Аукционы отрасли аукнутся

27 ноября 2018 15:48 Море Из газеты
Фото автора, Артёма Келарева и пресс-службы губернатора и правительства Архангельской области
Фото автора, Артёма Келарева и пресс-службы губернатора и правительства Архангельской области

Рыбаки и региональные власти крайне озабочены перспективой пересмотра принципа распределения биоресурсов

Поморье всегда славилось рыбной продукцией, а отрасль играла одну из ключевых ролей в экономике региона. Успехи последнего времени были связаны с десятилетием действовавшего исторического принципа распределения морских биоресурсов. Тем не менее наши предприятия переживали разные времена. Один из самых тяжёлых периодов – начало 2000‑х. Именно тогда в России была введена аукционная система. Эхо аукционов отзывалось ещё десятилетие.

Алексей ЗаплатинМногие северяне помнят, в каком затруднительном положении ещё совсем недавно находился Архангельский траловый флот. К 2014 году на предприятии с почти столетней историей, на предприятии, представлявшем некогда гордость Поморья, не выплачивалась заработная плата, отсутствовали средства на ремонт и техническое содержание судов и инфраструктуры, царил упадок. Около 20 единиц флота простаивали в Маймаксанском порту.

— Аукционы нулевых привели к катастрофе, Тралфлот к тому времени стал банкротом, – констатирует нынешний директор АТФ Алексей Заплатин. – Его спасло только вмешательство государства. Ценой неимоверных усилий его удалось сохранить. Но многие другие предприятия после эпохи аукционов распались.

— Аукционы мы проходили. Они шли три года. Многие колхозы потеряли почти половину квот, и одно из наших предприятий также потеряло больше половины ресурса, – вспоминает генеральный директор ООО «Ягры» Александр Антипин.

Александр АнтипинТри года аукционов серьёзно ударили по отрасли. Небольшим предприятиям пришлось уйти с рынка. Отрасль начала движение в сторону монополии, а многие российские компании впали в зависимость от западных кредиторов. Процветал незаконный промысел, а, проще говоря, браконьерство. Причина этих и других бедствий – аукцион: ведь для того чтобы выкупить экономически необходимую долю рыбы, промысловики были вынуждены до предела эксплуатировать и без того устаревший флот и влезать в кредиты. Кто не «потянул» собственные доли, был поглощён более сильным конкурентом. Словом, рыбаки увидели звериный оскал рыночных отношений.

Ситуация стала меняться после того, как, проанализировав последствия, российское правительство решило отойти от практики аукционов и перейти к историческому принципу распределения квот. Он, к слову, является общей практикой для всех рыбных держав и заключается в стабильном обеспечении биоресурсом предприятий, исторически занятых промыслом. Правда, для кого‑то реанимация оказалась запоздалой: повторимся, выжили не все. А те, кто всё же пережили катастрофу, приступили к модернизации.

Как отмечает руководитель АТФ Алексей Заплатин, исторический принцип, закрепляющий конкретные объёмы рыбы за предприятием, позволяет строить долгосрочные планы, закладывать на верфях современные суда, обновлять портовую инфраструктуру. Благодаря этому огромный стимул получило российское судостроение, сервисные компании. Аукционы – напротив – не дают смотреть в будущее. Тем не менее пока федеральное правительство, похоже, не прислушивается к аргументам рыбаков.

Ирина БажановаМинистр торговли и АПК Архангельской области Ирина Бажанова полагает, что инвестиционные планы промысловых предприятий ставит под угрозу «Дорожная карта» по развитию конкуренции в отраслях экономики, разработанная ФАС России, согласно которой предусматривается введение аукционов по продаже долей квот отдельных видов водных биоресурсов.

— В случае введения аукционов развитие отрасли будет остановлено, начнутся регрессивные процессы, – прогнозирует министр Ирина Бажанова.

АТФ, системообразующее предприятие рыбохозяйственного комплекса региона, в 2017 году приступило к строительству четырёх новых высокотехнологичных траулеров-процессоров стоимостью около 16 миллиардов рублей. Планировалось строительство перерабатывающего завода. Но теперь всё это под вопросом. В ситуации нестабильности немало рыбопромышленников могут отказаться от новых проектов, чтобы аккумулировать деньги для участия в аукционах. Это плохо и для судостроения. Но выбора нет: какой смысл рыбаку заниматься промыслом без рыбы или краба?

На стороне рыбаков выступают и региональные власти. Глава Поморья Игорь Орлов неоднократно высказывался в поддержку исторического принципа. Недавно губернатор Мурманской области Марина Ковтун пообещала рыбакам своего региона заявить о проблеме президенту страны Владимиру Путину с тем, чтобы отстоять исторический принцип. На защиту промысловиков и отрасли встали мурманские областные парламентарии: они направили обращения в Совет Федерации и Госдуму РФ.

