Третьего дня Госдума окончательно приняла закон об отмене губернаторских выборов в Ненецком, ХантыМансийском и ЯмалоНенецком автономных округах. Эти регионы, являясь самостоятельными субъектами РФ, входят в состав областей – соответственно Архангельской и Тюменской.
Считается, что эта инициатива исходила от самих трех субъектов.
В конце прошлого года депутаты НАО закрепили в уставе округа отказ от прямых выборов губернатора.
Спикер окружного Собрания Анатолий Мяндин о причине такого решения сказал так:
– Наш округ относится к регионам-донорам, обеспечивающим энергетическую и экономическую безопасность страны. Поэтому в таких регионах, как наш, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий, должно быть особое влияние президента. Сегодня на фоне достаточно непростой экономической и внешнеполитической ситуации важно, чтобы решение по кандидатурам губернаторов в наших регионах принимал президент России.
27 января инициатива приобрела статус федерального закона, на следующий день его рассмотрел и одобрил Совет Федерации, а затем отправил на подпись президенту России.
Появление следующего губернатора в НАО (нынешний Игорь Кошин был избран меньше полугода назад) будет происходить следующим образом. Политические партии, представленные в региональном парламенте или в Госдуме, предложат не менее трех кандидатур губернатору Архангельской области. Тот рассмотрит их и направит президенту страны, который сделает свой выбор и предложит кандидатов для утверждения депутатам окружного Собрания.
Эта короткая цепочка не так проста, как кажется.
Прежде чем представить архангельскому губернатору свои кандидатуры, региональные отделения партий будут согласовывать их с центральными комитетами. Сделано это для того, чтобы свести к минимуму стороннее влияние на местах на партийный выбор При таком положении вещей глава Архангельской области выглядит лишь передаточным звеном. Хотя на деле региональные партийцы должны соблюсти порядок согласования с ним будущих кандидатур на должность губернатора НАО.
Действующий глава Ненецкого автономного округа тоже не будет просто сидеть и смотреть на проходящий мимо него отбор – без консультаций с ним не обойдется. Теперь главный вопрос: с какой целью отменили выборы?
Судя по высказыванию Анатолия Мяндина, «в таких регионах как НАО должно быть особое влияние президента России». Но не совсем понятно, особое – это какое? И что, до сих пор его не было?
Член Совета Федерации от Ненецкого автономного округа Евгений Алексеев сказал, что отмена прямых губернаторских выборов в трех северных национальных округах – это президентская инициатива.
– Главная цель – выстраивание более эффективной системы управления.
В регионах-донорах необходим в принципе президентский контроль над установлением власти. Думаю, пришло время серьезно задуматься – что принесла нам безграничная демократия? Какой результат дала тотальная самостоятельность? Или наступило время централизации управления?
Новый закон позволяет укрепить связь губернатор – президент. Такое укрепление послужит интересам региона. Думаю, будет именно так.
На вопрос «ПС», какую роль в выборе кандидатуры будущего главы НАО будут играть два губернатора – архангельский и ненецкий и не окажутся ли они вычеркнутыми из этого процесса, Евгений Георгиевич ответил:
– Закон им отводит довольно значительную роль. Но все зависит от того, насколько велик у губернаторов авторитет и влияние внутри партии.
