В область вернулись выборы губернатора, внезапно продолжилась реформа местного самоуправления, впервые прошли выборы мэров без участия населения... Год был богат на политические события, и вот как это было.
Игорь Орлов: «Машина подтвердила, что я говорил правду»
Почти всё первое полугодие в политическом отношении прошло тихо и спокойно. Несколько взбодрили телевизионщики с НТВ, которые в январе приехали испытывать на полиграфе губернатора Игоря Орлова.
«Правда Севера» потом расспросила Орлова о впечатлениях:
«- Что вы воровали в детстве?
- В сады со сверстниками залезали за яблоками, грушами, вишнями. А на рынке клубнику попробовать - это же классика.
- О ситуации с гаишниками можете рассказать подробнее. Где это было - и вправду взятку давали?
- Во-первых, я не говорил о том, что давал взятку гаишникам, а только сказал, что предпочту договориться, чем оформлять протоколы. А речь шла о ситуации, которая случилась еще в Калининграде. Тогда я не был губернатором.
- Не сожалеете, что пошли на это испытание?
- Ни капли. Знаете, когда я ощутил облегчение? Когда сняли датчики и показали результат. Машина подтвердила, что я говорил правду».
А полиграфолог Валентин Головин рассказал «ПС», что у него впечатление от теста, проведенного в Архангельске, - положительное: «Орлов мне понравился и как руководитель региона, и как человек. Он у вас слишком открыт».
Кто и чью бабушку будет присаживать
В январе же отличились депутаты Коряжмы, которые долго и громко не могли принять изменения в Устав города. Изменения были связаны с принятием нового областного закона о формировании органов местного самоуправления, который отменил прямые выборы мэров.
Собственно, нас впечатлил не столько этот факт, сколько стенограмма одной из сессий, на которой все это обсуждалось. И в частности, вот такой диалог:
«– Бабушку свою будешь присаживать! Ты понял?!
Депутат Яковлева (продолжает):
-... депутаты пятого созыва во главе с ведущим не могут исполнять обязанности представительного органа.
Председательствующий:
- Пожалуйста, не хамите с мест. Только у микрофона».
Дальше в масштабах области уже ничего особенного не происходило. Отставки, назначения, сессии депутатов облсобрания шли своим чередом.
Выборы длиною в лето
22 мая Владимир Путин принял отставку губернатора Игоря Орлова.«В целом, у вас по региону динамика хорошая. Сегодня вечером я подпишу вашу просьбу об отставке и назначении и.о.», - отметил Путин.
Так был дан старт губернаторским выборам в Архангельской области. Игорь Орлов заявил, что будет баллотироваться от «Единой России». Единороссы, в свою очередь, сказали, что определят своего кандидата на выборах губернатора Архангельской области путем праймериз.
А на майской сессии облсобрания родилось выражение «политический период». Проявлением политического периода депутат Сергей Эммануилов назвал популистские, по его мнению, законопроекты депутатов Пивкова и Шарова. Выражение прижилось.
Параллельно стало известно, что уходит в отставку председатель избирательной комиссии области Александр Яшков.
Две недели спустя новым председателем был назначен Андрей Контиевский.
Весь июль шли выдвижение и регистрация. И кандидатов в итоге получилось пятеро: Владимир Керцев, Надежда Краева, Игорь Орлов, Ольга Осицына и Василий Павлов. Посмотреть и вспомнить, кто оплатил предвыборные кампании кандидатов, можно здесь. Посчитать доходы кандидатов - здесь.
Выборы прошли одним туром. Явка составила чуть больше 20 процентов и стала самой низкой явкой в Северо-западном федеральном округе.
На пресс-конференции на следующий же день после выборов Игорь Орлов, набравший 53,25 процента, рассказал, что рассчитывал на большее:
- И то, что в Архангельске я набрал порядка 42–43 процентов голосов для меня было несколько неожиданно. Есть над чем поразмышлять, что проанализировать.
Мы входим в очень серьезный избирательный процесс: в будущем году нас ждут выборы в Госдуму, в 2018 году - выборы президента. И, кроме того, у нас пройдут большие местные выборы. Мы будем анализировать, что произошло, что привело к такой позиции населения. Будем разбираться по каждой территории. Эта работа должна быть достаточно глубокой, - сказал Орлов.
Сенатор Добрынин сменил место работы
Подавая документы в избирательную комиссию, Игорь Орлов внес и список из трех кандидатов на место сенатора от Архангельской области. В списке были Виктор Павленко, Елена Вторыгина и Сергей Ковалев. Это означало, что перестанет быть сенатором Константин Добрынин.
