Референдум возможен

3 мая 2019 10:54 Закон Экология Из газеты
Фото Светланы Лойченко
Фото Светланы Лойченко

Архангельский областной суд обязал избирком зарегистрировать инициативную группу по проведению референдума о запрете ввоза отходов на территорию Поморья

Инициировала рассмотрение областным судом избирательного спора инициативная группа по проведению референдума – 21 житель Архангельской области.

В феврале 2019 года Архангельское областное Собрание депутатов, а затем и избирательная комиссия области отказали представителям общественности, настаивавшим на необходимости проведения референдума по вопросу, сформулированному следующим образом «Вы за то, чтобы запретить ввоз на территорию Архангельской области отходов потребления и производства из других субъектов Российской Федерации с целью их дальнейшего обращения (сбор, накопление, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение) на территории Архангельской области, за исключением случаев транспортирования вторичного сырья на объекты промышленности для их переработки?».

По мнению народных избранников, данные вопросы уже урегулированы федеральным законодательством и не могут быть вынесены на референдум, проводимый на уровне субъекта Российской Федерации. Также представители областного Собрания полагали, что предложенный вопрос вызывает неоднозначное толкование.

Представители облизбиркома полагают, что их действия по данному вопросу являются производными от решения областного Собрания и посему отказали в регистрации инициативной группы. Следует отметить, что минимальная численность такой группы, согласно закону, составляет 20 человек, а её регистрация – лишь первый этап в сложной и длительной процедуре проведения референдума.

Архангельский областной суд, проанализировав доводы сторон, исследовав представленные ими, в том числе, по инициативе суда, документы, счёл исковые требования обоснованными.

В частности, суд пришёл к выводу, что федеральным законодательством возможность перемещения отходов между субъектами урегулирована лишь отчасти. Так, согласно пункту 10 статьи 24.6 федерального закона от 24.06.1998 № 89‑ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, владеющие объектами обработки, обезвреживания, захоронения твёрдых коммунальных отходов, обязаны принимать твёрдые коммунальные отходы, поступившие из других субъектов Российской Федерации с учётом соглашения, заключённого между субъектами Российской Федерации.

В то же время представитель губернатора Архангельской области, привлечённый по инициативе представителей областного Собрания депутатов к участию в деле, пояснил, что в настоящее время соответствующее соглашение отсутствует.

Следовательно, как на федеральном уровне, так и на уровне субъекта Российской Федерации – Архангельской области – данный вопрос не решён и может быть вынесен на всенародное обсуждение – референдум Архангельской области.

Областной суд постановил: административное исковое заявление общественного объединения граждан – инициативной группы по проведению референдума Архангельской области в лице уполномоченного Калининой Елены Сергеевны – об оспаривании постановления избирательной комиссии Архангельской области от 28 февраля 2019 года № 113/685–6 «Об отказе в регистрации инициативной группы по проведению референдума Архангельской области, обратившейся с ходатайством от 19 января 2019 года», постановления Архангельского областного Собрания депутатов от 13 февраля 2019 года № 167 «О проверке соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум Архангельской области, требованиям статьи 12 федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьи 6 областного закона «О референдуме Архангельской области» удовлетворить.

Оспариваемые постановления суд признал незаконными и обязал избирательную комиссию Архангельской области зарегистрировать инициативную группу по проведению референдума Архангельской области по предложенному ими вопросу.

Суд обязал облизбирком сообщить об исполнении решения в суд и лицу, предъявившему административное исковое заявление, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Российской Федерации в месячный срок путём подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Архангельский областной суд.

Ксения СОЛОВЬЁВА, пресс‑секретарь областного суда

Станислав Вторый, член Общественной палаты Архангельской области:

– Решение суда состоялось. Но пока не вступило в законную силу. Не сомневаюсь, что оно будет обжаловано в Верховном суде. Так что поживём – увидим, какую позицию в этом непростом споре займёт высшая судебная инстанция.

Комментировать решение суда без ознакомления с его мотивировочной частью крайне затруднительно. И в то же время, было ли такое решение лично для меня неожиданным? Да. Оно, как мне показалось, явилось неожиданным и для самих заявителей. Один из них после оглашения резолютивной части решения суда подошёл ко мне и спросил: «А что произошло‑то?»

