На социально-экономической секции форума «Арктика - территория диалога» обсуждали не только технические решения, но и гуманитарную сферу, сообщает Регион29.
Вектор дискуссии задал президент филиала национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» в Санкт-Петербурге, регионовед Александр Ходачек, который заявил: «Нет населения - нет территорий».
Эксперт обратил внимание, что за последние 25 лет регионы АЗРФ понесли большие потери. Он также предложил незамедлительно приступать к разработке балансов трудовых ресурсов и ввоза и вывоза продукции в российскую Арктику.
- Для того, чтобы сохранить население надо вернутся к пересмотру региональных коэффициентов по заработной плате, существенно увеличив их, и сделать преференции для молодых специалистов, тех, кто отработал три года и более на территориях Арктической зоны. Надо ввести целевой приём (для жителей АЗРФ) - до 25 процентов от общего объёма контрольных цифр приёма в средние специальные и высшие учебные заведения, - пояснил свою позицию Александр Ходачек.
Для развития территорий необходимо сохранить систему господдержки бюджетов территорий. Учёный метафорически обрисовал, зачем это нужно: «Потому что с золотой ложкой во рту у нас Ямало-Ненецкий автономный округ, а остальные несколько хуже себя чувствуют».
В числе арктических приоритетов также - обеспеченность регионов инженерно-транспортной инфраструктурой. Однако закона об Арктической зоне, который бы регламентировал эти вопросы, пока нет. Эксперт провёл историческую параллель. В 1930-е, когда советское государство решительно взялось за Арктику, была создана и наделена большими полномочиями организация «Главсевморпуть». Кстати, одно из трёх его территориальных управлений находилось в Архангельске (два других — в Мурманске и Владивостоке).
По мнению Александра Ходачека, государству необходимо либо создать новую арктическую госкорпорацию, либо очень чётко координировать действия олигополии и перспективные планы регионов на севере. Большое внимание должно уделяться моно-городам и территориям опережающего развития.
Тему продолжила первый заместитель председателя комитета Госдумы РФ по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Валентина Пивненко. Она заявила, что абсолютное большинство арктических регионов нуждаются в дотациях, а молодёжь не чувствует перспектив в труднодоступных районах, на предприятиях, стабильность работы которых не очевидна.
- Нижняя граница (доходов) у нас - минимальная заработная плата. Она единая для всех мест проживания в России - 7 500 рублей. А прожиточный минимум - везде разный. Но, напомню, инициативы устанавливать районные коэффициенты, северные надбавки, ранее хорошо работали, - констатировала Валентина Пивненко.
В федеральном центре обсуждают, как быть: восстановить северные надбавки в регионах, где они исчезли, или провести «регионализацию» минимальной заработной платы. В таком случае регион сам будет уполномочен двигать планку зарплаты. Правда, региональный бюджет не всегда сможет её поднимать до должного уровня.
По словам Валентины Пивненко, последний вариант проекта закона об Арктике включает в себя почти всё: Севморпуть, вопросы инфраструктуры, развитие шельфа.
- Но там ничего о людях не говорится, об образовании, здравоохранении, социальной поддержке. Мы понимаем, что закон должен быть рамочным, но он должен быть толчком к развитию других направлений, - считает депутат Госдумы.
Она также фактически высказалась в пользу создания министерства Арктики. По мнению Валентины Пивненко, живой аналог - министерство Дальнего Востока - доказало свою эффективность.
- Если не будет администратора, не будет управления Арктикой, я полагаю, какой бы мы закон ни принимали, как бы мы ни корректировали программу, вряд ли что-то получится, - считает Валентина Пивненко.
По её словам, закон об АЗРФ - вопрос государственный и геополитический.
- Арктика - наша. И мы должны сделать всё, чтобы Арктика стала тем регионом, который даст толчок для развития России в целом, - резюмировала Валентина Пивненко.
Отметим, слова обоих экспертов аудитория встретила аплодисментами.