Добрынин рассказал «Правде Севера», как он видит свое будущее: «Действительно, я сейчас ухожу из верхней палаты парламента, я сам принял это решение, и оно связано с моими планами вернуться в ином качестве к юриспруденции, которой я занимаюсь всю мою жизнь».
Чуть позже стало известно, что он переходит в Федеральную палату адвокатов (ФПА), чтобы занять там должность статс-секретаря, заместителя президента палаты. .
Выборы мэра Архангельска: «Оставшиеся в холле пили чай с конфетами»
Еще летом областные депутаты приняли закон, который в очередной раз изменил порядок формирования органов местной власти. «Двуглавая» система вернулась к «одноглавой».
Теперь мэр должен был выбираться так: конкурсная комиссия принимает заявления от всех желающих, потом проводит конкурс и отбирает одного или нескольких кандидатов в кандидаты. Одного из них потом местные депутаты и утверждают главой муниципального образования.
Председатель архангельской городской Думы Валентина Сырова рассказала «Правде Севера», что эта модель «выборов» лучше предыдущей:
«Мы выбираем главу города, у которого полномочия - ровно такие же, как у мэра города, ни больше, ни меньше.
Изначально была предусмотрена «двуглавая» система: председатель представительного органа занимается политикой, глава администрации занимается городским хозяйством. По новой системе глава города занимается всем. Всё в его руках.
И это правильно. Там, где бюджет, должен работать человек, который распределяет этот бюджет. С него и нужно спрашивать.
В результате мы остались при своих полномочиях. Архангельская городская Дума будет заниматься тем, чем занималась раньше – это законотворчество, утверждение бюджета, контроль за исполнением бюджета».
Официально конкурс был объявлен 7 ноября, но первый кандидат подал документы только 20 ноября. В какой-то момент редакция «Правды Севера» поняла, что уникальный, первый в области такой вот выборный процесс обществу неинтересен. Что общество просто не понимает, что происходит.
Тогда мы придумали и провели свою первую «Открытую площадку», посвященную выборам главы. Гостями редакции стали и.о. министра по местному самоуправлению и внутренней политике Алексей Хоробров, депутат городской Думы и член конкурсной комиссии Дмитрий Акишев, депутаты Архангельского областного Собрания депутатов Станислав Вторый и Александр Новиков, эксперт Александр Иванов.
Мы говорили о том, что власть больше не нуждается в обществе, об эйфории девяностых, о касках, окопах и снарядах Архангельска и Архангельской области.
Главные слова сказал Александр Иванов: «Сейчас власть уже абсолютно не нуждается в обществе и стала самостоятельным субъектом. И все, что происходит сейчас с этими законами, со всеми остальными делами, обществу перестает быть интересным, потому что оно понимает, что должно само как-то выживать».
Полная расшифровка «Открытой площадки» - здесь. А сокращенный газетный вариант можно почитать здесь.
Накануне конкурса стало известно, что кандидат Андрей Прищемихин снял свою кандидатуру. «Считаю свою задачу выполненной. Программу сделал, и она попала в правильные руки», – сказал Прищемихин.
Также вечером перед конкурсом выяснилось, что в отставку уходит заместитель мэра Архангельска и руководитель аппарата Владимир Гармашов.
«Завтра собирается комиссия по выборам главы Архангельска. Я принял решение об отставке, это решение согласовано с губернатором. Это связано с необходимостью осуществления тех перемен, которые сейчас произойдут в мэрии. С губернатором также говорили и о моей дальнейшей работе. Жду от него предложений. Известно, что на место руководителя аппарата мэрии будет назначен советник губернатора Сергей Ковалев», - прокомментировал Гармашов это решение.
Как прошел сам конкурс, можно почитать здесь.
А было примерно так:
«В дверях появлялась руководитель аппарата Архгордумы Валентина Неманова, и объявляла: «Юрий Анатольевич!» И Юрий Барашков отправлялся беседовать с комиссией. Через пятнадцать минут — следующий.
Оставшиеся в холле пили чай с конфетами, бродили из угла в угол, затевали разговоры на специальные темы, связанные с муниципальным управлением, и советовали друг другу освежить в памяти свою программу, потому что вопросы задают именно по ней. Уже поговорившие с комиссией претенденты говорили всем «До свидания!», и убегали. Комиссия на прощанье говорила им: «Мы вам позвоним».
В итоге из девяти претендентов остался один Игорь Годзиш. Его и утвердили городские депутаты на сессии 25 ноября. 4 декабря Годзиш вступил в должность — вот такой по этому поводу у нас был опубликован фоторепортаж.
То ли еще будет...
Материалы по теме:
«Это же дело житейское!»: Архангельская область-2015