Да, заявители бились до конца, аргументируя свою позицию. Но не надеялись на подобный исход дела.

Но суд есть суд. Любое его решение – согласен ты с ним или нет, – нужно уважать.

Моё глубокое убеждение, что вопросы, предлагаемые на референдум, урегулированы федеральным законодательством, в частности ФЗ № 89. А если это так, то они не могут быть вынесены на всенародное обсуждение.

Общество

3 июня

В Архан­гель­ской области потеплеет

2 июня

Севе­род­винс­кая боль­ница №2 ста­нет гос­пита­лем для паци­ен­тов с COVID-19

2 июня

Севе­ря­нам рас­ска­зали о пра­вах детей

2 июня

Све­жий номер «Прав­ды Севе­ра» выхо­дит третье­го июня

2 июня

В Пле­сец­ке на аллее Победы высади­ли 69 деревьев

2 июня

Регио­наль­ный опе­ра­тор по обраще­нию с ТКО вывел допол­нитель­ную тех­нику для убор­ки круп­нога­бар­ит­ного мусора

2 июня

Спе­ци­алис­ты Бело­мор­ской воен­но-мор­ской базы про­дез­ин­фици­ро­ва­ли воен­кома­ты Архан­гель­ской и Мур­манс­кой областей

1 июня

В четы­рёх боль­ни­цах Архан­гель­ской области зафик­сиро­ваны очаги коро­нави­руса

1 июня

Архан­гель­ская область пла­ниру­ет закупить 10 тысяч экспре­сс-тес­тов на антите­ла к COVID-19

1 июня

Архан­гель­ский пери­наталь­ный центр отмеча­ет день рождения

1 июня

Севе­род­винс­кие поис­кови­ки вос­ста­нав­лива­ют пла­ва­ющий танк Т-37А

1 июня

Автомо­бил­ис­ты Поморья стали реже жало­вать­ся на ОСАГО

1 июня

В Архан­гель­ске отклю­чили горя­чую воду

1 июня

Мень­ше ста руб­лей в месяц: «Прав­да Севе­ра» откры­ва­ет под­пис­ку по спе­циаль­ным ценам

30 мая

«Хотим жить!»: севе­род­винка пожало­валась на усло­вия лече­ния. Регио­наль­ный минздр­ав про­вел проверку

Похожие материалы

5 февраля Закон

Суд запре­тил админ­ис­тра­ции Архан­гель­ска сли­вать сточ­ные воды в Север­ную Двину без очистки

29 января Происшествия

Про­кура­тура оштра­фо­ва­ла на полмилли­она Архан­гель­ский водо­рос­левый комбинат

3 мая Общество

Рефер­ен­дум возможен

11 февраля Закон

Мас­тера лес­ного учас­тка в Пле­сец­ком райо­не обвини­ли в получе­нии взятки

15 января Закон

На время нерес­та в Унской губе Бело­го моря запрети­ли ловить навагу

9 января Происшествия

Двоих жите­лей Лешу­конс­ко­го райо­на осу­дили за неза­кон­ную выруб­ку леса

18 декабря Общество

Архан­гель­ское управле­ние ФАС не нашло нару­ше­ний на стан­ции Шиес

1 октября Закон

На стан­ции Шиес неза­кон­но выруби­ли лес на 1,4 мил­ли­она рублей

6 февраля Закон

На севе­род­винск­их Яграх обнару­жена боль­шая неза­кон­ная свалка

2 июня Общество

Све­жий номер «Прав­ды Севе­ра» выхо­дит третье­го июня

1 июня Общество

Мень­ше ста руб­лей в месяц: «Прав­да Севе­ра» откры­ва­ет под­пис­ку по спе­циаль­ным ценам

26 мая Общество

При­зыв­ная кам­па­ния в Архан­гель­ской области прой­дёт «в усло­ви­ях сте­рильн­ос­ти»

26 мая Общество

Све­жий номер «Прав­ды Севе­ра» выхо­дит 27 мая