Про деньги и любовь

С чем территориальное общественное самоуправление подошло к 2015 году В четверг в Архангельске прошла очередная ежегодная конференция ТОС. В этом году от предыдущих она отличалась тем, что приобрела международный статус: приехали участники из Исландии и Норвегии.

– У нас схожие проблемы сельских территорий: закрепление молодежи на малой родине, транспортная доступность, укрупнение муниципалитетов, привлечение инвестиций, развитие туризма. А проблемы сообща решать легче. Конференция – это площадка для обмена практическим опытом, обсуждения инновационных подходов в развитии тосовского движения, – рассказала Наталья Кадашова, областной министр по местному самоуправлению и внутренней политике.

И в самом деле, представители норвежских и исландских муниципалитетов говорили все о том же: как удержать на своих территориях молодежь, особенно молодых женщин? Все ищут лучшей жизни. Куда же они едут? Например, вот в такие города – на слайде вид на московский Кремль (смех, аплодисменты в зале). Но Архангельск никогда не станет Москвой. Надо сделать так, чтобы тебя полюбили таким, какой ты есть – полюбили именно Архангельск. Специалисты по брендированию обычно так и выражаются: дайте больше поводов полюбить себя.

Но все же не международным участием была интересна эта конференция, а тем, что зафиксировала: территориальное общественное самоуправление в Архангельской области сегодня работает очень хорошо, если говорить о социальных проектах. Но на следующий уровень – бизнес-проекты, создание новых рабочих мест – пока не переходит.

Это, кстати, не о том, что наши ТОСы слабы или непредприимчивы. Скорее всего, просто нет спроса.

А ведь разговоры о том, что тосовскому движению пора включаться в бизнес, идут уже несколько лет.

Впервые мы об этом услышали в 2011-м, а ровно год назад в Архангельск приезжала президент молодежного благотворительного фонда «Возрождение земли Сибирской» Елена Творогова, которая наших тосовцев учила: региональные бюджеты год от года все более скупы, по всем прогнозам, денег на развитие общественного самоуправления будет выделяться все меньше. Значит – нужно зарабатывать самим.

– Мы стараемся вывести наши ТОСы на социальное предпринимательство, – сказала тогда и министр Наталья Кадашова. – Многие из них готовы работать в системе, а не от проекта к проекту.

В этот раз Кадашова констатировала: количество ТОСов по-прежнему растет.

Динамика впечатляет: в 2010 году было 317, сегодня – 800. Лидеры – Вельский, Верхнетоемский и Виноградовский районы. Нет ни одного – в Мирном и на Новой Земле, но тут без комментариев. По-прежнему мало ТОСов в городах, но и там они появляются.

Как сказала министр, нет такой задачи – гнаться за количеством, но: – Когда мы распределяем субсидии на поддержку территориального общественного самоуправления в районах, то на результат влияет численность населения и количество ТОСов на данной территории. Поэтому каждый муниципалитет понимает: создаются ТОСы – привлекаются деньги, пусть и небольшие, – объяснила Кадашова.

Кроме того, в этом году профильное министерство планирует проанализировать порядок финансирования тосовских мероприятий – и, может быть, внести туда изменения. Потому что сейчас распределение денег – безусловное. И возможно, нужно его каким-то образом обусловить: пусть, например, муниципалитеты готовят программы по развитию ТОС, включают туда проекты по обучению, информированию...