Референдум возможен

3 мая 2019 10:54 Закон Экология Из газеты
Фото Светланы Лойченко
Фото Светланы Лойченко

Архангельский областной суд обязал избирком зарегистрировать инициативную группу по проведению референдума о запрете ввоза отходов на территорию Поморья

Инициировала рассмотрение областным судом избирательного спора инициативная группа по проведению референдума – 21 житель Архангельской области.

В феврале 2019 года Архангельское областное Собрание депутатов, а затем и избирательная комиссия области отказали представителям общественности, настаивавшим на необходимости проведения референдума по вопросу, сформулированному следующим образом «Вы за то, чтобы запретить ввоз на территорию Архангельской области отходов потребления и производства из других субъектов Российской Федерации с целью их дальнейшего обращения (сбор, накопление, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение) на территории Архангельской области, за исключением случаев транспортирования вторичного сырья на объекты промышленности для их переработки?».

По мнению народных избранников, данные вопросы уже урегулированы федеральным законодательством и не могут быть вынесены на референдум, проводимый на уровне субъекта Российской Федерации. Также представители областного Собрания полагали, что предложенный вопрос вызывает неоднозначное толкование.

Представители облизбиркома полагают, что их действия по данному вопросу являются производными от решения областного Собрания и посему отказали в регистрации инициативной группы. Следует отметить, что минимальная численность такой группы, согласно закону, составляет 20 человек, а её регистрация – лишь первый этап в сложной и длительной процедуре проведения референдума.

Архангельский областной суд, проанализировав доводы сторон, исследовав представленные ими, в том числе, по инициативе суда, документы, счёл исковые требования обоснованными.

В частности, суд пришёл к выводу, что федеральным законодательством возможность перемещения отходов между субъектами урегулирована лишь отчасти. Так, согласно пункту 10 статьи 24.6 федерального закона от 24.06.1998 № 89‑ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, владеющие объектами обработки, обезвреживания, захоронения твёрдых коммунальных отходов, обязаны принимать твёрдые коммунальные отходы, поступившие из других субъектов Российской Федерации с учётом соглашения, заключённого между субъектами Российской Федерации.

В то же время представитель губернатора Архангельской области, привлечённый по инициативе представителей областного Собрания депутатов к участию в деле, пояснил, что в настоящее время соответствующее соглашение отсутствует.

Следовательно, как на федеральном уровне, так и на уровне субъекта Российской Федерации – Архангельской области – данный вопрос не решён и может быть вынесен на всенародное обсуждение – референдум Архангельской области.

Областной суд постановил: административное исковое заявление общественного объединения граждан – инициативной группы по проведению референдума Архангельской области в лице уполномоченного Калининой Елены Сергеевны – об оспаривании постановления избирательной комиссии Архангельской области от 28 февраля 2019 года № 113/685–6 «Об отказе в регистрации инициативной группы по проведению референдума Архангельской области, обратившейся с ходатайством от 19 января 2019 года», постановления Архангельского областного Собрания депутатов от 13 февраля 2019 года № 167 «О проверке соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум Архангельской области, требованиям статьи 12 федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьи 6 областного закона «О референдуме Архангельской области» удовлетворить.

Оспариваемые постановления суд признал незаконными и обязал избирательную комиссию Архангельской области зарегистрировать инициативную группу по проведению референдума Архангельской области по предложенному ими вопросу.

Суд обязал облизбирком сообщить об исполнении решения в суд и лицу, предъявившему административное исковое заявление, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Российской Федерации в месячный срок путём подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Архангельский областной суд.

Ксения СОЛОВЬЁВА, пресс‑секретарь областного суда

Станислав Вторый, член Общественной палаты Архангельской области:

– Решение суда состоялось. Но пока не вступило в законную силу. Не сомневаюсь, что оно будет обжаловано в Верховном суде. Так что поживём – увидим, какую позицию в этом непростом споре займёт высшая судебная инстанция.

Комментировать решение суда без ознакомления с его мотивировочной частью крайне затруднительно. И в то же время, было ли такое решение лично для меня неожиданным? Да. Оно, как мне показалось, явилось неожиданным и для самих заявителей. Один из них после оглашения резолютивной части решения суда подошёл ко мне и спросил: «А что произошло‑то?»

