Взять власть и поделить ответственность

Мате­ри­ал из бумаж­ного номе­ра газе­ты «Прав­да Севе­ра» за 6 августа 2014 года

6 августа 2014 8:45 Из газеты

Август, так сложилось, никогда не был простым месяцем ни с политической, ни с какой другой точки зрения.

Именно не путать политику и управление просил губернатор на встрече с представителями профсоюзов Архангельской области.

Сейчас самая жаркая пора обсуждения бюджета следующего года. Безусловно, он будет приниматься в преломлении предстоящих изменений местного самоуправления. Финансовая сторона перераспределения полномочий еще не решена даже на федеральном уровне.

Поэтому этой части вопроса еще толком и не касаются. Зато самое жаркое обсуждение идет вокруг введения должности сити-менеджера, или, если быть точными: разделения должностей главы муниципального образования и главы администрации. На это обратил внимание председатель Архангельского областного профсоюза работников лесных отраслей Алексей Костин, обращаясь к Игорю Орлову:

 – Почему так мало говорится о том, что большая часть полномочий уйдет от поселений в районы? И еще вопрос, за полномочиями из поселений уйдут деньги и что тогда останется в их бюджетах? Как исполнять оставшиеся 13 полномочий?

Сначала все же о деньгах. По словам губернатора, несгораемое количество полномочий поселений будет профинансировано полностью. А вот дефицит финансирования больших полномочий, уходящих в район, останется. От существующего недофинансирования пока никуда не деться ни районам, ни области. Что касается обсуждения, то, по мнению губернатора, в больших городах области дискуссия, действительно, уходит в русло персоналий: кто в какое кресло сядет.

А вот в районах процесс выработки оптимального решения, удобного для населения, а не для конкретных политиков, идет. На сегодняшний день 15 из 19 муниципальных районов осознанно приняли решение о разделении должностей главы муниципального образования и главы администрации. Мотиваций к этому много. Одна из основных, весомых: глава администрации будет назначаться комиссией, которая пополам состоит из региональной и муниципальной власти. Это сократит существующий разрыв между ними.

— Муниципалы говорят нам, правительству области: хватит тыкать в нас пальцем. Мы хотим, чтобы вы разделили с нами ответственность, а не говорили: «Мы даем вам деньги, а вы делайте», – пояснил глава региона. – Назначаем главу администрации (сити-менеджера) вместе, вместе с него и спрашиваем.

Возможность «спросить» – еще одно главное преимущество нововведений. У главы региона сколько угодно конкретных примеров из жизни, когда глава поселения, выбранный народом, оказался просто «хорошим мужиком». Выбрать его может ничтожно малое количество избирателей, а вот чтобы снять с должности такого, кто не может, не умеет или не хочет работать, должен быть 51 процент от числа зарегистрированных избирателей, пришедших на местный референдум. Столько у нас нынче даже на выборы президента не ходят…

Поддержал губернатора председатель межтерриториального профсоюза работников судостроения Николай Житов, приведя пример конкретного предприятия, где у руководителя должна быть возможность расстаться с плохим «начальником цеха».

Аргумент против наемных глав администраций озвучил помощник председателя федерации профсоюзов Архангельской области Артем Шишков:

 – Многие говорят, что это лишает их возможности избирать главу.

Губернатор области подчеркнул, что на уровне сельских поселений в выборной системе не происходит никаких изменений. А вот уровнем выше – глава муниципального образования при любом раскладе остается выборным лицом. Он главная политическая фигура, выбранная большинством депутатов из своего состава. Причем здесь еще один важный момент: глава муниципального образования одновременно возглавляет и представительный орган – депутатский корпус. Таким образом, острейшим, зачастую личностным, конфликтам между депутатами и исполнительной властью просто не на чем будет возникать. И еще. Депутаты, избрав «своего» главу, разделят с ним и ответственность.

Как бы то ни было, ни один человек еще не сказал, что 131-й закон совершенен. Например, без всякой директивы муниципальная власть из 225 поселений готова сократить 57. И главное, как-то все же должно стать понятнее, кто виноват, если мусор не вывозится.

Елена ПОНОМАРЕВА.

Общество

21 сентября

Пять учрежде­ний куль­туры Архан­гель­ской области полу­чат сред­ства для устр­ойства пандусов

21 сентября

Пра­вос­лавные актив­ис­ты про­вели акцию про­тив абор­тов в Севе­род­винске

20 сентября

В Архан­гель­ске появит­ся памят­ный знак в честь желез­нодо­рож­ни­ков Иса­ког­ор­ки

20 сентября

Посети­тели Мар­гари­тин­ской ярмарки могут зарег­ис­три­ровать­ся в ЕСИА

20 сентября

В Кур­тя­ево высад­ит­ся эко­ло­ги­чес­кий десант

20 сентября

Архе­оло­ги завер­шили полевые рабо­ты в Пет­ровс­ком сквере

20 сентября

Предп­ри­ни­ма­те­лям Архан­гель­ской области рас­ска­жут о биз­несе в сфере образо­ва­ния

19 сентября

В Архан­гель­ской области завер­ша­ет­ся под­гот­ов­ка к ото­питель­ному сезону

19 сентября

«Про­фес­сор Мол­ча­нов» нап­рав­ил­ся к архипе­лагу Север­ная Земля

19 сентября

12 новых газоп­рово­дов пла­ниру­ет­ся про­вес­ти в Архан­гель­ской области

18 сентября

Архан­гель­ские пер­вок­ур­сни­ки дали клят­ву студента

18 сентября

Архан­гель­ским пен­си­оне­рам будет ока­зана бес­плат­ная юри­дич­ес­кая помощь

16 сентября

Итоги неде­ли. Архан­гель­ская область со 9 по 16 сентября

15 сентября

На Все­рос­сийс­кой олим­пи­аде по соп­рома­ту в Архан­гель­ске побе­дил ново­сиб­ир­ский студент

15 сентября

Архан­гель­ские уче­ные откры­ли новые виды мол­люск­ов в Юго-Вос­точ­ной Азии

Похожие материалы

17 февраля Общество

Болеть, когда фель­дшер прие­дет: В райо­нах Архан­гель­ской области рас­тет число бро­шен­ных ФАПов

17 февраля Общество

Уви­дели мусор­ную гору? Зво­ните про­куро­ру!

17 февраля Общество

Газе­та – баро­метр и друг

12 февраля Общество

Архан­гель­ский сту­дент и пре­по­да­ва­тель стали луч­шими в информа­ци­он­ной безо­пас­ности

11 февраля Общество

Зампро­ку­ро­ра Архан­гель­ска: Застройщи­ки вклю­ча­ют в дого­воры доле­вого учас­тия неза­кон­ные пункты

10 февраля Общество

Каж­дые два дня на доро­гах Архан­гель­ской области обрыва­ет­ся чья-то жизнь

10 февраля Общество

Как уче­ные в Белом море бель­ков взве­ши­ва­ли

9 февраля Общество

Мамы аут­ич­ных детей пред­лага­ют открыть в Архан­гель­ске спе­циаль­ный центр

9 февраля Общество

Каран­тин по грип­пу объяв­лен в Мир­ном, Коряж­ме, Новод­винске и Котласе

8 февраля Общество

Упол­номо­чен­ный по пра­вам ребен­ка Архан­гель­ской области: Дети гиб­нут первыми

5 февраля Общество

В Архан­гель­ской области рас­тет задол­женность по кредитам

5 февраля Общество

Доль­щики, зво­ните про­куро­рам!

3 февраля Общество

Житель Кар­по­гор рас­ска­зал «Прав­де Севе­ра», как он побы­вал в рабстве