Взять власть и поделить ответственность

Мате­ри­ал из бумаж­ного номе­ра газе­ты «Прав­да Севе­ра» за 6 августа 2014 года

6 августа 2014 8:45 Из газеты

Август, так сложилось, никогда не был простым месяцем ни с политической, ни с какой другой точки зрения.

Именно не путать политику и управление просил губернатор на встрече с представителями профсоюзов Архангельской области.

Сейчас самая жаркая пора обсуждения бюджета следующего года. Безусловно, он будет приниматься в преломлении предстоящих изменений местного самоуправления. Финансовая сторона перераспределения полномочий еще не решена даже на федеральном уровне.

Поэтому этой части вопроса еще толком и не касаются. Зато самое жаркое обсуждение идет вокруг введения должности сити-менеджера, или, если быть точными: разделения должностей главы муниципального образования и главы администрации. На это обратил внимание председатель Архангельского областного профсоюза работников лесных отраслей Алексей Костин, обращаясь к Игорю Орлову:

 – Почему так мало говорится о том, что большая часть полномочий уйдет от поселений в районы? И еще вопрос, за полномочиями из поселений уйдут деньги и что тогда останется в их бюджетах? Как исполнять оставшиеся 13 полномочий?

Сначала все же о деньгах. По словам губернатора, несгораемое количество полномочий поселений будет профинансировано полностью. А вот дефицит финансирования больших полномочий, уходящих в район, останется. От существующего недофинансирования пока никуда не деться ни районам, ни области. Что касается обсуждения, то, по мнению губернатора, в больших городах области дискуссия, действительно, уходит в русло персоналий: кто в какое кресло сядет.

А вот в районах процесс выработки оптимального решения, удобного для населения, а не для конкретных политиков, идет. На сегодняшний день 15 из 19 муниципальных районов осознанно приняли решение о разделении должностей главы муниципального образования и главы администрации. Мотиваций к этому много. Одна из основных, весомых: глава администрации будет назначаться комиссией, которая пополам состоит из региональной и муниципальной власти. Это сократит существующий разрыв между ними.

— Муниципалы говорят нам, правительству области: хватит тыкать в нас пальцем. Мы хотим, чтобы вы разделили с нами ответственность, а не говорили: «Мы даем вам деньги, а вы делайте», – пояснил глава региона. – Назначаем главу администрации (сити-менеджера) вместе, вместе с него и спрашиваем.

Возможность «спросить» – еще одно главное преимущество нововведений. У главы региона сколько угодно конкретных примеров из жизни, когда глава поселения, выбранный народом, оказался просто «хорошим мужиком». Выбрать его может ничтожно малое количество избирателей, а вот чтобы снять с должности такого, кто не может, не умеет или не хочет работать, должен быть 51 процент от числа зарегистрированных избирателей, пришедших на местный референдум. Столько у нас нынче даже на выборы президента не ходят…

Поддержал губернатора председатель межтерриториального профсоюза работников судостроения Николай Житов, приведя пример конкретного предприятия, где у руководителя должна быть возможность расстаться с плохим «начальником цеха».

Аргумент против наемных глав администраций озвучил помощник председателя федерации профсоюзов Архангельской области Артем Шишков:

 – Многие говорят, что это лишает их возможности избирать главу.

Губернатор области подчеркнул, что на уровне сельских поселений в выборной системе не происходит никаких изменений. А вот уровнем выше – глава муниципального образования при любом раскладе остается выборным лицом. Он главная политическая фигура, выбранная большинством депутатов из своего состава. Причем здесь еще один важный момент: глава муниципального образования одновременно возглавляет и представительный орган – депутатский корпус. Таким образом, острейшим, зачастую личностным, конфликтам между депутатами и исполнительной властью просто не на чем будет возникать. И еще. Депутаты, избрав «своего» главу, разделят с ним и ответственность.

