Взять власть и поделить ответственность

Мате­ри­ал из бумаж­ного номе­ра газе­ты «Прав­да Севе­ра» за 6 августа 2014 года

6 августа 2014 8:45 Из газеты

Август, так сложилось, никогда не был простым месяцем ни с политической, ни с какой другой точки зрения.

Именно не путать политику и управление просил губернатор на встрече с представителями профсоюзов Архангельской области.

Сейчас самая жаркая пора обсуждения бюджета следующего года. Безусловно, он будет приниматься в преломлении предстоящих изменений местного самоуправления. Финансовая сторона перераспределения полномочий еще не решена даже на федеральном уровне.

Поэтому этой части вопроса еще толком и не касаются. Зато самое жаркое обсуждение идет вокруг введения должности сити-менеджера, или, если быть точными: разделения должностей главы муниципального образования и главы администрации. На это обратил внимание председатель Архангельского областного профсоюза работников лесных отраслей Алексей Костин, обращаясь к Игорю Орлову:

 – Почему так мало говорится о том, что большая часть полномочий уйдет от поселений в районы? И еще вопрос, за полномочиями из поселений уйдут деньги и что тогда останется в их бюджетах? Как исполнять оставшиеся 13 полномочий?

Сначала все же о деньгах. По словам губернатора, несгораемое количество полномочий поселений будет профинансировано полностью. А вот дефицит финансирования больших полномочий, уходящих в район, останется. От существующего недофинансирования пока никуда не деться ни районам, ни области. Что касается обсуждения, то, по мнению губернатора, в больших городах области дискуссия, действительно, уходит в русло персоналий: кто в какое кресло сядет.

А вот в районах процесс выработки оптимального решения, удобного для населения, а не для конкретных политиков, идет. На сегодняшний день 15 из 19 муниципальных районов осознанно приняли решение о разделении должностей главы муниципального образования и главы администрации. Мотиваций к этому много. Одна из основных, весомых: глава администрации будет назначаться комиссией, которая пополам состоит из региональной и муниципальной власти. Это сократит существующий разрыв между ними.

— Муниципалы говорят нам, правительству области: хватит тыкать в нас пальцем. Мы хотим, чтобы вы разделили с нами ответственность, а не говорили: «Мы даем вам деньги, а вы делайте», – пояснил глава региона. – Назначаем главу администрации (сити-менеджера) вместе, вместе с него и спрашиваем.

Возможность «спросить» – еще одно главное преимущество нововведений. У главы региона сколько угодно конкретных примеров из жизни, когда глава поселения, выбранный народом, оказался просто «хорошим мужиком». Выбрать его может ничтожно малое количество избирателей, а вот чтобы снять с должности такого, кто не может, не умеет или не хочет работать, должен быть 51 процент от числа зарегистрированных избирателей, пришедших на местный референдум. Столько у нас нынче даже на выборы президента не ходят…

Поддержал губернатора председатель межтерриториального профсоюза работников судостроения Николай Житов, приведя пример конкретного предприятия, где у руководителя должна быть возможность расстаться с плохим «начальником цеха».

Аргумент против наемных глав администраций озвучил помощник председателя федерации профсоюзов Архангельской области Артем Шишков:

 – Многие говорят, что это лишает их возможности избирать главу.

Губернатор области подчеркнул, что на уровне сельских поселений в выборной системе не происходит никаких изменений. А вот уровнем выше – глава муниципального образования при любом раскладе остается выборным лицом. Он главная политическая фигура, выбранная большинством депутатов из своего состава. Причем здесь еще один важный момент: глава муниципального образования одновременно возглавляет и представительный орган – депутатский корпус. Таким образом, острейшим, зачастую личностным, конфликтам между депутатами и исполнительной властью просто не на чем будет возникать. И еще. Депутаты, избрав «своего» главу, разделят с ним и ответственность.