Сами рыбаки понимают, что государство может испытывать бюджетные сложности, и если оно считает, что в отрасли появились сверхдоходы, есть более приемлемый способ эти доходы учесть. Рыбаки предлагают использовать налоговые механизмы.

По словам Алексея Заплатина, исторический принцип объективно доказал свою эффективность. За последние 10 лет отрасль из упадочной и стагнационной перешла в динамично развивающуюся. Рыбаки приняли предложение президента России, которое было высказано на Госсовете, – инвестировать в развитие.

— В предыдущие периоды были сделаны послабления по налогообложению. И это тоже дало свой эффект, помогло заработать деньги, которые были направлены в развитие. Поэтому мы конструктивно воспримем изменения в налоговом законодательстве или новшества, которые повысят налоговую нагрузку на рыбаков. Это самый эффективный, демократичный и экономически обоснованный метод на рынке, – говорит руководитель АТФ.

Налоговое обременение хоть и является нагрузкой для бизнеса, но в отличие от аукционов позволяет чётко планировать текущую деятельность и инвестиционные планы. Иными словами, на фоне аукциона налог – это стабильность. Главное – не лишать рыбаков ресурса при проведении масштабной и очень непростой модернизации.

Виктор СЕМЁНОВ

Общество

23 февраля

Итоги неде­ли. Архан­гель­ская область с 16 по 23 февраля

22 февраля

Моск­ви­чи подари­ли подопеч­ным фонда «Ста­рость в радость» экску­рсию по Архан­гель­ску

22 февраля

Порт при­пис­ки: ост­ров Соло­вец­кий, школа юнг ВМФ

21 февраля

Про­вока­ция скандала

21 февраля

Дви­же­ние на пере­праве Бре­вен­ник – Хабар­ка вре­мен­но приос­тан­ов­лено

21 февраля

Мусор­ный поли­гон в Рика­сихе исклю­чён из тер­рито­риаль­ной схемы обраще­ния с отходами

21 февраля

От «Вос­хода» – до полноц­ен­ного музея лыж

20 февраля

В Архан­гель­ске прой­дет ито­го­вое сове­ща­ние комис­сии по эко­ло­ги­чес­ким пра­вам Сове­та при пре­зи­ден­те

19 февраля

Све­жий номер «Прав­ды Севе­ра» выхо­дит 20 февраля

19 февраля

В Архан­гель­ске на каран­тин закрыва­ют­ся школы и груп­пы в дет­ских садах

19 февраля

Режим ЧС на Новой Земле снят

19 февраля

Объяв­лена регист­ра­ция на эко­ло­ги­чес­кий форум Архан­гель­ской области

18 февраля

Началь­ник служ­бы раз­ви­тия Кено­зерс­ко­го наци­ональ­ного пар­ка: «Мы нахо­дим­ся на пере­лом­ном моменте»

18 февраля

Снег в Архан­гель­ске уби­ра­ют 27 еди­ниц тех­ники и шесть дорож­ных рабочих

18 февраля

В Архан­гель­ске про­шел яркий эко­ло­ги­чес­кий праз­дник – День север­ного оленя

Похожие материалы

13 февраля Общество

«Рыб­ный про­мы­сел в Белом море, можно ска­зать, рухнул»

11 января Общество

В Архан­гельск приш­ло пер­вое в 2019 году судно с рыбой

1 января Общество

Пер­вым в 2019 году на Север­ную Двину при­быва­ет тан­кер «Варзуга»

23 декабря Общество

Дноуг­луби­тели закон­чили рабо­ту на Север­ной Дви­не. Нача­ли – на Балтике

1 декабря Общество

Рабо­та над кни­гой к сто­ле­тию архан­гель­ского тралф­ло­та завер­ша­ет­ся

27 ноября Общество

Аук­ци­оны отрасли аукнутся

27 ноября Общество

На берег Бело­го моря выброси­ло кита

23 ноября Общество

В Архан­гель­ске на линию выхо­дят буксиры

10 ноября Общество

На Печо­ре закрылась навигация

18 октября Общество

В Архан­гель­ской области завер­ша­ет­ся нави­га­ция мало­мер­ных судов

17 октября Общество

В Архан­гель­ске прой­дёт вечер памя­ти адмира­ла Кузнецова

17 октября Общество

Кату­нин­ис­кие школь­ники побыва­ли на ледо­коле «Диксон»

28 августа Общество

В Архан­гельск приш­ло оче­ред­ное судно с рыбой из Вла­див­ос­тока