Да, заявители бились до конца, аргументируя свою позицию. Но не надеялись на подобный исход дела.

Но суд есть суд. Любое его решение – согласен ты с ним или нет, – нужно уважать.

Моё глубокое убеждение, что вопросы, предлагаемые на референдум, урегулированы федеральным законодательством, в частности ФЗ № 89. А если это так, то они не могут быть вынесены на всенародное обсуждение.

Общество

3 августа

Мно­гоф­ун­кци­ональ­ные цен­тры Поморья нача­ли рабо­тать в преж­нем режиме

3 августа

Рос­потр­еб­надз­ор про­ве­рил места купа­ния в Архан­гель­ской области

3 августа

В Поморье выбрали луч­ших работ­ни­ков сферы туризма

3 августа

В Архан­гель­ской области нача­лись отбор­оч­ные сорев­нова­ния фина­ла «Моло­дых про­фес­си­она­лов»

3 августа

Школь­ни­ков Архан­гель­ской области приг­лаша­ют в «Шко­лу юного поляр­ника»

3 августа

Юные эко­логи из Поморья и Каре­лии и побыва­ли с экспе­дици­ей в Вод­лоз­ер­ском нацпарке

2 августа

В Архан­гель­ской области про­шла все­рос­сийс­кая акция «Тест на ВИЧ: Экспе­ди­ция 2020»

2 августа

В Рос­сии отмеча­ют День желез­нодо­рож­ника

1 августа

Безо­пас­ной пере­воз­ке детей нач­нут учить бере­мен­ных

31 июля

Как сэко­номить с помощью бан­ковс­кой карты

31 июля

Яхта «Сибирь», участ­во­вав­шая в 200-ле­тии откры­тия рус­ски­ми Антаркти­ды, зашла в Архан­гельск

31 июля

«Нель­зя лечить людей в таких усло­ви­ях»: сред­ства на ремонт Крас­ноб­ор­ской боль­ницы уве­ли­чи­ли втрое

30 июля

Шесть школь­ни­ков из Архан­гель­ской области стали муль­тис­тобалльни­ками

30 июля

ТОСов­цы постро­ят дет­скую спор­тив­ную пло­щад­ку в Пинеге

30 июля

ФНС Рос­сии пре­дуп­режда­ет об интерн­ет-мош­ен­ни­ках, рас­сыла­ющих вирусы

Похожие материалы

3 августа Общество

Юные эко­логи из Поморья и Каре­лии и побыва­ли с экспе­дици­ей в Вод­лоз­ер­ском нацпарке

26 июля Общество

«ЭкоИн­тегра­тор» про­дол­жа­ет рабо­ту по выяв­ле­нию несан­кци­они­ров­ан­ных свалок

23 июля Общество

WWF при­зыва­ет пра­витель­ство Архан­гель­ской области вер­нуть уни­каль­ные леса в спи­сок пла­ниру­емых заказ­ни­ков региона

21 июля Общество

Рефор­ма по обраще­нию с ТКО при­хо­дит на труд­нод­ос­тупные тер­рито­рии Архан­гель­ской области

16 июля Общество

В Архан­гель­ской области про­шло более 40 суб­бот­ни­ков

29 июня Общество

Из Архан­гель­ска на Новую Землю стар­това­ла экспе­ди­ция по изу­че­нию атланти­чес­кого моржа

13 июня Общество

В Архан­гель­ской области пла­ниру­ют изменить гра­ницы особо охраня­емых при­род­ных тер­рито­рии

11 июня Леспром

WWF отве­тил Рос­лесхо­зу и пояс­нил, как леса вдоль нерес­товых рек потеря­ли защит­ный статус

11 июня Общество

Рефор­ма обраще­ния с ТКО приш­ла и в глубинку

10 июня Общество

Алек­сандр Кра­вец: «Сей­час важно вер­нуть преж­ний ген­план Урдомы»

10 июня Общество

Рос­лесх­оз разъяс­нил ситу­ацию с нерес­то­ох­ранны­ми полоса­ми лесов Устья­нс­кого лес­нич­ес­тва

10 июня Общество

Все­мир­ный фонд дикой при­роды начал экспе­ди­цию в Лешу­кон­ском районе

9 июня Общество

В Архан­гель­ской области снова прой­дут дожди