В Архангельской области открылся штаб общественного наблюдения за выборами 2021 года

Доверие сегодня – главный политический актив. Выборов это касается особенно. Прежде всего, важно, чтобы они прошли честно. Но не менее важно, чтобы в обществе не возникло сомнений в их легитимности. Как это сделать? Логичнее всего, чтобы весь выборный процесс контролировало само же общество.

Институт наблюдателей на выборах не новый. Но теперь он меняется качественно, а площадкой не только для формирования, но и для обучения наблюдателей за выборным процессом стала Общественная палата.

И на этой площадке 17 февраля в Архангельской области открылся штаб общественного наблюдения за выборами в 2021 году. Он сформирован по инициативе палаты, при партнёрском взаимодействии с ассоциацией «Независимый общественный мониторинг» и при участии известных федеральных и региональных общественных организаций.

В штабе присутствуют представители научно-экспертного сообщества, авторитетные юристы, политологи, социологи, блогеры и журналисты, члены региональной Общественной палаты.

Анатолий БуткоПредседателем штаба избран заместитель председателя комиссии по науке, воспитанию и просвещению Общественной палаты Архангельской области, председатель общественной организации «Ветераны Северного флота» Анатолий Бутко. Он подчеркнул, что участники общественного штаба будут наблюдать за всеми этапами избирательной кампании – не только за процессом голосования и обработкой бюллетеней, но и за стадией подготовки к выборам: регистрацией кандидатов, проведением агитационной кампании, дебатов, информированием граждан.

– Это позволит обеспечить надёжный контроль за ходом голосования и высокую степень прозрачности выборов, а также защитить избирательные права граждан, – сказал Анатолий Бутко.

На открытие штаба пришёл председатель облизбиркома Андрей Контиевский. В зале находились также участники программы обучения наблюдателей, которое проводит Общественная палата. Андрей Васильевич, обращаясь к ним, напомнил, что их задача также наблюдать, чтобы и члены комиссии строго соблюдали закон. Ведь результат выборов – общая ответственность.

Когда речь идёт о нарушении закона, предполагается, что это делается умышленно в интересах какой‑нибудь партии или кандидата. Но так бывает не всегда, а происходит по незнанию, а то и из лучших побуждений. Как раз во время учёбы инструкторы разбирали подобные случаи, которые случались в разных регионах страны. Например, член комиссии из глубинки, уезжая на отдалённый участок, прихватил несколько «запасных» бюллетеней. А вдруг кого‑то не учли и кому‑то не хватит? Но такое нарушение закона, «чтобы сделать лучше», может привести к тому, что выборы на этом участке будут признаны недействительными.

Поэтому во время учёбы упор шёл на законность. Наблюдатели должны сами соблюдать закон и следить, чтобы его соблюдали все участники избирательного процесса. При этом они не могут вмешиваться в ход выборов, даже есть такое красноречивое правило: «Держать руки в карманах». То есть наблюдатель не имеет права ни к чему прикасаться, тем более, участвовать в подсчёте бюллетеней.

Такая учёба оказалась очень востребованной. И ещё в конце прошлого года координационный совет по общественному контролю за голосованием при Общественной палате России объявил о запуске программы обучения независимых наблюдателей на выборы всех уровней.

– Эта программа носит абсолютно открытый характер, – сказал тогда председатель совета Максим Григорьев в ходе круглого стола, посвящённого подготовке наблюдателей для избирательных кампаний. Он подчеркнул, что пришло время «переходить от акцента на количество к акценту на качество».

Обычно наблюдателям выдаётся документ, который называется «Золотой стандарт». В нём – перечень требований, согласно которым общественные наблюдатели проверяют подготовку участков, ход голосования и подсчёт результатов.

В нынешнем году «Золотой стандарт» будет обновлён. Итогом всей этой большой работы станет появление профессиональных общественных наблюдателей. Это не станет их основной работой, но выборное законодательство они будут знать досконально.

– В нашей учёбе принимают участие яркие личности, люди, которые имеют большой авторитет, им доверяют, значит, это усиливает и доверие к результатам выборов, – рассказала Наталья Ожигина, руководитель аппарата Общественной палаты Архангельской области.

Она вспомнила, как проходило формирование пула наблюдателей в Архангельской области на площадке Общественной палаты на выборах в прошлом году.

– Нам важно было показать свою полную открытость, – пояснила Наталья Викторовна, – мы работали со всеми политическими партиями, различными общественными организациями, также к нам могли прийти люди, как говорится, с улицы. И было, что приходили и говорили – хотим быть наблюдателями. Мы никому не отказывали. Если, конечно, человек не попадал под ограничения, которые устанавливаются законом. Например, наблюдателями не могут работать государственные служащие, то есть чиновники.

Об этом напомнила и Любовь Анисимова, уполномоченный по правам человека в Архангельской области. Она подпадает под государственную службу, поэтому войти в состав штаба не может. Но намерена активно участвовать в его работе, ведь уполномоченный имеет очень большие возможности. И такое сотрудничество будет полезным и эффективным.

Мамикон Гекчян, заместитель председателя Общественной палаты, председатель совета национальностей Архангельска и Архангельской области, говорил на открытии штаба о том, что совет национальностей активно будет участвовать в его работе, ведь важно, чтобы предстоящие выборы были законными и прозрачными. Это залог стабильности в стране.

В этом году Единый день голосования намечен на 19 сентября. В этот день состоится голосование на выборах депутатов Государственной Думы восьмого созыва. Также 19 сентября на муниципальном уровне будет замещаться 1 384 депутатских мандата. В общей сложности в области в нынешнем году пройдёт 160 избирательных кампаний.

Как подчеркнул Андрей Контиевский, председатель областной избирательной комиссии, поэтому роль общественных наблюдателей возрастает многократно.

Работа штаба продолжится до момента официального утверждения итогов выборов Архангельской области.

И очень важно, чтобы их результатом стал золотой стандарт доверия общества к результатам выборов. И это главная задача, которая стоит перед штабом, который уже начал работу.