Жители пяти деревень Коношского района добиваются строительства нового ФАПа

Но их территорию посчитали неперспективной для развития, а строительство фельдшерско-акушерского пункта – нецелесообразным

Терпеливо ждали

Любовь Васильевна Макарова живёт в посёлке Гринево уже почти 50 лет. Сегодня от когда‑то большого населённого пункта осталось чуть больше 50 жителей, большинство из них – старожилы, которые проживают здесь с самого основания посёлка – с 1953 года. В 1975 году в здании бывшего поселкового клуба был открыт фельдшерско-акушерский пункт, и с тех пор время здесь остановилось: потрескавшиеся печи, покосившиеся стены, проваливающийся пол. На середину 2020 года здание 1957 года постройки имело 100‑процентный износ.

– В 2016 году именно мы, жители посёлка Гринёво, подняли вопрос о строительстве нового ФАПа, – рассказывает жительница посёлка Александра Девяткина. – И нам пошли навстречу. В 2018 году отвели участок под строительство в посёлке Гринёво на улице Центральная. Было проведено межевание. Подготовленные документы на строительство были отправлены из отдела архитектуры в Архангельск. Мы стали ждать новый ФАП. Но всё остановилось, так и не успев начаться.

Как оказалось, новый ФАП должен был быть открыт в августе 2019 года. По информации главного управления капитального строительства Архангельской области, 18 сентября 2018 года был заключён государственный контракт на приобретение модульного здания ФАПа для посёлка Гринёво, но из‑за постоянного срыва сроков поставщиком он был расторгнут через год – в октябре 2019 года. Тогда жителей успокоили, пообещав всё‑таки построить ФАП, но уже в 2021 году в рамках областной инвестиционной программы.

– И жители терпеливо ждали, – рассказывает Любовь Макарова. – Но в прошлом году мы узнали, что нового ФАПа в нашем посёлке вообще не будет – его строительство перенесли в соседнюю деревню Кощеевскую, которая находится в трёх километрах от нашего посёлка.

Гром среди ясного неба

По информации регионального министерства здравоохранения, решение о переносе строительства ФАПа в соседнюю деревню было принято «по инициативе жителей муниципального образования «Тавреньгское», в состав которого входят более 40 населённых пунктов, в том числе посёлок Гринево и деревня Кощеевская. При этом сегодня в старом здании ФАПа в посёлке Гринево обслуживается более 200 человек – жители самого посёлка и близлежащих деревень. Всего – семь населённых пунктов. А в деревне Кощеевской, по информации администрации Коношской центральной районной больницы, приписного населения всего 57 человек.

– В трёх километрах от посёлка Гринёво расположены две деревни Афанасовская и Великое Поле, – говорит Любовь Макарова. – Население этих деревень – пенсионеры. От них до деревни Пономарёвской – административного центра МО «Тавреньгское», где находится единственное поликлиническое отделение, – 10 километров. Получается, что новый ФАП будет находиться в трёх километрах от посёлка Гринёво, в семи километрах от деревень Афанасовская и Великое Поле и в трёх километрах от Тавреньгского поликлинического отделения. Таким образом, только две близлежащие деревни Пономарёвская и Кощеевская будут иметь медицинские организации: и поликлиническое отделение, и ФАП, а остальные, удалённые, останутся в стороне. Разве это честно по отношению к жителям?

Однако в региональном министерстве здравоохранения пояснили – всё в рамках закона. Во-первых, согласно положению об организации первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утверждённому приказом Минздрава РФ, ФАПы строятся в населённых пунктах с числом жителей от 100 до 300 человек, расположенных на расстоянии не менее шести километров от ближайшей медицинской организации или её структурного отделения. А во всех деревнях вблизи посёлка Гринёво, жители которых прикреплены к старому ФАПу, менее 100 человек. Во-вторых, по информации того же минздрава, между деревнями обеспечено регулярное автобусное сообщение. А значит, добраться до ФАПа смогут всё.

