Запас дров на три дня: прокуратура области назвала районы, которые не готовы к отопительному сезону

В Поморье начался отопительный сезон. Однако, выяснилось, что не все районы оказались к нему готовы

Сергей АкуличС мая 2020 года на территории Архангельской области действует распоряжение правительства региона, которое закрепило дату подготовки к предстоящему отопительному сезону – это 1 сентября. Однако, по словам Сергея Акулича, заместителя прокурора Архангельской области, к этому времени регион оказался не готов.

– На эту дату мы имеем готовность жилищного фонда 97 процентов, котельных – 91 процент, тепловых сетей – 96 процентов, водопроводных – 90 процентов, канализационных – 91 процент, – отметил он. – Таким образом, задача по подготовке к зиме на сто процентов не выполнена. Более того, все исполнители, кто задействован в этой сфере, не считают необходимым укладываться в сроки, как будто забывая, что мы живём в районах Крайнего Севера и от погоды можно ожидать чего угодно.

Традиционно отопительный сезон начинается, когда среднесуточная температура снижается до +8°С на протяжении пяти суток. Однако в этом году многие муниципалитеты не стали дожидаться нормативного похолодания и начали подавать тепло раньше. В первую очередь – в социальные объекты: школы, детские сады, больницы. По информации региональной прокуратуры, начато также подключение и жилого фонда. Например, в Архангельске с 14 сентября. Батареи уже потеплели в домах Коряжмы и Мирного, в Виноградовском, Няндомском, Каргопольском, Пинежском, Мезенском районах, частично – в Верхнетоемском, Лешуконском и Холмогорском районах.

Лес пилят, а дров нет?

Обязательное условие успешного прохождения отопительного сезона – это наличие запаса топлива на котельных.

– В целом по области ситуация выглядит неплохо: запас угля сформирован на 117 процентов, мазута – на 116 процентов, дров – на 99 процентов, – говорит Сергей Акулич. – Но когда начинаешь разбирать этот показатель по районам, то возникают проблемы. Например, в Коношском районе поставлено только 65 процентов топлива, в Холмогорском районе – 67 процентов. В Няндомском районе запас угля сформирован на уровне трёх процентов от норматива.

Но самая критическая ситуация, по словам прокурора, сегодня сложилась в Устьянском районе. Муниципальное предприятие «Бестужевское», имея шесть котельных, которые отапливают жилой фонд и социальные объекты в трёх муниципальных образованиях – Бестужевское, Плосское и Строевское, – имеет запас дров на три дня. Притом что отопительный сезон в районе начался 15 сентября.

– Само предприятие находится на грани банкротства, его руководство давно уволилось, – поясняет Сергей Акулич. – Местная власть это знала, но не предприняла адекватных действий. Видимо, в Устьянском районе недостаток дров и крупнейшая лесоперерабатывающая компания УЛК добывает в районе каменный уголь, а не пилит лес?!

Проблему уже начали решать, в первую очередь – вопрос с финансированием. Сейчас начали активно искать дрова, но их заготавливают обычно за год, чтобы обеспечить надёжное теплоснабжение населённых пунктов.

Неблагополучная ситуация складывается и в Котласском районе, где до сих пор не завершён ремонт центральной котельной.

– Как докладывают органы местного самоуправления и правительство области, плановый срок окончания работ – 25 сентября, – поясняет Сергей Акулич. – При этом мы помним, что всё должно быть готово не позднее 1 сентября. Безусловно, сегодня приняты меры: в случае резкого понижения температуры тепло в дома поступит из другой котельной, но недопустимо, чтобы у каждой отдельной котельной были свои сроки подготовки.

В Няндомском районе нынешняя эксплуатирующая организация «Энергия Севера», сменившая лет десять назад «Архоблэнерго», на сегодняшний день не имеет лицензии на осуществление деятельности. В прокуратуре поясняют, что в случае, если компания лицензию не получит, её ждёт ответственность, вплоть до уголовной.

Вельский район в очередной раз входит в отопительный сезон на волне нерешённого конфликта двух компаний. Задолженность «Вельской энергетической компании», отвечающей за поставку тепла жителям, перед поставщиком топлива – ООО «Газпром межрегионгаз Ухта» – составляет 7,4 миллиона рублей. И, по словам прокурора, ясности в поставке топлива нет – долги не гасятся.

– Компания, которая занимается поставкой тепла населению, обязана это делать без каких‑либо условий, – говорит Сергей Акулич. – Если не в состоянии организовать подачу тепла, надо уходить с рынка, придут те, кто сможет обеспечить эту работу. Но ставить область из года в год в такое положение в одном и том же районе, констатировав: «У нас есть долги, а вы нам помогайте всем миром», – недопустимая ситуация. Меры прокурором уже приняты. Тепло будет подано людям в любом случае, даже если потребуется вводить чрезвычайную ситуацию и встраивать в работу другую организацию. Это не лучший способ решения проблемы, но в крайнем случае это придётся сделать, потому что мы не можем поставить людей на грань выживания до разрешения споров хозяйствующих субъектов.

Архангельск – без паспорта, но трубы с фуфайками

Ежегодно до 15 ноября все муниципальные образования должны получить паспорта готовности.

– Это некая оценка качества подготовки к отопительному сезону и гарантия того, что сезон пройдёт без серьёзных сбоев, – поясняет Сергей Акулич. – В прошлом году 53 муниципальных образования из 67 такие паспорта получили, что составило 79 процентов. В 2018 году их было всего 68 процентов – это был худший показатель по Северо-Западу. Архангельск с момента введения этого института ни разу не получал такой паспорт. Один из крупнейших городов области, столица региона, из года в год входит в зиму, надеясь только на авось! Причины кроются в основном в Северном округе, где в ненадлежащем состоянии содержатся теплотрассы. Трубы завёрнуты фуфайками, укрыты рваными одеялами, и исправлять ситуацию никто не собирается, хотя обещали, что в этом году точно получат паспорт готовности. Но для этого надо много работать.

Детсадам – обогреватели, рынку – конкуренцию

В Архангельской области девять дошкольных учреждений с печным отоплением: по три в Виноградовском и Онежском районах, два в Пинежском районе и один в Лешуконском. По информации прокуратуры, чтобы перевести все эти учреждения на электрообогрев, в этом году было выделено 13,5 миллиона рублей, из которых 12,2 миллиона – это средства федерального бюджета.

– Вопрос решён, но в любом случае это временное решение, – считает Сергей Акулич. – Потому что электрообогрев – не из дешёвых удовольствий, также есть риск, что через какое‑то время приборы начнут выходить из строя.

В целом, по оценке прокуратуры, рынок в сфере ЖКХ становится более цивилизованным, а недобросовестных организаций становится меньше.

– Сегодня на этом рынке работать желающих много, – говорит Сергей Акулич. – Это выгодная сфера – всегда определено количество покупателей, каждый производитель тепла, воды, электроэнергии знает, кто, когда и по какой цене купит товар, сам товар не портится, для него гарантирована оплата – разница в тарифе оплачивается государством. Где ещё в какой сфере можно найти такие льготы? Многие уже осознали перспективность развития этого рынка, идут и конкурируют, вкладываются в строительство котельных, своевременно меняют трубы. Поэтому время и рынок исправят нерадивых, таких как в Вельском районе.