Бизнес предлагает построить современное мусороперерабатывающее предприятие под Северодвинском
Состояние атмосферного воздуха в городе корабелов вызывает опасения. Справки Севгидромета летом констатировали: «Уровень загрязнения атмосферы города Северодвинска оценивался как повышенный». И, надо думать, существующая свалка играет в этом не последнюю роль.
Перманентное тление
Городской полигон твёрдых бытовых (или, как нынче принято говорить, коммунальных) отходов давно стал притчей во языцех. Тление мусора здесь носит чуть ли не перманентный характер. Горела свалка и восемь, и пять лет назад, дымит и по сей день. Причиной пожаров эксперты называют газ метан, выделяемый в процессе разложения мусора. При выгрузке отходов достаточно самого незначительного тления, чтобы произошло крупное возгорание, которое затем тушат, привлекая немалые человеческие и технические ресурсы. Зимой 2016 года, например, городским властям пришлось задействовать около 30 единиц техники.
В министерстве природных ресурсов и ЛПК Архангельской области отмечают, что статистика возгораний на северодвинской свалке «носит неизменный характер». Три года подряд региональное управление Росприроднадзора проводило административные расследования. Были выявлены нарушения природоохранного законодательства. Разумеется, ответственные привлекались к административной ответственности.
Правда, это мало влияет на реальную ситуацию. Сам по себе объект, судя по всему, настолько сложный, что возгораний там ждут постоянно. Службы СМУП «Спецавтохозяйство» стараются, но, вероятно, не в силах на 100 процентов справиться с коварной антропогенной стихией. Скажем, горение отходов год назад длилось целый месяц. В октябре 2017 года комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Северодвинска даже пришлось вводить режим повышенной готовности. И вот летом 2018 года мы опять видим дымящий полигон.
Не безвредные вещества
По данным специалистов министерства, свалка выделяет метан уже в течение 20 лет. Отсыпка грунта не останавливает процессы тления. Как сообщили «ПС» в ведомстве, на прошлой неделе по краю мусорного отвала насчитывалось «порядка десяти дымящих выходов». От очередной порции отравленного смога горожан спасает лишь направление ветра. Отсутствие противофильтрационного экрана на свалке, исключающего попадание загрязняющих веществ в окружающую среду, наличие которого является одним из обязательных условий строительства современных полигонов, приводит к негативному состоянию водных объектов на близлежащей территории, отмечают в министерстве.
Вопрос экологии, действительно, вызывает тревогу. «В связи с тлением полигона ТБО эксперты сертифицированной лаборатории определяли концентрации диоксида азота, диоксида серы, фенола, толуола, ацетона и ряда других веществ, характерных для всех источников выбросов», – сообщала пресс-служба города.
Можно долго рассуждать на тему предельно допустимых концентраций. Но факт есть факт: эти вещества далеко не безвредны.
– Это достаточно токсичные вещества. Сами по себе продукты горения – частички дыма и сажи – обладают канцерогенным воздействием на дыхательные пути. Но перечисленные вещества также обладают общетоксическим действием и могут влиять на разные системы организма человека – кроветворную, сердечно-сосудистую, иммунную, дыхательную. Проблема очень серьёзная, – говорит заведующий кафедрой гигиены и медицинской экологии СГМУ, доктор медицинских наук, профессор Андрей Гудков.
Наиболее остро последствия от вдыхаемого дыма горящих свалок сказываются на людях, страдающих заболеваниями органов дыхания. У них могут наблюдаться приступы астмы, обостряется хронический бронхит и трахеит. Учёный также обращает внимание на другой тревожный аспект проблемы – возможность попадания токсинов в подземные воды и поверхностные водоисточники.
«Других вариантов нет»
Многие экологические проблемы, вызывающие вопросы северян, корнями уходят в советское прошлое. Скажем, в Архангельске есть места, где хозфекальная и ливневая канализации соединяются и уходят в реку. В годы бурного социалистического строительства никто особо не задумывался об экологии. Вот и свалка в Северодвинске – аналогичный случай.
Северодвинский полигон ТБО был обустроен и начал эксплуатироваться по решению горисполкома в 1967 году. Объект создавался в соответствии с нормами действующего на тот момент законодательства. А оно не предусматривало необходимости прохождения процедуры экологической экспертизы, согласно которой оценивается воздействие объекта на окружающую среду.
Сейчас всё иначе. И, кстати, в генеральной схеме санитарной очистки территории муниципального образования «Северодвинск», утвержденной постановлением администрации города в 2013 году, указан как год ввода в эксплуатацию свалки (1967), так и срок её окончания – 2018 год.
