмитрий Ошуков, — исполнительная, пенитенциарная и постпенитенциарная, в рамках которой сейчас и открываются адаптационные центры по всей стране.

Объединяющая задача — декриминализация общества. И помогать в этом, согласно новому федеральному закону, будут сообща. Субъекты пробации — не только учреждения ФСИН, но и органы исполнительной власти, министерства, ведомства, организации социального и медицинского обслуживания, службы занятости, промышленные предприятия.

— На первом этапе реализации закона мы уже заключили больше трёхсот соглашений о сотрудничестве, — говорит Дмитрий Ошуков.

По индивидуальной программе

Новому отделению пробации в центре «БОМЖ» гостеприимно выделили два блока. Комфортные спальни, кухня, душевая, медкабинет. Одновременно проживать в отделении могут пять подопечных.

— В первую очередь это, конечно, те, кто по каким‑то причинам утратил жильё и кому пока некуда вернуться после освобождения, — рассказывает Дмитрий Ошуков. — Ситуации бывают разные. «Дом сгорел. Родственники от меня отказались». Из жилья выписали, квартиру продали… Отравляем запросы, подключаем различные структуры. Если осуждённый из числа детей-сирот, то жилищные права часто удаётся восстановить ещё в процессе отбывания наказания. Вот, например, недавно в Вельском округе помогли бывшему осуждённому получить жильё. Он в своё время остался без попечения родителей, а жильё было утрачено в результате пожара. Делали запросы в органы социальной защиты. Поставили на очередь. И вот освободился человек в конце февраля и сразу отправился домой — по адресу новой регистрации.

В центре пробации, обретя хоть и временную, но крышу над головой, бывший осуждённый может находиться, пока решает свои проблемы, заявленные в индивидуальной программе.

— Такая программа составляется в зависимости от его личного запроса, — рассказывает Дмитрий Ошуков. — Заявление на участие в пробации можно подать заранее, находясь ещё в колонии — за девять месяцев до освобождения. Или в течение полугода после выхода на свободу. Причём сделать это с недавних пор можно и удалённо — через сервис на портале «Госуслуги». Также пишется заявление, указывается, какая именно помощь необходима. И наши сотрудники берут заявления в работу. Определена нуждаемость — в программе прописывают конкретные шаги. При необходимости подключаются другие субъекты пробации, для которых содействие осуждённым по новому федеральному закону является теперь обязательным.

В нужное русло

На вопрос — сколько по времени может длиться такая помощь — в региональном УФСИН уточнили, что срок применения постпенитенциарной пробации в соответствии с программой у каждого индивидуальный, но в целом не более года. В среднем постпенитенциарная пробация занимает до шестидесяти дней.

– За это время, при личном желании и сопровождении специалистов, изменить свою жизненную ситуацию к лучшему вполне реально, — считает Дмитрий Ошуков. — Найти работу, получить зарплату, самостоятельно снять жильё… Но курировать подопечных мы продолжаем ещё год после освобождения. Звоним, интересуемся: «Как дела?» Иногда необходимо просто направить в нужное русло, оказать консультативную поддержку.

Сейчас в центре пробации жильцов всего двое. Освободились из мест лишения свободы в январе.

— Один подопечный раньше проживал в Мирном, — поясняет Дмитрий Ошуков. — У него там семья. Но ввиду того что установлены определённые ограничения, осуществляется административный надзор — в Мирный въезд пока запрещён. Мы помогли найти работу в Архангельске. Временная регистрация в центре пробации будет действовать месяц — до конца марта. Но со стороны подопечного уже высказано намерение решить жилищную проблему самостоятельно — есть большое желание воссоединиться с семьёй.

У второго жильца судьба посложнее. Родственников нет, квартиру потерял много лет назад, ещё в 2010 году… До того как попасть в центр пробации, уже был опыт проживания в центре «БОМЖ». Сейчас прошёл медицинское обследование. Наши специалисты сопровождают на каждом этапе, вопрос с трудоустройством тоже решается.

Без дисциплины — никуда

— Помощь в центре бесплатная?

— Безусловно, это одно из требований закона, — говорит Дмитрий Ошуков. — Получить помощь можно на основании договора об оказании услуг между центром и самим гражданином. Конечно, не должно быть медицинских противопоказаний для нахождения в центре. И обязательно — соблюдение правил внутреннего распорядка, которые существуют в учреждении. Без дисциплины — никуда.

– А сколько осуждённых освобождается в год в Архангельской области?

– Порядка пятисот человек. Цифра может меняться. В пробации участвуют многие. Так, например, в 2024 году заявление на исполнительную пробацию подало свыше трёхсот человек — это осуждённые без изоляции от общества. В пенитенциарной пробации приняли участие восемьдесят осуждённых — это отбывающие наказание в местах лишения свободы и осуждённые к принудительным работам. Конечно, далеко не все бывшие заключённые нуждаются в помощи центра пробации. Потенциальные подопечные — небольшая категория, процентов, наверное, десять, но потребность такая есть.

Появится ли в ближайшее время в Архангельской области второй центр пробации? В региональном УФСИН пояснили, что создавать центры могут не только государственные, но и некоммерческие, общественные объединения. И большинство центров, а по стране их уже около тридцати, открыты как раз на базе различных НКО.

— Сейчас мы ведём переговоры с общественной организацией «Другой формат». Это автономная некоммерческая организация, которая успешно работает в десяти городах, в том числе в Архангельске, Мурманске, Вологде, Пскове… Работает с теми, кто освободился из мест лишения свободы. Предлагает поддержку и помощь в адаптации к новой жизни. Предварительное соглашение о сотрудничестве уже достигнуто.