– Рейсовая газель действительно есть, – поясняет жительница посёлка Гринёво Валентина Михайлова. – Но ездит она два раза в неделю, и то – в объезд деревни Кощеевской. Утром выезжает из Гринёво в посёлок Коношу в 7.30, а обратно из посёлка Коноши выезжает в 16.30. Разве это удобно для получения медпроцедур? Кроме того, в случае весеннего паводка, как было в 2020 году, когда унесло мост через речку Тавреньгу, четыре деревни, а именно – Гринёво, Афанасовская, Великое Поле, Бор, на пять дней остались отрезаны от других населённых пунктов. В том числе и от скорой медицинской помощи.

Тем не менее, пока жители писали обращения во все инстанции с просьбой пересмотреть перенос строительства ФАПа, была начата разработка проектно-сметной документации для ФАПа в Кощеевской. Площадку огородили забором, определили подрядчика, разместили красочный проект с конкретными сроками: начало строительства – 18 марта 2021 года, завершение – 15 октября 2021 года. На эти цели было предусмотрено порядка 23 миллионов рублей.

– И тут как гром среди ясного неба – ответ главврача Коношской ЦРБ, – рассказывает Любовь Макарова. – Нового ФАПа не будет ни в Гринёво, ни в Кощеевской. Наши территории посчитали неперспективными для развития, а строительство нового ФАПа – нецелесообразным.

– Перспектив развития данных территорий при отсутствии производств, использования сельхозугодий, а стало быть, увеличения численности населения не видим, – сказано в ответе главврача Коношской ЦРБ Вячеслава Буюклинского.

Жителей стало меньше

По словам руководителя регионального министерства здравоохранения Александра Герштанского, в процессе разработки проектно-сметной документации и формирования областной программы модернизации первичного звена здравоохранения Архангельской области, в рамках которых планировалось строительство нового ФАПа, сократилось количество жителей в этих посёлках.

– В деревне Кощеевской количество жителей сократилось до 52 человек, а в посёлке Гринево – до 34 человек, что привело к невозможности реализации мероприятия по строительству ФАПа, – поясняет Александр Герштанский. – Работа ФАПа должна быть организована в населённых пунктах с населением от 100 человек.

В настоящий момент в посёлке Гринёво функционирует ФАП, укомплектованный медицинским работником. Закрытие данного объекта, в радиусе обслуживания которого находятся семь населённых пунктов с общим количеством фактически проживающих 204 человек, не планируется.

Деревня Кощеевская и посёлок Гринёво располагаются в относительной близости от деревни Пономаревской – четырёх и шести километрах соответственно. Там расположено Тавреньгское отделение общей врачебной практики, где оказывается помощь населению всех населённых пунктов врачом общей практики. При необходимости приёма узкими специалистами граждане направляются в Коношскую центральную районную больницу. Поэтому действительно было принято решение о нецелесообразности строительства ФАПа ни в деревне Кощеевской, ни в посёлке Гринёво. Новое здание там может появиться только при условии увеличения общей численности приписного населения к действующему ФАПу свыше 500 человек.

По словам главврача Коношской ЦРБ, медпомощь жителям планируется посредством выездной формы работы с использованием мобильных медицинских комплексов.

– Скорая, неотложная помощь населению данной территории оказывается фельдшерскими бригадами пункта неотложной помощи деревни Пономаревской круглосуточно, в дневное рабочее время – врачом общей практики Тавреньгского отделения, – пояснил главврач Коношской ЦРБ Вячеслав Буюклинский.

По словам жителей, численность деревень в зимний период действительно небольшая. Но в период с апреля по сентябрь население всех деревень увеличивается вдвое: приезжают на лето дети, внуки, дачники.

– Да, это у нас есть – и помощь круглосуточная, и вызов врача общей практики, – но жителям необходимы ежедневные процедуры: уколы, капельницы, измерение артериального давления, назначенные врачом, – поясняет медсестра ФАПа посёлка Гринёво Галина Курбатова.

На имеющемся фундаменте

По словам Александра Герштанского, строительная площадка ФАПа в деревне Кощеевской, где уже были забиты сваи, не останется брошенной.

– На участке, на котором предполагалось строительство ФАПа в деревне Кощеевской, будет возведён двухквартирный дом для проживания медицинских работников, работающих в Тавреньгском отделении общей врачебной практики, – пояснил он. – Строительство начнётся на имеющемся фундаменте уже в этом году.