Сразу пять районов Архангельской области могут стать муниципальными округами

Предполагается, что все эти законопроекты будут рассмотрены сразу в двух чтениях на апрельской сессии областного Собрания, намеченную на 20 апреля 2022 года.

Как следует из опубликованных правовым департаментом администрации губернатора и правительства Архангельской области материалов, с правовой точки зрения речь идет о преобразовании городских или сельских поселений, входящих в состав района путем их объединения и дальнейшее наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа.

При этом границы муниципального округа, как и его административный центр, остаются неизменными, теми же, что были у муниципального района.

Во всех случаях, датой создания муниципального округа предложено определить 1 июня 2022 года. Но до 1 января 2023 года устанавливается переходный период.

На это время полномочия по решению вопросов местного значения останутся у органов местного самоуправления, осуществляющих их ранее.

Предполагается, до завершения переходного периода будут сформированы представительные органы муниципальных округов, которые и выберут глав — из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур.

А вот количество депутатов представительных органов новых муниципальных округов колеблется — от 15 в Лешуконском до 19 в Шенкурском муниципальных округах.

Внесению законопроектов предшествовало достаточно длительная процедура — проведение публичных слушаний и одобрения представительными органами.

Примечательно, что для Шенкурского района это уже повторная процедура, обсуждение вопроса преобразования там началось еще в 2021 году.

По сути, преобразование муниципального района в муниципальный округ — это отказ от двухуровневой системы управления в структуре местной власти. На практике это выглядит, как закрытие поселковых администраций и роспуск местных, сельских, представительных органов. Функции управления переходят к территориальным отделам администраций округов.

Первыми на путь преобразования в муниципальные округа в Архангельской области вступили Вилегодский и Каргопольский районы.

Следом по этому пути прошли Плесецкий и Верхнетоемский районы. В июне прошлого года депутаты областного Собрания внесли изменения в административно-территориальное деление Поморья, зафиксировав тем самым факт появления Виноградовского муниципального округа.

А вот на Пинежье от идеи создания муниципального округа отказались. Этому решению предшествовали достаточно бурные дебаты: если в ходе публичных слушаний идея была поддержана, то соцопросы, напротив, фиксировала обратную позицию. В итоге, глава района Александр Чечулин публично признал, что люди Пинежья еще не готовы к предложенным переменам.