В уголовном деле отказать?

После публикаций в «Правде Севера» дело Дмитриевых взял на контроль заместитель прокурора области Сергей Акулич.

Мы продолжаем следить за историей архангелогородцев Дмитриевых, героев наших февральских публикаций «Сделка отменяется?» (в номере «ПС» от 4 февраля) и «Соблазн оказался слишком велик. Но нарушила ли она закон?» (в номере «ПС» от 11 февраля).

Напомним, в редакцию обратились обеспокоенные соседи пожилых супругов и сообщили, что Дмитриевы при весьма странных обстоятельствах «подарили» квартиру, где проживают, своему соцработнику. А когда мы спросили о сделке самих Дмитриевых, для них это и вовсе оказался удар: о том, что они заключили дарственную и квартира больше не принадлежит им, Дмитриевы узнали в тот день от нас...

Сын Василия Николаевича от первого брака Андрей, проживающий в Тверской области, сразу же, как смог, приехал в Архангельск и обратился в полицию и прокуратуру.

Правда, почти сразу из прокуратуры пришел ответ за подписью и.о. заместителя прокурора города А.В.

Зайнуллина: заявление передали в полицию, а полиция... Там, рассказывает Андрей, его заявление сначала вообще не хотели принимать, мотивируя тем, что «дело гражданское» – пришлось вызвать вышестоящего по званию. Только этот «вышестоящий» – фамилию Андрей не запомнил – выслушав, сразу сказал, что однозначно пахнет мошенничеством, и сказал «оформлять».

– Только вот спустя срок, вы не поверите, – возбужденно говорит Андрей и достает ответ за подписью заместителя начальника полиции УМВД по г. Архангельску М. А. Иванова. – «Принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, предусмотренного ст.159 УК РФ («Мошенничество».– Авт.) по основаниям п.2 ч.1 ст.24 УПК за отсутствием состава преступления в действиях Петровой М.А.(имя соцработника изменено. – Авт.)» К ответу прилагается постановление об отказе, и там сказано: «В ходе проверки опросить нотариуса (с помощью которого была оформлена дарственная на квартире у Дмитриевых. – Авт.) по факту удостоверения доверенностей не представилось возможным».

Вот это вот «не представилось возможным», если честно, удивляет окончательно. Ведь, по словам соседей, нотариус продолжает работать и никуда не прячется, адрес известен... Как бы там ни было, сейчас Андрей снова в Архангельске и надеется побороться за то, чтобы на обстоятельства сделки вновь обратили внимание.

Даже несмотря на то, что, как сказано в постановлении, «в настоящее время Петрова М.А. обратилась в суд с заявлением об установлении юридического факта отказа от дарения».

Тем более что вернуть подаренную квартиру оказалось очень сложным делом, даже при том, что одаренный соцработник – согласна. На днях состоялся уже третий суд, и снова – в расторжении сделки отказано. То есть юридически старики Дмитриевы вот уже третий месяц живут в квартире своего соцработника – думаю, не стоит и говорить, как это заставляет их переживать...

Впрочем, на днях, во время пресс-конференции с участием представителей областной прокуратуры, заместитель прокурора области Сергей Акулич заявил, что прокуратура уже начала проверку по факту отказа в возбуждении уголовного дела в истории Дмитриевых, и у него дело на контроле. А к Дмитриевым буквально сразу же пришел новый участковый и заново взял все показания...

На днях мы снова навестили Галину Николаевну и Василия Николаевича, чтобы подбодрить, и, если честно, сами подбодрились: то, какие Дмитриевы сейчас, как выглядят, как чувствуют себя и даже как говорят, – настолько разительна перемена с тем, что было! В комнатке, где сидим и беседуем, все по-другому: чисто, свежо и непривычно светло – впервые, насколько я помню, у Дмитриевых открыты шторы. Они вспоминают – раньше часто хотелось спать...

– Раньше они словно бы не могли вспомнить. Силились и не могли. А сейчас как будто прояснять стало, – рассказывают соседки Анна Косцова и Людмила Фомичева.

– Например, недавно стали вспоминать и рассказывать, как у них Новый год прошел. Мы с соседями-то, что было накануне, хорошо помним: попросили Машу (соцработника, имя изменено. – Авт.) не закрывать Дмитриевых, мол, придем их поздравить, принесем салатиков. А она сказала, что не надо им никаких салатиков, что она им пирогов обалденных напекла, – и закрыла на ключ. Так вот они сегодня над нашими рассказами про пироги аж смеются – какие там пироги! Ничего Маша не пекла! Сегодня Дмитриевы не подавленные, не сонные, не заторможенные – одним словом, ожили! – А как вам моя прическа? Вам нравится? – спрашивает Галина Николаевна, восседая за столом с букетом мимозы, – глаза ее прямо блестят.

– Это Галина Николаевна специально для вас сделала, – подсказывают соседи. – Как узнала, что придете, попросила Алену «сделать прическу». Алена – это новая соцработник. Очень приятная девушка.

