26.10.2016 17:40

Субсидии на ремонт смогут получить все детские лагеря области

Поправка в областной закон «Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей» предусматривает право получать субсидии из областного бюджета на укрепление материально-технической базы всем детским оздоровительным лагерям вне зависимости от формы собственности.

Напомним, областной закон «Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей» был принят депутатами на сентябрьской сессии в первом чтении. На законопроект поступило несколько поправок – две от депутата Татьяны Седуновой и одна поправка от и.о. губернатора Архангельской области Алексея Алсуфьева. Они были рассмотрены на заседании комитета по здравоохранению и социальной политике Архангельского областного Собрания депутатов.

Одна из поправок Татьяны Седуновой касалась той же части статьи, что и поправка правительства области, однако решения были предложены разные.

Суть поправки правительства заключалась в том, чтобы предусмотреть возможность выделения субсидий из средств областного бюджета на укрепление материально-технической базы загородных стационарных детских оздоровительных лагерей, как находящихся в муниципальной собственности, так и в собственности индивидуальных предпринимателей и коммерческих организаций. То есть деньги на ремонт смогут получить все детские оздоровительные лагеря независимо от того, в чьей собственности они находятся.

По мнению депутата Седуновой, закон требует корректировки, так как субсидирование только лагерей, находящихся в муниципальной собственности, создаёт данным участникам рынка конкурентные преимущества перед лагерями, собственниками которых являются физические лица и коммерческие организации. Однако поправка Седуновой вовсе исключает направление средств на улучшение материально-технической базы, мотивируется это тем, что принятие решений о субсидировании того или иного лагеря может содержать в себе коррупционные риски.

С позицией полного исключения субсидирования правительство области не согласно. Как пояснила начальник управления правовой, кадровой и организационной работы министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области Татьяна Татаринова, на сегодняшний день в регионе действуют десять загородных стационарных лагерей, находящихся в муниципальной собственности – это 38 процентов от общего количества всех лагерей. В них отдыхают в каникулярное время порядка 3,5 тысячи детей. Большинство зданий муниципальных лагерей построены в 50–70‑х годах прошлого века, им необходим срочный ремонт, так как некоторые из них имеют износ в 50–70 процентов.

В предыдущие годы удавалось выделять на поддержку таких лагерей из областного и местного бюджетов до шести миллионов рублей, что существенно помогало поддерживать лагеря в надлежащем виде.

– Субсидии будут распределяться на конкурсной основе, решения будут приниматься коллегиально, безусловно, в данной ситуации средства можно будет направить, прежде всего, тем лагерям, которые в этом нуждаются, – сказал председатель комитета Архангельского областного Собрания депутатов по здравоохранению и социальной политике Сергей Эммануилов.

Прокуратура и министр образования региона Игорь Скубенко также высказались в поддержку сохранения субсидирования детских лагерей. В итоге члены комитета единогласно отклонили поправку Татьяны Седуновой.

Вторая поправка депутата Седуновой касалась исключения из реестра организаций (следовательно, и лишения их возможности получения субсидий из бюджета), основным видом деятельности которых не является оказание услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей. Депутатом предлагается исключить критерий «основного» вида деятельности, так как, по её мнению, это лишит возможности бюджетного финансирования множества образовательных, спортивных и общественных организаций, участвующих в организации отдыха детей, но данный вид деятельности у которых не является основным.

Представители правительства области предложили также данную поправку отклонить, так как она противоречит федеральному законодательству. В законе при определении понятия «организация отдыха детей и их оздоровления» установлен критерий, предусматривающий, что основной деятельностью организации должна быть деятельность, направленная на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровлению.

Большинство членов комитета позицию правительства области поддержали.

Добавим, что проект областного закона во втором чтении будет рассмотрен на грядущей сессии областного Собрания, которая пройдёт 26 октября 2016 года.


Нашли ошибку? Выделите текст, нажмите ctrl+enter и отправьте ее нам.
Мария ТЯНИНА