В перспективе – бюджет

Осень для парламентариев — это, как правило, время работы над региональным бюджетом следующего года. Поэтому и первая в сезоне, сентябрьская сессия чаще всего посвящена подготовке к бюджетному процессу. И на этот раз парламентарии рассмотрели большой блок вопросов, напрямую связанных с бюджетно-налоговой политикой.

Конечно, прежде чем планировать, необходимо оглянуться — для этого и был нужен отчёт об исполнении областного бюджета за первые шесть месяцев 2024 года.

По словам министра финансов Архангельской области Елены Усачёвой, региональному правительству удалось найти возможности для пополнения доходной части бюджета: поступления выросли на 4,3 млрд рублей по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Но и вместе с тем растут и расходы — с учётом необходимости повышения оплаты труда «указным категориям» бюджетников, индексации социальных выплат с повышением МРОТ…

— Сегодня идёт очень серьёзная, детальная проработка проекта главного финансового документа с учётом анализа доходной базы, изменений налогового законодательства, растущих социальных обязательств, — рассказала председатель областного Собрания Екатерина Прокопьева.

На сессии дополнительные доходы были направлены на решение ряда важных задач. Например, полмиллиарда рублей выделено на государственное регулирование тарифов на коммунальные услуги. На предоставление единовременных выплат молодым специалистам-педагогам направлено 8 млн рублей. На выплаты участникам СВО и членам их семей запланировано 200 млн рублей. Ещё 2 млрд рублей в бюджете заложено на модернизацию и строительство котельных на твёрдом биотопливе.

Индексация

Стоит отметить, что продолжить развитие инфраструктуры — коммунальной, инженерной, дорожной — возможно только через увеличение доходов бюджета. На это и были направлены решения, связанные с индексацией ряда региональных налогов.

Так, в двух чтениях на сессии поддержан законопроект, предусматривающий индексацию ставок транспортного налога для владельцев автомобильного, водного и воздушного транспорта. Последняя индексация проводилась в 2018 году — тогда она, правда, затронула только самые мощные автомобили. Теперь же ставки повышены для всех — в среднем на уровень инфляции.

— Приведение ставок транспортного налога в соответствие с инфляционным давлением позволит нам не снижать темпы дорожного строительства и ремонта дорог, дворовых проездов и тротуаров, — считает заместитель председателя комитета областного Собрания по вопросам бюджета, экономики, финансовой и налоговой политике Надежда Виноградова.

К примеру, для владельцев машин с мотором в 72 лошадиные силы налог вырастет в среднем на 432 рубля в год, до 100 лошадиных сил — на 600 рублей.

Для легковых автомобилей с мощностью двигателя от 100 до 150 лошадиных сил включительно (а это самая распространённая категория легковых машин в Поморье) налог вырастет до 3695 рублей, то есть для владельцев машин со средней мощностью в 112 лошадиных сил увеличение составит 895 рублей в год.

А в целом реализация законопроекта может принести в бюджет порядка 217 млн рублей, из них 155 млн рублей будут направлены в муниципальные бюджеты для ремонта и содержания дорог местного значения.

Как пояснил председатель профильного комитета облсобрания Игорь Годзиш, увеличится налоговая нагрузка в 2026 году. То есть квитанции на уплату транспортного налога с обновлёнными цифрами придут только через два года.

При этом сохранены все действующие льготы по транспортному налогу, в том числе для многодетных семей, участников специальной военной операции, подчеркнул Игорь Годзиш.

Семья

Во многом именно устойчивость бюджета позволяет реализовывать различные меры поддержки. Например, в Поморье только для семей с детьми существует более 30 мер поддержки. Объём средств консолидированного «детского» бюджета с 2021 года вырос в семь раз и составляет 12,3 млрд рублей.

Насколько эти меры эффективны — поискам ответа на этот вопрос и был посвящён правительственный час на сессии Архангельского областного Собрания депутатов.

Парламентарии рекомендовали региональному правительству рассмотреть возможность отказа от применения критериев нуждаемости при предоставлении ряда мер поддержки многодетным родителям. Речь идёт о выплатах на питание, проезд и приобретение одежды на ребёнка. Депутаты предложили подумать и о дополнительных мерах поддержки многодетных семей, в которых есть дети под опекой или попечительством.

Также обсудили направления, требующие особого внимания с учётом нового национального проекта «Семья», который стартует с 2025 года по поручению президента РФ Владимира Путина. Речь идёт о поддержке молодых и студенческих семей, работающих родителей, в том числе с участием работодателей.

— В частности, в нацпроекте акцентируется внимание на студенческих семьях, которые ещё учатся в вузах, но уже готовы к семейной жизни и к рождению детей. И нацпроектом планируется поддержка таких семей через создание аудиторий, где можно будет оставить ребёнка на время учёбы. Думаю, что это будет востребовано и у нас, — считает заместитель председателя комитета по социальной политике и здравоохранению Екатерина Поздеева.

Одним из направлений нацпроекта станет продвижение в обществе семейных ценностей.

— Мы видим, что в ближайшей перспективе у нас подрастает большое число девушек и молодых людей, которые могут стать потенциальными родителями. Но нужно заниматься с ними вопросами семейного воспитания, менять отношение к семье и к институту брака, потому что меры социальной поддержки не являются первопричиной для принятия решения, — пояснил министр труда, занятости и социального развития Архангельской области Владимир Торопов.

Взносов не надо

Жителям домов, уничтоженных в результате пожаров или аварий, теперь не придётся вносить взносы на капитальный ремонт.

Как пояснил председатель профильного комитета Виктор Заря, в некоторых случаях собственники непригодных для проживания после аварий домов были обязаны платить ежемесячные взносы на капитальный ремонт, так как дом продолжал находиться в региональной программе капитального ремонта.

Теперь принятым законом даётся правовая возможность исключать из региональной программы капитального ремонта многоквартирные дома, уничтоженные в результате пожара, аварий или ЧС.

Кроме того, законопроектом определяются порядок оформления соответствующих документов и ответственные структуры за принятие данных решений.

Следующая, 11‑я сессия областного Собрания намечена на 23 октября.