– Действующим законодательством введены правила и нормы, регламентирующие и ужесточающие требования по строительству, эксплуатации и рекультивации объектов размещения отходов, начиная с этапа проектирования до последующей его рекультивации. Ранее регламенты по обустройству свалок не содержали столь жёстких требований к проектированию и эксплуатации объектов захоронения, а отсутствие должного учёта отходов способствовало тому, что в советские времена на свалку свозилось всё что угодно, вплоть до опасных отходов, – констатирует начальник отдела по обращению с отходами производства и потребления минприроды и ЛПК Иван Попов.
По его словам, свалка отходов в Северодвинске не соответствует нормам действующего природоохранного законодательства, а попытки привести её в нормативное состояние не будут эффективными. Полигон перестанет гореть и угрожать здоровью людей только тогда, когда его перестанут эксплуатировать. И этот вопрос предстоит решать в самое ближайшее время.
Комментируя «пожарные» проблемы свалки, директор СМУП «Спецавтохозяйство» Александр Ситков высказался таким образом:
– Мы – за цивилизованный сбор отходов, их сортировку и обеззараживание. Больше нельзя размещать отходы, подлежащие вторичному использованию, на полигоне практически в черте города.
22 августа на расширенном заседании комитета по природопользованию и лесопромышленному комплексу Архангельского областного Собрания депутатов глава Северодвинска Игорь Скубенко сообщил, что городская власть намерена приступить к консервации опасного объекта.
– Других вариантов нет, – подчеркнул градоначальник.
При этом, как сообщили в профильном областном министерстве, возможна рекультивация свалки. Для этого необходимо привлечь федеральное финансирование в рамках нацпроекта «Экология». Правда, сначала нужно закрыть объект, разработать проект рекультивации и подать заявку в Минприроды России.
Цивилизованный путь
Разумеется, Северодвинск и Архангельская область – не единственные и город и регион, испытывающие проблемы с утилизацией мусора. Устаревших и пылающих полигонов хватает по всей стране. Развитые европейские страны ушли далеко вперёд в утилизационных вопросах. Они ведут раздельный сбор мусора с его дальнейшей переработкой и использованием в промышленных целях, решая при этом как экологические, так и экономические задачи. В Швеции, например, пищевые отходы направляют на переработку и в дальнейшем из них производят биогаз. А у нас он непроизвольно горит, отравляя окружающую среду.
Тем не менее российское государство предпринимает меры в направлении цивилизованного управления отходами. Главный шаг – совершенствование процессов утилизации и определение ответственных за этот процесс юрлиц.
Как и в других субъектах РФ, в Поморье был выбран региональный оператор и разработана территориальная схема обращения с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО). Смысл деятельности регоператора заключается в централизованном управлении процессом обращения с ТКО в пределах Архангельской области.
Победитель конкурса – компания «ЭкоЦентр» – заявила о крупных инвестициях (более двух миллиардов рублей) в создание современных мусороперерабатывающих комплексов. Статус регоператора компания получила на 10 лет, и за это время она должна наладить современную систему с продуманной логистикой, сортировкой, переработкой и вторичным использованием мусора. Заявляется о планах довести долю утилизации ТКО до 60 процентов.
В качестве площадки под строительство крупного перерабатывающего предприятия – экотехнопарка – рассматривается территория, находящаяся в 1,7 км от станции Рикасиха. Комплекс предназначен для межмуниципальных нужд – утилизации отходов Северодвинска, Архангельска, Новодвинска и Приморского района.
– Компания готова вложить собственные средства в строительство регионального экотехнопарка. В его состав войдут мусоросортировочный комплекс, полигон для размещения отходов, отвечающие всем современным требованиям безопасности, установки по обезвреживанию отходов и площадка для биокомпостирования, – сообщила представитель регоператора, председатель совета директоров группы компаний «Чистый город» Полина Вергун.
Начальник отдела по обращению с отходами производства и потребления минприроды и ЛПК области Иван Попов отмечает, что строительство такого объекта предусмотрено территориальной схемой обращения с отходами.
– Планируемый объект будет оснащён современным высокотехнологичным оборудованием для обработки коммунальных отходов, что позволит извлекать вторичное сырьё. Это снизит нагрузку на окружающую среду и позволит вовлечь отходы в хозяйственный оборот, – говорит Иван Попов.
По его словам, строить полигоны около каждого крупного населённого пункта дорого и нецелесообразно. Поэтому новый комплекс и будет работать на межмуниципальные нужды. А свалки в населённых пунктах больше эксплуатировать нельзя – это требование закона, которое невозможно обойти.
Основная задача экотехнопарка – минимизировать объём отходов, направляемых на захоронение. Регоператор обещает, что на полигон будут поступать только те фракции (порядка 40 процентов), которые не подлежат утилизации. Специальный гидроизоляционный замок обеспечит защиту грунтовых вод от проникновения загрязняющих веществ. Предусматривается постоянный мониторинг окружающей среды. Словом, в сравнении с тем, что есть сейчас – небо и земля.
