Референдум возможен

3 мая 10:54 Закон Экология Из газеты
Фото Светланы Лойченко
Фото Светланы Лойченко

Архангельский областной суд обязал избирком зарегистрировать инициативную группу по проведению референдума о запрете ввоза отходов на территорию Поморья

Инициировала рассмотрение областным судом избирательного спора инициативная группа по проведению референдума – 21 житель Архангельской области.

В феврале 2019 года Архангельское областное Собрание депутатов, а затем и избирательная комиссия области отказали представителям общественности, настаивавшим на необходимости проведения референдума по вопросу, сформулированному следующим образом «Вы за то, чтобы запретить ввоз на территорию Архангельской области отходов потребления и производства из других субъектов Российской Федерации с целью их дальнейшего обращения (сбор, накопление, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение) на территории Архангельской области, за исключением случаев транспортирования вторичного сырья на объекты промышленности для их переработки?».

По мнению народных избранников, данные вопросы уже урегулированы федеральным законодательством и не могут быть вынесены на референдум, проводимый на уровне субъекта Российской Федерации. Также представители областного Собрания полагали, что предложенный вопрос вызывает неоднозначное толкование.

Представители облизбиркома полагают, что их действия по данному вопросу являются производными от решения областного Собрания и посему отказали в регистрации инициативной группы. Следует отметить, что минимальная численность такой группы, согласно закону, составляет 20 человек, а её регистрация – лишь первый этап в сложной и длительной процедуре проведения референдума.

Архангельский областной суд, проанализировав доводы сторон, исследовав представленные ими, в том числе, по инициативе суда, документы, счёл исковые требования обоснованными.

В частности, суд пришёл к выводу, что федеральным законодательством возможность перемещения отходов между субъектами урегулирована лишь отчасти. Так, согласно пункту 10 статьи 24.6 федерального закона от 24.06.1998 № 89‑ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, владеющие объектами обработки, обезвреживания, захоронения твёрдых коммунальных отходов, обязаны принимать твёрдые коммунальные отходы, поступившие из других субъектов Российской Федерации с учётом соглашения, заключённого между субъектами Российской Федерации.

В то же время представитель губернатора Архангельской области, привлечённый по инициативе представителей областного Собрания депутатов к участию в деле, пояснил, что в настоящее время соответствующее соглашение отсутствует.

Следовательно, как на федеральном уровне, так и на уровне субъекта Российской Федерации – Архангельской области – данный вопрос не решён и может быть вынесен на всенародное обсуждение – референдум Архангельской области.

Областной суд постановил: административное исковое заявление общественного объединения граждан – инициативной группы по проведению референдума Архангельской области в лице уполномоченного Калининой Елены Сергеевны – об оспаривании постановления избирательной комиссии Архангельской области от 28 февраля 2019 года № 113/685–6 «Об отказе в регистрации инициативной группы по проведению референдума Архангельской области, обратившейся с ходатайством от 19 января 2019 года», постановления Архангельского областного Собрания депутатов от 13 февраля 2019 года № 167 «О проверке соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум Архангельской области, требованиям статьи 12 федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьи 6 областного закона «О референдуме Архангельской области» удовлетворить.

Оспариваемые постановления суд признал незаконными и обязал избирательную комиссию Архангельской области зарегистрировать инициативную группу по проведению референдума Архангельской области по предложенному ими вопросу.

Суд обязал облизбирком сообщить об исполнении решения в суд и лицу, предъявившему административное исковое заявление, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Российской Федерации в месячный срок путём подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Архангельский областной суд.

Ксения СОЛОВЬЁВА, пресс‑секретарь областного суда

Станислав Вторый, член Общественной палаты Архангельской области:

– Решение суда состоялось. Но пока не вступило в законную силу. Не сомневаюсь, что оно будет обжаловано в Верховном суде. Так что поживём – увидим, какую позицию в этом непростом споре займёт высшая судебная инстанция.

Комментировать решение суда без ознакомления с его мотивировочной частью крайне затруднительно. И в то же время, было ли такое решение лично для меня неожиданным? Да. Оно, как мне показалось, явилось неожиданным и для самих заявителей. Один из них после оглашения резолютивной части решения суда подошёл ко мне и спросил: «А что произошло‑то?»

Да, заявители бились до конца, аргументируя свою позицию. Но не надеялись на подобный исход дела.

Но суд есть суд. Любое его решение – согласен ты с ним или нет, – нужно уважать.

Моё глубокое убеждение, что вопросы, предлагаемые на референдум, урегулированы федеральным законодательством, в частности ФЗ № 89. А если это так, то они не могут быть вынесены на всенародное обсуждение.

Общество

23 июля

В Архан­гель­ской области дожди будут идти целый день

23 июля

Реконст­рук­ция Ленинг­ра­дс­кого про­спекта закон­чится через девять дней

22 июля

Рас­ши­рен спи­сок про­фес­сий, даю­щих право на при­бав­ку к пен­сии за дли­тель­ный сель­ский стаж

20 июля

Итоги неде­ли. Архан­гель­ская область с 13 по 20 июля

19 июля

Органи­за­то­ры бла­гот­вори­тель­ной акции «Помо­жем детям Поморья» про­сят помощи

19 июля

«Прав­ду о Мудью­ге мы ещё долго не узнаем»

17 июля

Жите­лей округа Май­ская горка приг­лаша­ют на субботник

17 июля

«Важ­но, что ты хочешь работать»

17 июля

Между Архан­гель­ском и Севе­род­винс­ком будет ходить рельсо­вый автобус

17 июля

Опуб­лико­вана про­грамма празд­но­ва­ния Дня ВМФ в Архан­гель­ской области

16 июля

Све­жий номер «Прав­ды Севе­ра» выхо­дит 17 июля

16 июля

В День физ­куль­тур­ника на Кегост­ро­ве прой­дут сорев­нова­ния косцов

15 июля

На про­спекте Ломо­носо­ва в Архан­гель­ске ограни­чили движение

13 июля

Рыба нашей меч­ты. Архан­гельск отме­тил День рыбака

13 июля

Итоги неде­ли. Архан­гель­ская область с 6 по 13 июля

Похожие материалы

3 мая Общество

Рефер­ен­дум возможен

11 февраля Закон

Мас­тера лес­ного учас­тка в Пле­сец­ком райо­не обвини­ли в получе­нии взятки

15 января Закон

На время нерес­та в Унской губе Бело­го моря запрети­ли ловить навагу

9 января Происшествия

Двоих жите­лей Лешу­конс­ко­го райо­на осу­дили за неза­кон­ную выруб­ку леса

18 декабря Общество

Архан­гель­ское управле­ние ФАС не нашло нару­ше­ний на стан­ции Шиес

1 октября Закон

На стан­ции Шиес неза­кон­но выруби­ли лес на 1,4 мил­ли­она рублей

6 февраля Закон

На севе­род­винск­их Яграх обнару­жена боль­шая неза­кон­ная свалка

17 июля Общество

Жите­лей округа Май­ская горка приг­лаша­ют на субботник

11 июля Общество

Объяв­лен кон­курс на учас­тие в экспе­ди­ции на Землю Фран­ца-Иоси­фа

10 июля Общество

«А горы – почти как у нас в Швей­ца­рии»

27 июня Общество

Возле Кату­нино бурят сква­жины на месте пред­пола­га­емо­го мусор­ного полигона

27 июня Общество

Этот театр начи­на­ет­ся… с сумки

14 июня Общество

Наци­ональ­ному парку «Рус­ская Аркти­ка» исполни­лось десять лет