Прокуроры проверят причины срыва программы переселения из ветхого жилья в 13 муниципальных образованиях области.
Прокуратура Архангельской области подвела итоги «непростого» 2014 года. А поскольку нет такой сферы, за которой не следило бы око государево, то это итоги и нашей жизни тоже. Кстати, прокуратура – единственное из правоохранительных ведомств региона, которое приглашает прессу на свою годовую коллегию.
В зале, где проходило заседание, были вывешены рисунки и выставлены поделки детей прокурорских работников. Это как-то разряжало атмосферу. К тому же началась коллегия с приятного: представитель Генпрокуратуры РФ Илья Жилин передал прокурору Архангельской области Виктору Наседкину благодарность правительства страны за заслуги в деле укрепления законности.
Дома с призрачной судьбой
Доклад Виктора Анатольевича тональностью сильно отличался от его прошлогоднего – первого и очень жесткого – выступления в этой должности. На сей раз критики тоже было достаточно, но она уравновешивалась положительными примерами. Среди них – снижение общего числа преступлений (впервые за многие годы в области их зарегистрировано меньше 20 тысяч), рост раскрываемости и другие.
– Законность должна укрепляться не за счет наращивания цифровых показателей, а за счет важных для улучшения жизни людей мероприятий, – отметил областной прокурор. – Однако грош цена любым мероприятиям, если они спускаются на тормозах или реализуются формально. К сожалению, такие случаи все еще имеются.
Прокуроры выявили около 19 тысяч нарушений прав граждан. Особенно тяжело приходится слабозащищенным категориям. Многие объекты остаются недоступными для инвалидов. Совместно с РУФСБ выявлен случай незаконного использования личных денежных средств недееспособных пациентов на общую сумму 5,6 миллиона рублей в Ширшинском психоневрологическом интернате. Ведется следствие.
По-прежнему нарушаются права сирот. В области 562 сироты, достигших совершеннолетия, не имеют своего жилья. Не исполнено 350 судебных решений о предоставлении им жилых помещений.
В прошлом году федеральный и областной бюджеты выделили на эти цели 274 миллиона рублей. Но 38 миллионов из них так и не были освоены...
«Квартирный вопрос» вообще стал одним из главных в докладе областного прокурора. В минувшем году закончился первый этап программы переселения из ветхого и аварийного жилья.
– Похвастаться результатами ее исполнения область, к сожалению, не может, – констатировал Виктор Наседкин. – Из 40 муниципальных образований сроки переселения сорвали 13, не расселив в общей сложности 1792 человека. Только в Архангельске не получили жилье 845 граждан. При этом сорваны сроки строительства ряда муниципальных жилых домов, в том числе – по улице Конзихинской, в Цигломени. Туманна и призрачна судьба четырех недостроенных домов по улице Доковской. По ним возбуждены и расследуются уголовные дела с многомиллионным ущербом. Закупленное на бюджетные средства и брошенное имущество там, по существу, уже растащено...
Из-за невыполнения первого этапа программы переселения Архангельск даже не заявлялся на участие во втором ее этапе.
– При том, что в областном центре самая острая проблема с ветхим жильем, все это удивительно и не очень понятно, – заключил прокурор. И поручил провести тщательные проверки причин срыва программы переселения во всех 13 муниципальных образованиях. Если причины кроются в нерасторопности или злоупотреблениях со стороны должностных лиц – инициировать их уголовное преследование.
...и прочие «уважительности»
Другая сторона той же проблемы – неисполнение решений суда о предоставлении жилых помещений. В области таких накопилось свыше трех тысяч, из них 1856 – по Архангельску.
– Главы муниципалитетов объясняют это отсутствием свободных жилых помещений, недостаточным бюджетным финансированием и прочими «уважительностями». Но надо наконец разобраться, насколько эти причины уважительны. И могут ли вообще быть причины для неисполнения судебных актов? К тому же бюджетные средства порой направляются на другие, менее необходимые цели, – прозвучало в докладе.
По словам Виктора Наседкина, мы уже вплотную подошли к возбуждению уголовных дел в отношении должностных лиц за неисполнение судебных решений.
Позицию прокурора поддержал председатель областного суда Михаил Аверин:
– Ситуация с неисполнением судебных решений в нашем регионе просто катастрофическая. Мы периодически занимаем первое место в России по этому показателю, иногда уступая его Пермскому краю. Это нельзя назвать правосудием. Предлагаю прокурорам отслеживать судьбу тех решений, которые суд вынес по заявленным ими искам. Иначе это будет бумажная защита прав – для статистики, а не для людей...
Виктор Наседкин также заверил, что в год 70-летия Победы обращения ветеранов и участников Великой Отечественной войны окажутся под особым контролем. Административное давление на сельхозпроизводителей, которые призваны заменить импорт, будет снижаться, а необоснованный рост цен на продукты и лекарства – пресекаться. Для этого прокурорам на местах поручено организовать мониторинг, в том числе посредством «горячих линий».