Прокуратура потребовала перенести детские комнаты в архангельских ТЦ на нижние этажи

Стали известны подробные итоги проверки соблюдения пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей.

О страшном пожаре в кемеровском торгово-развлекательном центре «Зимняя вишня» и его трагических последствиях в конце марта и апреле говорила вся страна. Причиной ЧП с десятками жертв стали грубейшие нарушения требований пожарной безопасности. По поручению Генпрокуратуры РФ во всех регионах прошли тотальные проверки аналогичных объектов. Их предварительные итоги сразу становились самыми читаемыми новостями.

Но прошло время, и новостные ленты заполнили другие темы. Это не значит, что о трагедии национального масштаба забыли – просто информация, как и боль, проходит разные стадии. После громких рейдов с участием СМИ надзорные органы перешли к рутинной работе: теперь они добиваются от собственников и арендаторов устранения выявленных нарушений.

Начиная массовые проверки совместно с представителями МЧС, прокуратура Архангельской области обещала обнародовать их итоги. Время пришло.

Тысяча нарушений

Всего сотрудники органов прокуратуры и МЧС региона проверили 352 объекта с массовым пребыванием людей (от пятидесяти человек) в городах и районах области. Это 27 торгово-развлекательных комплексов, 130 торговых центров, 134 объекта культуры и спорта, 61 досуговая детская организация, в том числе спортивные, музыкальные и художественные школы.

Марина Чернакова.– На подавляющем большинстве объектов выявлены нарушения правил пожарной безопасности, – отмечает Марина Чернакова, прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области. – В общей сложности нарушений более тысячи. Самые распространённые – загромождение эвакуационных выходов предметами торговли и оборудованием, несоответствие количества эвакуационных выходов нормативным требованиям, закрытие путей эвакуации, складирование и хранение горючих материалов возле эвакуационных выходов, отсутствие или неисправность автоматической пожарной сигнализации, первичных средств пожаротушения, планов эвакуации, указателей направления путей эвакуации и неисправность эвакуационных выходов.

По итогам проверок в суды направлено 14 исковых заявлений, в том числе 13 – о приостановлении деятельности:

• в Архангельске – ТРК «Сафари» и ТЦ «ЖД»;
  
• в Северодвинске – ТЦ «Омега»;
  
• в Мирном – спортивного зала ООО «Бойцовский клуб Спарта» и кафе ООО «Артём»;
  
• в Каргополе – ТЦ «Полярис»;
  
• в Шенкурске – МБУК «Дворец культуры и спорта» и универмага ПО «Шенкурское»;
  
• в Коношском районе – кафе «Порт-Артур», гостиницы «На Западной», детской комнаты «Лёвушка» и ТЦ «Московская ярмарка»;
  
• в Верхнетоемском районе – кафе-бара «Самолёт».
  

«Крайняя мера»

– Марина Анатольевна, а в каких случаях ставится вопрос о приостановлении деятельности?

– При многочисленных и грубых нарушениях требований пожарной безопасности, когда сама эксплуатация объекта создаёт угрозу жизни и здоровью людей. В таких условиях его дальнейшая деятельность невозможна, поэтому принимается решение об обращении в суд с иском о приостановлении деятельности.

Но эта «крайняя мера» применяется далеко не во всех случаях. Если замечаний немного, нарушения не создают угрозу и они легко устранимы, мы вносим представления. Кроме того, в каждом случае при выявлении нарушений требований пожарной безопасности направляем материалы в территориальные отделы надзорной деятельности МЧС для привлечения виновных к административной ответственности.

В большинстве случаев этих мер достаточно. Так, в Архангельске после рассмотрения представлений устранены нарушения правил пожарной безопасности в зданиях художественной школы № 1 и Северного хора.

Всего внесено 208 представлений, по которым к дисциплинарной ответственности привлечены 65 должностных лиц. В 86 случаях материалы переданы контролирующим органам для решения вопроса о привлечении к административной ответственности.

– Можно привести примеры нарушений, угрожающих жизни и здоровью посетителей?

– В принципе, к ним относятся все те нарушения, которые я перечислила выше. Но подчеркну, что ситуацию усугубляет многочисленность нарушений. Так, в иске к одному из крупных торгово-развлекательных центров Архангельска их список занимает несколько страниц. Этажи здания не разделены на пожарные отсеки, несущие строительные конструкции выполнены с пределом огнестойкости ниже существующих стандартов, в большом количестве помещений не оборудована автоматическая установка пожарной сигнализации, ширина лестничных маршей не соответствует нормативам и так далее – очень большой список.

– На какой срок могут быть закрыты объекты, по которым предъявлены судебные иски?

– До устранения нарушений пожарной безопасности. Срок зависит от того, какие это нарушения и сколько их. Ответчик должен предоставить документы с указанием времени, которое ему потребуется для приведения здания в соответствие с требованиями закона.

– Список объектов, которым в случае положительного решения суда грозит временное закрытие, – уже окончательный или он остаётся открытым?

– Работа в этом направлении продолжается.

Детские комнаты переедут вниз?

– В последние месяцы много говорилось о пожарной безопасности, и теперь даже неспециалисты могут заметить явные нарушения. К примеру, уже после тотальной инспекции в некоторых торговых центрах Архангельска боковые двери у главного входа по‑прежнему наглухо закрыты. Как быть в таких случаях?

– Сами граждане вправе сообщить о замеченных нарушениях в органы прокуратуры или МЧС. И такие обращения к нам поступают. Мы их направляем в территориальные отделы МЧС для проведения проверки.

– Большинство погибших в кемеровском пожаре – дети. Сразу после начала проверок прокуроры отмечали: по закону детские игровые зоны должны располагаться не выше второго этажа. А они во всех городах страны, включая наши, – чуть ли не под самой крышей. Предъявляются ли собственникам и арендаторам зданий требования перенести детские комнаты ниже?

– Действительно, в силу пункта 5.42 Свода правил «Общественные здания и сооружения», утверждённых приказом минрегиона России от 29 декабря 2011 года № 635/10, в торгово-развлекательных комплексах и центрах детские игровые зоны следует размещать не выше второго этажа и не далее 20 метров от эвакуационного выхода.

В нарушение этих требований в архангельских торговых центрах «Титан Арена», «Сафари», «Европарк», «Макси», «Атриум» и «Вертикаль» детские игровые зоны располагаются выше второго этажа. В связи с этим их собственникам прокуратурой внесены представления, которые находятся на рассмотрении.

– Вы сказали, что нарушения в ходе проверки выявлены на большинстве объектов. А есть ли «отличники», к которым у проверяющих вообще не возникло замечаний?

– Есть, и таких примерно девять процентов. В основном это досуговые детские организации, объекты культуры и спорта.