Как бы то ни было, ни один человек еще не сказал, что 131-й закон совершенен. Например, без всякой директивы муниципальная власть из 225 поселений готова сократить 57. И главное, как-то все же должно стать понятнее, кто виноват, если мусор не вывозится.

Елена ПОНОМАРЕВА.

Общество

24 ноября

Севе­рян приг­лаша­ют напи­сать Все­рос­сийс­кий геог­рафи­чес­кий диктант

24 ноября

Архан­гель­ский фон­тан обе­ща­ют отрес­тав­риро­вать и уста­новить к 2019 году

24 ноября

Стали известны победи­тели регио­наль­ного кон­курса «Вос­питать человека»

23 ноября

На речных пере­пра­вах Архан­гель­ска начи­на­ют рабо­ту буксиры

23 ноября

Газе­та «Прав­да Севе­ра» стала лау­ре­атом глав­ной област­ной общест­вен­ной наг­рады «Дос­то­яние Севера»

23 ноября

Архан­гель­ская область полу­чит допол­нитель­ные сред­ства на рас­селе­ние ава­рий­ного жилья в 2018 году

23 ноября

Стали известны имена победи­те­лей глав­ной регио­наль­ной общест­вен­ной наг­рады «Дос­то­яние Севера»

23 ноября

В Архан­гель­ске наг­ради­ли победи­те­лей кон­курса «Луч­ший урок письма»

23 ноября

В Помор­ской филар­мо­нии стар­това­ла бла­гот­вори­тель­ная акция «Подари Рож­дество детям»

23 ноября

32 областные общест­вен­ные органи­за­ции выиг­рали 45 мил­ли­онов рублей

23 ноября

В Пер­вой город­ской боль­нице Архан­гель­ска стали про­водить опе­ра­ции по вос­ста­нов­ле­нию нор­маль­ного ритма сердца

22 ноября

Про­дол­жа­ет­ся прием заявок на учас­тие в сту­ден­чес­кой олим­пи­аде «Я – про­фес­си­онал»

22 ноября

Экспе­рты обсужда­ют в Архан­гель­ске особо охраня­емые при­род­ные тер­рито­рии

22 ноября

На соис­ка­ние наг­рады «Дос­то­яние Севе­ра-2017» выдви­нут 51 номинант

22 ноября

«Вод­ник» про­иг­рал хаба­ровс­ко­му «СКА-Неф­тяни­ку» с круп­ным счетом

Похожие материалы

17 февраля Общество

Болеть, когда фель­дшер прие­дет: В райо­нах Архан­гель­ской области рас­тет число бро­шен­ных ФАПов

17 февраля Общество

Уви­дели мусор­ную гору? Зво­ните про­куро­ру!

17 февраля Общество

Газе­та – баро­метр и друг

12 февраля Общество

Архан­гель­ский сту­дент и пре­по­да­ва­тель стали луч­шими в информа­ци­он­ной безо­пас­ности

11 февраля Общество

Зампро­ку­ро­ра Архан­гель­ска: Застройщи­ки вклю­ча­ют в дого­воры доле­вого учас­тия неза­кон­ные пункты

10 февраля Общество

Каж­дые два дня на доро­гах Архан­гель­ской области обрыва­ет­ся чья-то жизнь

10 февраля Общество

Как уче­ные в Белом море бель­ков взве­ши­ва­ли

9 февраля Общество

Мамы аут­ич­ных детей пред­лага­ют открыть в Архан­гель­ске спе­циаль­ный центр

9 февраля Общество

Каран­тин по грип­пу объяв­лен в Мир­ном, Коряж­ме, Новод­винске и Котласе

8 февраля Общество

Упол­номо­чен­ный по пра­вам ребен­ка Архан­гель­ской области: Дети гиб­нут первыми

5 февраля Общество

В Архан­гель­ской области рас­тет задол­женность по кредитам

5 февраля Общество

Доль­щики, зво­ните про­куро­рам!

3 февраля Общество

Житель Кар­по­гор рас­ска­зал «Прав­де Севе­ра», как он побы­вал в рабстве