В Архангельской области значительно выросло число приговоров к принудительным работам

По статистике ведомства, в 2021 году в Поморье было вынесено 400 таких приговоров, в 2022 году — 550, а с начала 2023 года на исполнение поступило уже более 1000.

Заместитель начальника УФСИН по Архангельской области Дмитрий Ошуков рассказал о том, где собираются размещать и трудоустраивать таких осужденных с учетом стремительного роста их количества

Напомним, что концепция развития уголовно-исполнительной системы России до 2030 года предусматривает увеличение количества мест для отбывания принудительных работ. Это связано с гуманизацией наказаний за нетяжкие преступления: принудительные работы — вид наказания, при котором осужденный трудится на оплачиваемой работе, организованной уголовно-исполнительной системой, или у других работодателей, с вычетом из зарплаты в счет государства установленной судом суммы, и проживает на изолированном объекте, но при этом имеет возможность выходить за его пределы с разрешения администрации. Такими объектами становятся так называемые исправительные центры или участки, функционирующие как исправительные центры.

В Архангельской области в настоящее время развивается сеть участков. Одно из их ключевых отличий от исправцентров в том, что они могут открываться не только на базе имущества уголовно-исполнительной системы, но и на базе имущества бизнес-структур.

— В настоящее время у нас действует шесть участков: два в Архангельске, два в Плесецком округе, по одному — в Котласе и в Коношском округе. Общее количество мест для размещения осужденных к принудительным работам — 412. При этом три участка организованы на наших объектах, а три — на территории бизнес-сообщества, — сообщил Дмитрий Ошуков.

В первую очередь, по его словам, для создания участков рассматривались объекты уголовно-исполнительной системы.

— Зданий на базе объектов УИС в целях создания исправцентров рассмотрено много, но положительных решений единицы, так как увеличились требования к планировочным решениям и — в приоритетном порядке — к исполнению требований пожарной безопасности и санитарных норм. Наибольшие трудности вызывают условия, по которым территория УФИЦ должна быть удалена от жилых, общественных и производственных строений, а для проживания осужденных требуется отдельно стоящее здание, причем в приоритете железобетонное, все жилые секции которого должны иметь естественное освещение. При этом норма общей площади на одного осужденного сейчас пять квадратных метров. А, так как участок рассматриваем минимум на 50 мест, значит, здание должно быть по площади не менее 400-500 квадратных метров, — рассказал Дмитрий Ошуков. — На один такой проект мы уже запросили финансирование, при поступлении денежных средств он будет реализован. Если брать наши объекты, в среднем на открытие участка, с учетом проведения ремонтных работ в здании уходит до года. На базе бизнес-сообщества это возможно быстрее.

В этом году, по словам Дмитрия Ошукова, были открыты два новых участка, в Коношском округе и в Архангельске, а один из уже имеющихся увеличен. Благодаря этому общее число мест к концу года, по сравнению с предыдущим годом, увеличилось почти на 200.

— Открывать участки в малых населенных пунктах в Архангельской области невыгодно, а часто и невозможно: нам необходимо помнить о главном принципе — принудительные работы направлены на обязательное привлечение к труду, а также они направлены на то, чтобы осужденные не теряли социально-полезных связей. Кроме того, есть ряд требований, например, о доступности медицинской помощи, о близости торговых организаций для приобретения осужденными продуктов питания и предметов первой необходимости, которые мы должны соблюсти. Поэтому мы изучаем сейчас возможности создания участков только в крупных населенных пунктах и в приоритетном порядке на базе крупных предприятий региона. В этой работе участвует не только служба исполнения наказаний, но и правительство области, — отметил Дмитрий Ошуков.

Сейчас прорабатывается вопрос о создании новых участков в Архангельске по соглашению с Союзом профессиональных строителей по подписанному ранее соглашению.

— Опыт показал, что сотрудничество уголовно-исполнительной системы и бизнес-структур в организации принудительных работ взаимовыгодно. Интерес работодателя в стабильной рабочей силе. А для нас главное — исполнение наказания. Кроме того, как показывает практика, осужденные к принудительным работам редко нарушают режим отбывания наказания, а тех, кто отбыв такое наказание, совершает повторное преступление — всего 1 процент, — подчеркнул Дмитрий Ошуков.