В САФУ прошла уникальная стратегическая сессия

Среди её участников — более 130 российских и зарубежных экспертов, в том числе руководство Министерства РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики, Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики, органов власти, представителей бизнес-сообщества, некоммерческих и творческих организаций. Их задача — разработать проекты, которые дадут новый импульс развития как Архангельской области, так и всего Арктического региона.

– Сегодня мы входим в новый индустриальный экономический цикл, новую эпоху, — сказал губернатор Архангельской области Александр Цыбульский, приветствуя участников. — Необходимо заглянуть чуть дальше за горизонт, чтобы найти точки роста, которые принесут максимальный эффект в будущем.

Заглядывали за горизонт десять проектных команд. Их идеи организаторы мероприятия разделили на два блока — экономический и социальный. Но участники решили, что стратегия будущего — коллаборация, а потому реализация одного проекта создавала возможности для развития другого. Оценивало все идеи экспертное жюри, в состав которого вошёл и министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков.

От ЦБК до порта

Одним из драйверов развития экономического потенциала Арктической зоны может стать проект АЦБК, который предусматривает строительство современной картоноделательной машины. Общий объём инвестиций в проект должен составить около 105 миллиардов рублей. Предприятию это позволит увеличить производство продукции на 700 тысяч тонн и повысить среднюю заработную плату сотрудников до 100 тысяч рублей, а для региона данное вложение средств принесёт 370 новых рабочих мест. Однако для его реализации требуется порядка шести миллиардов кубометров древесного сырья. В Архангельской области такого объёма нет.

– Это уникальный проект, так как речь идёт о строительстве нового крупного ЦБК на основе действующего, — отметил Александр Цыбульский. — Это единственный в стране проект, который можно реализовать без экологических рисков. Но необходимого для реализации проекта объёма сырья у нас нет. А у соседних регионов, где нет таких комбинатов, оно есть. Поэтому необходимо найти правовое решение по межрегиональному закреплению лесосеки.

Как отметил исполняющий обязанности генерального директора Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики Игорь Носов, это первая попытка создать крупное производство с использованием возможностей соседних регионов.

– Решением может стать разделение части налогов, которое прописывается при утверждении проекта. От этого разделения налоговых доходов выиграют все, — предложил Игорь Носов. — Возможно, это будет специальный налоговый режим, который будет позволять реализовывать межрегиональные проекты.

Реализация проекта АЦБК даст толчок к развитию и портовых мощностей. Сегодня архангельский транспортный узел — это 12 терминалов универсальной и специализированной направленности, более 300 единиц флота. Порт обеспечивает реализацию крупных арктических инфраструктурных, нефтегазовых и инвестиционных проектов, осуществляя обеспечение от Мурманска до Камчатки. И его главное преимущество — навыки работы в Арктике, так как судоходные компании десятки лет осваивают Северный морской путь. Кроме того, в регионе — крупнейшая лесная грузовая база, но 90 процентов пиломатериалов уходит на другие рынки через Санкт-Петербург. По мнению участников мероприятия, чтобы изменить ситуацию, необходимо наладить контейнерный сервис, построить специализированные терминалы, внедрить цифровые решения для перевалки грузов, провести дноуглубительные работы, чтобы обеспечить проводку судов ледоколами. Одно из предложений — создание в Архангельске центра компетенций по Северному морскому пути. Например, только открытие учебно-тренажёрного зала позволит вывести на новый качественный уровень образование моряков.

– Развитие и повышение конкурентоспособности порта для Архангельской области — одно из ключевых направлений экономического роста, — сказал Александр Цыбульский. — Но, на мой взгляд, основным сдерживающим фактором является ограничение железнодорожной станции «Соломбалка», которая сегодня больше двух-четырёх миллионов не даёт прокачать. А поскольку у нас нет возможности увеличения грузооборота, соответственно, у нас не развиваются сервисы. Поэтому задача — развитие железнодорожной инфраструктуры, которая дальше всё остальное потянет за собой.

Кстати, развитие порта приведёт и к развитию туризма — в порт смогут заходить большие круизные лайнеры. И об этом, в том числе, говорили участники второго социального блока.