И вообще, наши Дмитриевы сейчас словно проснулись от долгого сна – такие голодные до общения! Мы вам не говорили про телефон? Обнаружили, что он у них был выдернут из розетки, отключен, а трубка лежала рядом – Галина и Василий пытались звонить. Телефонную книжку вот только так и не нашли...

– Завтра праздник устроим! Нину Анатольевну пригласим! – радуется Галина Николаевна.

Нина Анатольевна – это ее давнишняя приятельница, та самая соседка, что с удивлением обнаружила, что ее подружка Дмитриева перестала отвечать на телефонные звонки.

– Так и мы приглашены? – спрашивают соседи.

– Все приходите! Все! Все поместимся! – смеется Галина Николаевна.

А между тем нам стало известно еще о двух подобных случаях в Архангельске...

За подаренную квартиру – увольнение

Как оградить доверчивых пожилых людей от подобного рода мошенничества – сомнительных сделок дарения? И существует ли вообще система контроля за сотрудниками социальной защиты? Об этом мы спросили Павла Шевелева, регионального министра труда, занятости и социального развития.

– Система контроля, разумеется, существует, – пояснил Павел Шевелев. – В министерстве есть отдел социального обслуживания, в котором работают шесть человек. Существуют планы проверок комплексных центров социального обслуживания – таких учреждений в области 22. В соответствии с планами специалисты министерства выезжают на места и осуществляют проверки.

Но основная и постоянная функция контроля закреплена за руководителями КСЦО, так как они принимают сотрудников на работу и отслеживают качество этой работы.

Каким образом определить – пытается ли социальный работник выйти на сделку дарения? Вопрос непростой, так как схватить за руку на стадии, когда соцработник пытается убедить пожилых людей передать ему в собственность жилье, согласитесь, сложно. В области 1100 социальных работников. И к каждому проверяющего не приставишь. В то же время есть подопечные, которые находятся на обслуживании у одного и того же социального работника в течение многих лет. За это время у них складываются теплые, практически родственные отношения. И вполне возможно допустить, что за эти годы дружбы может произойти породнение душ и люди могут подарить свою квартиру.

– Если сделка по «родству душ», то это – одно.А если доверчивых пенсионеров попросту обманули – совсем другое. В истории супругов Дмитриевых первыми тревогу забили соседи, а не руководители КСЦО. Родственники же стариков, вообще, были не в курсе происходящего...

– Сейчас министерство труда, занятости и социального развития подготовило письмо, которое обязывает руководителей комплексных центров в случае оформления подобных сделок сразу же выходить на родственников подопечных.

Конечно, если родственники подтвердят, что согласны подарить квартиру, специалист министерства вряд ли сможет что-либо изменить. Единственное – это увольнение. То есть в случае, когда квартира отписывается социальному работнику – это моментальное увольнение.

– И были случаи, когда увольняли именно по этой причине?

– Были.

– И с какой формулировкой?

– По обоюдному согласию, поскольку речь идет о нарушении этического кодекса социального работника, а не о нарушении закона.

Когда учреждение принимает сотрудника на работу, то его предупреждают заранее – подобные сделки недопустимы. Но, опять же, это лишь предупреждение, а не закон. Диктовать дееспособным людям, как им распорядиться собственным имуществом – этому дари квартиру, а тому не дари – мы не можем...

– А этический кодекс социального работника не предполагает более тщательную проверку кандидатов? Например, может ли стать социальным работником человек, имеющий судимость?

– Такого ограничения, как наличие судимости, к сожалению, нет. Согласен, это – пробел законодательства. Но что касается нашего министерства, мы настоятельно рекомендуем руководителям центров социального обслуживания обращать внимание на трудовую биографию потенциальных кандидатов в социальные работники. Тем более сейчас, когда есть из кого выбирать...

– А что, на вакансию социального работника большой спрос?

– Конкурса нет, но, думаю, мы и к этому придем – отбор будет более жесткий. Если раньше социальными работниками, практически в 90 процентах случаев, были пенсионеры, то после президентского указа о повышении зарплаты картина начала меняться. То есть до указа, до 1 апреля 2013 года, зарплата была 7700 рублей, в 2013 году – 14800 рублей. А в 2014-м – 19200 рублей.

Сейчас у нас хотят работать и молодые люди. В этом году ожидается новое повышение заработной платы.

– Тогда тем более требования к кандидатам и качеству обслуживания обоснованны.

– Несомненно. С каждым социальным работником директора КСЦО сейчас заключают эффективный контракт, по которому в первую очередь оценивается качество обслуживания. И если на соцработника поступают нарекания, то он может лишиться премиальной составляющей или вовсе потерять работу. Но хочу отметить, что в основном люди довольны уровнем социального обслуживания. Редко, когда человек находится на обслуживании и вдруг отказывается от услуг. И та же проблема дарственных, о которых вы говорите, – она ведь не носит массовый характер. Речь об единичных случаях.

Наталья АЛЕКСАНДРОВА.

Фото Павла Кононова.