В Архангельске проверка Роспотребнадзора средней школы № 10 закончилась судом
В Октябрьский районный суд по результатам проведённых проверок средней школы № 10, расположенной в центре Архангельска, обратилось Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области.
Истец просил обязать образовательное учреждение устранить выявленные нарушения.
С 2019 года управление Роспотребнадзора выдало школе ряд предписаний, требуя обеспечить нормативную наполняемость классов в 14 кабинетах школы (исходя из нормы не менее 2,5 кв. м на одного обучающегося).
Обращаясь в суд, истец указал, что ранее выданные предписания школа не исполнила, просил суд обязать ответчика устранить нарушения до сентября 2025 года.
Районный суд исковые требования удовлетворил.
Ответчик решение суда первой инстанции обжаловал, указав, что строительство нового здания школы в 2025–2026 годах в округе не планируется, а выявленные нарушения связаны с количеством учащихся, которых образовательное учреждение обязано принять во исполнение требований Конституции Российской Федерации и федерального законодательства.
Архангельский областной суд не согласился с выводами суда первой инстанции.
В соответствии с положениями Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Такие организации, осуществляющие обучение по основным общеобразовательным программам, должны принимать на обучение детей, проживающих на территории, закреплённой за той или иной школой.
Обращаясь в суд, истец не указал способ устранения ответчиком нарушений требования о наполняемости классов.
Проверка показала, что школа принимает на обучение только тех, кто проживает на закреплённой за образовательным учреждением территории.
Единственный способ исполнения предписания — отказ в приёме в школу учеников, что неизбежно повлечёт нарушение прав на доступность образования, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
Статьёй 15 Конституции Российской Федерации установлен приоритет конституционных норм перед иными нормативными актами и им придан характер прямого действия.
Обеспечение права каждого на образование, общедоступность и бесплатность которого в государственных или муниципальных образовательных учреждениях гарантируется, является важнейшей функцией Российской Федерации как социального государства. Таким образом, государство и муниципальные образования, обеспечивая общедоступность образования независимо от места жительства, обязаны сохранять в достаточном количестве образовательные учреждения и при необходимости расширять их сеть.
В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции на вопрос суда представителю третьего лица — администрации муниципального образования — о том, каким образом в отсутствие инфраструктуры, включающей наличие необходимого числа образовательных учреждений, согласовывается строительство многоквартирных домов, — ответа не прозвучало.
Архангельский областной суд отменил решение районного суда, постановив по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Решение областного суда вступило в законную силу.