Как бы то ни было, ни один человек еще не сказал, что 131-й закон совершенен. Например, без всякой директивы муниципальная власть из 225 поселений готова сократить 57. И главное, как-то все же должно стать понятнее, кто виноват, если мусор не вывозится.

Елена ПОНОМАРЕВА.

Общество

19 октября

Вете­ран Архан­гель­ского областно­го суда Пела­гия Ива­нова отмети­ла сто­лет­ний юбилей

19 октября

Архан­гель­ские школь­ники победи­ли нор­вежск­их сту­ден­тов в шашки

19 октября

В Архан­гель­ской области запус­ка­ет­ся образо­ватель­ный про­ект из Сколково

19 октября

В округе Май­ская Горка постро­ят мно­гок­вар­тир­ные дома, дет­сад и спор­тивный комплекс

18 октября

Про­ект эко­тех­ноп­ар­ка в Шиесе прой­дет все необ­ходи­мые про­вер­ки и экспе­ртизы

18 октября

Шиесу пред­ложи­ли высо­кие тех­ноло­гии пере­раб­от­ки ТКО и 10 млрд инвести­ций в регион

18 октября

В Архан­гель­ской области завер­ша­ет­ся нави­га­ция мало­мер­ных судов

18 октября

Аркти­чес­кий пла­ву­чий уни­вер­си­тет наби­ра­ет иссле­до­ва­те­лей в экспе­ди­цию 2019 года

18 октября

При­го­вор в отноше­нии главы Шен­курско­го райо­на всту­пил в силу

17 октября

В Архан­гель­ске прой­дёт вечер памя­ти адмира­ла Кузнецова

17 октября

Осно­вой про­ек­та по стро­итель­ству в Шиесе ста­нет европ­ей­ская сис­тема бри­ке­ти­ро­ва­ния отходов

17 октября

Област­ное минис­терство образо­ва­ния про­ве­рит ситу­ацию в Кли­мов­ской школе

17 октября

Пер­вые при­зыв­ники из Архан­гель­ска отпра­вились в Под­мос­ковье

17 октября

Кату­нин­ис­кие школь­ники побыва­ли на ледо­коле «Диксон»

17 октября

Севе­род­винс­кий депу­тат про­ве­рил рабо­ту «Чис­того горо­да» в дру­гих регионах

Похожие материалы

17 февраля Общество

Болеть, когда фель­дшер прие­дет: В райо­нах Архан­гель­ской области рас­тет число бро­шен­ных ФАПов

17 февраля Общество

Уви­дели мусор­ную гору? Зво­ните про­куро­ру!

17 февраля Общество

Газе­та – баро­метр и друг

12 февраля Общество

Архан­гель­ский сту­дент и пре­по­да­ва­тель стали луч­шими в информа­ци­он­ной безо­пас­ности

11 февраля Общество

Зампро­ку­ро­ра Архан­гель­ска: Застройщи­ки вклю­ча­ют в дого­воры доле­вого учас­тия неза­кон­ные пункты

10 февраля Общество

Каж­дые два дня на доро­гах Архан­гель­ской области обрыва­ет­ся чья-то жизнь

10 февраля Общество

Как уче­ные в Белом море бель­ков взве­ши­ва­ли

9 февраля Общество

Мамы аут­ич­ных детей пред­лага­ют открыть в Архан­гель­ске спе­циаль­ный центр

9 февраля Общество

Каран­тин по грип­пу объяв­лен в Мир­ном, Коряж­ме, Новод­винске и Котласе

8 февраля Общество

Упол­номо­чен­ный по пра­вам ребен­ка Архан­гель­ской области: Дети гиб­нут первыми

5 февраля Общество

В Архан­гель­ской области рас­тет задол­женность по кредитам

5 февраля Общество

Доль­щики, зво­ните про­куро­рам!

3 февраля Общество

Житель Кар­по­гор рас­ска­зал «Прав­де Севе­ра», как он побы­вал в рабстве