В России упростят порядок декларирования доходов для региональных и муниципальных депутатов

Накануне Государственная Дума в третьем чтении приняла закон, который призван упростить порядок декларирования доходов и имущества региональных и муниципальных депутатов, осуществляющих свою деятельность без отрыва от основного места работы.

— Большинство региональных и муниципальных депутатов работают именно на непостоянной основе — врачами, учителями, занимаются бизнесом. При этом нередко описки, опечатки или ошибки становятся основанием лишения их полномочий. Согласно проекту такие депутаты будут подавать декларации после избрания, а также если в течение отчетного года были совершены крупные сделки, превышающие общий доход депутата и его супруги (супруга) за три предшествующих года. Если депутат не представил декларацию, он сообщает в порядке, установленном законом субъекта, о том, что такие сделки им не совершались. Достоверность такой информации также может быть проверена. Подчеркну еще раз, что нормы касаются только тех депутатов, которые трудятся на непостоянной основе, — отметил председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

Кроме того, предлагается предусмотреть, что в интернете будет размещаться только обобщенная информация об исполнении (или неисполнении) обязанности представления депутатами сведений о доходах.

— Речь идет о защите персональных данных, — пояснил Павел Крашенинников.

Также ко второму чтению была внесена поправка о том, что председатели законодательных собраний регионов работают только на постоянной основе. Соответственно, и отчитываться о доходах они должны в общем порядке.

— Предлагаются поправки, которые делают основанием прекращения полномочий региональных и муниципальных депутатов их отсутствие без уважительных причин на всех заседаниях законодательного органа субъекта РФ или соответствующего представительного органа муниципального образования в течение шести месяцев подряд. При этом мы уточняем, что норма не будет иметь обратной силы. Все сроки будут также исчисляться только после вступления закона в силу, — отметил Павел Крашенинников.

Закон унифицирует правила размещения сведений о доходах для членов законодательных органов всех уровней. Норму о том, что в интернете размещается только обобщенная информация об исполнении (или неисполнении) обязанности представления сведений о доходах, не содержащая персональных данных, предлагается распространить также на депутатов ГД и сенаторов. Таким образом, в целях защиты персональных данных, учитывая публичный статус, в этой части вводятся единые правила.

— Хочу подчеркнуть, что все существующие механизмы подачи деклараций, состав сведений, проверки и т. п. — все остается для депутатов и сенаторов без изменения. Нет речи об уменьшении контроля, — подчеркнул Павел Крашенинников.

Кроме того, по обращениям от регионов и муниципалитетов совершенствуется статус сельского старосты — допускается совмещение должности старосты и муниципального депутата, работающего на непостоянной основе; предложено установить, что старостой может быть гражданин, имеющий в собственности жилое помещение на территории данного сельского населенного пункта.

Закон вступит в силу 1 марта 2023 года, уточнили в пресс-службе Государственной Думы.

Вместе с тем, как подчеркнул председатель Государственной Думы Вячеслав Володин, принятый закон никому не запрещает публиковать декларации, это личное право каждого.

— Есть норма закона, которая позволяет закрыться. Но, с другой стороны, если человек собирается переизбираться, если он хочет завоевать доверие избирателей, конечно, он должен быть открыт: рассказать, откуда у него имущество, где, какое. А дальше уже либо будет доверие, либо нет. Поэтому все зависит от нас с вами, — обратился к депутатам Вячеслав Володин. — Если кто‑то будет пытаться закрыться нормой закона, но при этом говорить об открытости — вот это двойные стандарты.

Председатель ГД отметил также, что эта инициатива — непростая.

— Может быть, это как раз для нас через искушение прийти к тому моменту истины для себя — взять и опубликовать. Вот мы с Ольгой Алимовой опубликуем. Мы избирались от Саратовской области, нам нечего скрывать, — добавил он.

Предложение публиковать декларации о доходах также поддержали Валерий Гартунг, Михаил Матвеев и Алексей Диденко.

— А дальше уже каждый решит, но, коллеги, давайте исходить из того, что нормы закона — о многом другом, что очень важным является, — подчеркнул Вячеслав Володин.