Поморье может стать донором саженцев для всей страны

Созданная в прошлом году площадка изначально планировалась как совещательная и консультативная. Но она стремительно меняет свой формат, превращаясь в орган, вырабатывающий практические решения, важные и актуальные для лесной промышленности и Поморья, и всей России.

Очередная встреча, которая объединила за круглым столом представителей власти, науки и бизнеса, стала лишним тому подтверждением. На повестке дня — злободневные для леспрома вопросы, решение которых требует и совместной работы, и консолидации позиций. Например, вопросы лесоустройства.

В ожидании достоверной информации

– Этот вопрос мы с вами поднимали на самом первом заседании Лесного совета, — отметил глава региона Александр Цыбульский. — Уже тогда было понятно, что это один из самых острых вопросов, стоящих перед всей отраслью. И для Архангельской области проблема не менее актуальна, чем для других регионов. Критерии зонирования земель лесного фонда по приоритетности и очерёдности выполнения лесоустройства, а также по способам лесоустройства сейчас находятся на финальной стадии подготовки в федеральном правительстве, план работы мы знаем, поэтому со следующего года уже в практической плоскости начнём реализацию федерального проекта на территории области.

Что такое лесоустройство? Если совсем коротко: описание и категорирование лесов, описание их состояния. К сожалению, в силу разных причин на данный момент достоверность информации о состоянии лесов в Архангельской области не превышает 20 процентов: просто потому, что лесоустроительные работы давно не проводились. Естественно, устаревшая информация о лесном фонде региона не позволяет говорить об устойчивом развитии и управлении лесным фондом, о долгосрочном планировании в рамках тех же приоритетных инвестпроектов.

Федеральные власти прислушались к мнению регионов, как результат — внесены изменения в Лесной кодекс, предполагающие создание единого федерального плана работ по лесоустройству. Их организацией и проведением займётся федеральное учреждение Рослесинфорг. Ежегодно по всей стране планируется обустраивать леса на площади 28–30 миллионов гектаров.

Как рассказал заместитель министра природных ресурсов и ЛКП Архангельской области Иван Шаталин, разработанный в Поморье план проведения лесоустройства до 2030 года направлен на федеральный уровень для учёта при планировании ежегодного финансирования мероприятий по лесоустройству.

Планируется ежегодно обустраивать леса на площади порядка четырёх миллионов гектаров. Реализация этого плана обеспечит к 2030 году актуальность информации о состоянии лесов Архангельской области до 74 процентов.

– Мы намерены активно использовать принципиально новые технологии в нашей работе, — рассказал руководитель Архангельского филиала Рослесинфорга Андрей Третьяков. — Будут определены категории лесов, границы лесничеств будут обозначены на местности. Мы предполагаем, что по итогам нашей работы расчётная лесосека региона может увеличиться до девяти миллионов кубометров.

Для лесопользователей проблема лесоустройства стоит крайне остро. Так, по словам генерального директора ПКП «Титан» Алексея Кудрявцева, почти на 70 процентах площади участков, переданных компании в аренду, давность лесоустройства превышает 20 лет, а в некоторых случаях оно проводилось 30 лет назад.

– Мы понимаем, что часть средневозрастных древостоев фактически перешла в группу насаждений, подлежащих заготовке, но рубить их нельзя. Не представляется возможным и точно оценить объёмы рубок ухода в молодняках, — рассказал Алексей Кудрявцев. — А несоответствие расчётной лесосеки фактическому составу насаждений не позволяет обеспечить равномерность её освоения.

Вот и получается, что отсутствие достоверной картины о размерном и породном составе лесов усложняет возможность оценки целесообразности освоения участков, формирования стратегии развития на десятилетия вперёд.

Между тем в федеральном плане лесоустройства пока окончательно не определён порядок проведения работ. Вполне возможно, что начать лесоустройство решат с муниципального лесного фонда. Это может привести к тому, что арендаторы и дальше будут ожидать актуальной информации.

По мнению губернатора Архангельской области Александра Цыбульского, всё же приоритет в вопросе лесоустройства должен быть отдан лесным массивам с высокой экономической активностью, уже задействованным в экономическом обороте.

– Мы должны понимать, каким объёмом ресурса обладают наши арендаторы. На основе этих данных рассчитываются экономические модели, налоговые, неналоговые отчисления, экспорт и другие важные показатели, — подчеркнул Александр Цыбульский.

Участники Лесного совета поддержали такой подход. По поручению губернатора профильное министерство согласует с лесопромышленниками и направит в федеральное ведомство соответствующие предложения.

Есть предложение — запуск ЛесЕГАИС отложить

Уведомят федеральный центр и о рисках, связанных с грядущей цифровизацией отрасли. Как рассказал в ходе заседания Лесного совета вице-спикер областного Собрания Александр Дятлов, с 2022 года предприятия ЛПК должны перейти на ЛесЕГАИС. То есть все сделки с древесиной должны оформляться исключительно в электронном виде: появится новый электронный сопроводительный документ, по которому будет отслеживаться путь древесины от момента рубки дерева до его появления на складе и предприятии-переработчике.

– Но на федеральном уровне до сих пор не разработаны подзаконные акты — не ясно, как должен выглядеть этот сопроводительный документ, — отметил Александр Дятлов. — Обещают, что формы новых документов и инструментарий для их использования появятся к 25 декабря. Однако, чтобы всё запустить в работу, предприятиям нужно время.

Между тем, несмотря на неготовность электронной системы, с 1 января 2022 года вступят в силу поправки в Кодекс об административных правонарушениях, по которым лесозаготовителям грозят штрафы за перевозку леса без электронных сопроводительных документов — по 400 тысяч рублей за каждую машину.

Члены Лесного совета считают, что запуск системы ЛесЕГАИС нужно перенести на 2023 год.

Можем поделиться

Обсудили в рамках Лесного совета и ещё одно перспективное направление развития лесной отрасли региона, которое может вывести Архангельскую область на ведущие позиции в стране. Речь шла о лесовосстановлении.

– В хорошем смысле агрессивное освоение лесов, которое сегодня осуществляется благодаря новым технологиям, требует и нового подхода к лесовосстановлению, — подчеркнул Александр Цыбульский. — У нас уже есть хорошие и конкретные примеры, но вопрос лесовосстановления и создания питомников, тем не менее, на сегодняшний день крайне актуален. Выращиваемое количество саженцев совершенно не покрывает тот перспективный объём, который нам в самое ближайшее время потребуется.

В настоящее время, по данным регионального министерства природных ресурсов и ЛПК, в Поморье действуют шесть государственных питомников, совместными усилиями они могут выращивать до 19 миллионов саженцев ежегодно, в том числе 11 миллионов — с закрытой корневой системой.

– Архангельской области вполне по силам стать донором саженцев для всей страны, — отметил Александр Цыбульский. — И если мы обеспечим профицит по производству саженцев, мы могли бы — и в качестве коммерческой составляющей, и в рамках социальной нагрузки — обеспечить безопасность восстановления лесов на всей территории России.