В Арктику — за суперопытом

Новую модель финансирования арктической медицины представила заместитель председателя правительства Архангельской области Олеся Старжинская. По её мнению, первоочередная задача — перейти от подушевого финансирования здравоохранения к дотационному.

– Дело в том, что действующая система финансирования медицины хорошо работает в густонаселённых субъектах РФ и не так эффективна там, где населения немного, — отметила она. — Поэтому такой переход может стать новым импульсом к развитию здравоохранения в Арктике. Для этого потребуется внести изменения в ряд федеральных нормативных актов. Как результат — учреждения здравоохранения получат возможность стабильно развиваться и привлекать специалистов, а население получит качественную помощь, что позволит улучшить демографию.

Проблему нехватки медицинских кадров участники предложили решить за счёт расширения арктического социального пакета, создания медицинской арктической гвардии — альтернативной воинской службы, — внедрения вахтовой работы (привлечение специалистов на более короткий срок с повышенными коэффициентами оплаты труда).

Ещё одно предложение — создание в Архангельске центра арктической медицины.

– Это научно-образовательная клиническая площадка, которая будет готовить медицинские кадры для всех арктических территорий, — отметила Олеся Старжинская. — И здесь у нас главное преимущество — СГМУ — единственный медицинский университет на арктической территории. Здесь будет вестись разработка медицинской науки, в том числе технологий дистанционного мониторинга основных критических показателей здоровья жителей арктических территорий, проводиться анализ влияния климата на здоровье населения и течение различных заболеваний. Таким образом мы обеспечим не только лечение, но и профилактику заболеваний.

По мнению Алексея Чекункова, идеи, предложенные для решения кадровой проблемы, могут быть полезны для всех отраслей.

– Раньше на Север ездили за «жигулями», но сегодня заработать в пять раз больше, чем обычно, увы, не получится, — отметил он. — Но вот аспекты приключения, служения, суперопыта, который человек может получить, работая на арктических территориях, вполне могут стать крючком для потенциальных кандидатов.

По мнению Сергея Самодова, руководителя Архангельского театра драмы, слова «служение» и «преодоление» — ключевые теги Архангельской области.

– Архангельск никогда не был провинциальным городом, и этот код у нас идёт через ДНК от поколения к поколению, — сказал он. — Мы были транспортным узлом, порталом между европейским миром и Русью. Сегодня мы можем стать северным культурным хабом — пунктом обмена культурами, открыться для творческих людей арктического региона, став культурной столицей мировой Арктики.

Одна из идей — создание креативных кластеров в сельских территориях, где до сих пор сохранился старый уклад, традиции, много деревянного домостроения.

Вокруг сохранения традиций и развития городских пространств был построен проект представителей некоммерческих организаций, основанный на концепции компактного города.

– Если бы Калифорния была отдельной страной, то это была бы пятая экономика в мире, — отметила представитель экологического движения «Чистый Север» Александра Усачева. — Сегодня размер города не имеет значения. Например, два города — Атланта в США и Барселона в Испании. Одинаковы по численности населения, но Барселона в десять раз меньше Атланты. При этом это один из лучших городов мира с точки зрения комфортной городской среды. Наша задача — получить больше благ от каждого метра городского пространства.

По мнению участников, сделать это можно, синхронизировав инвестиционные проекты с благоустройством. Например, часть набережной благоустраивать там, где уже сейчас реализуются проекты — реконструкция пивного завода Суркова. Или выбрать пилотные зоны, требующие незначительных вложений. Например, соединить Чумбаровку с набережной через Поморскую улицу.

– Провести реновацию деревянной застройки центральной части города, — отметила Усачёва. — Создать «Поморский квартал», который будет пилотным проектом по внедрению дизайн-кода и формированию нового облика Архангельска.

– Эта идея представляется интересной, особенно если учитывать уже имеющиеся возможности, — отметил глава региона. — Она затрагивает исторический центр и набережную — именно те локации, которые расположены довольно компактно. Если мы направим на развитие этой территории необходимые ресурсы, то концепцию удастся претворить в жизнь.

Отметим, что все идеи и проекты будут дорабатываться совместно экспертами Архангельской области и Дальнего Востока. Ведь, как заметили участники мероприятия, хоть мы и далеко друг от друга, но всех соединяет Северный морской путь, проходящий через шапку планеты.