Новая прописка в паспорте дочки лишила семью с особым ребёнком всех региональных пособий
Елена Зельтина с двумя дочками – Дашей и Вероникой – живут в Котласе. Старшая Даша – ребёнок не только особый, но и тяжёлый. В свои 14 лет девочка самостоятельно не ходит, передвигается на коляске с помощью мамы.
– Забота о Даше полностью на моих руках, – говорит Елена, – с рождения мы так. Привыкли уже, справляемся. Обучение у Даши домашнее, учителя к ней сами приходят. Учится дочка хорошо, очень старается. А в этом году и младшая моя первоклассницей стала, – гордится Елена. – Даша Веронике теперь с учёбой сама помогает.
Живут Зельтины в однокомнатной квартире на окраине Котласа. На всю семью по площади, вместе с кухней и коридором – чуть больше тридцати квадратных метров.
– Конечно, тесновато у нас, – говорит Елена. – Есть ещё однокомнатная муниципальная квартира у бабушки, тоже в Котласе – на другом конце города. И бабушка сама предложила нам: «Пропишите ко мне Дашу, так как мало ли что может случиться…» В общем, чтобы жильё не потерять. Приватизировать бабушкину квартиру мы пока не можем – право своё на приватизацию все, кроме маленькой Вероники, уже использовали. Вот Дашу к бабушке и прописали.
Казалось бы, что изменится после формальной регистрации в бабушкиной квартире? Ведь как жили Зельтины все вместе в своей однокомнатной, так и продолжают жить. Как ухаживала Елена за дочкой, так и ухаживает, но…
– Мы прописали Дашу у бабушки 26 августа, а 27 августа нас лишили всех детских пособий… В том числе и регионального пособия по уходу за тяжёлым ребёнком- инвалидом, которое начали выплачивать с января этого года – по три тысячи рублей, – констатирует Елена. – Но ведь от смены прописки у Даши здоровье не улучшилось! Она так на моих руках и осталась. И в индивидуальной программе реабилитации у неё как стояла третья степень ограничения по всем основным категориям жизнедеятельности, так и стоит…
Ежемесячное пособие – выплата региональная. Даша из Архангельской области никуда не уехала. И даже город, пусть и формально, не поменяла. Мама, сестра – все, как и прежде, остались рядом.
– Мне в соцзащите сказали, что по закону у матери с ребёнком, если я хочу пособия сохранить, должна быть общая регистрация, – рассказывает Елена. – И хотя все понимают, что Даша проживает со мной, что регистрация – формальность, чтобы не потерять квартиру – сделать ничего нельзя: «Такой закон». Меня прямо и спросили: «А что вам важнее – квартира или три тысячи в месяц?» Выбирайте… Но как выбирать? – Елена в растерянности. – Конечно, квартиру мы терять не хотим, но и три тысячи в месяц, которые специально назначаются семьям, чтобы за тяжёлым ребёнком ухаживать – почему должны от этих денег отказываться? Это же выплата для больного ребёнка…
Впрочем, три тысячи рублей в месяц – не единственная потеря. Зельтины лишились и обычного детского пособия.
– У нас на двоих детей 460 рублей выходило, – поясняет Елена. – Очередное детское пособие как раз 26 августа перевели… И вот прямо на приёме в соцзащите мне выписали квитанцию – на 288 рублей 89 копеек. Вручили со словами: «Вы право на пособие потеряли. Необходимо деньги эти тоже в бюджет вернуть».
По словам Елены, вариант решения проблемы ей всё‑таки предложили – самой прописаться к бабушке. Вместе с Дашей.
– Но у меня тогда Вероника останется формально в квартире одна, – говорит Елена. – И это тоже не по закону будет. А оформлять всем временную прописку у бабушки, так все эти три тысячи рублей, что по уходу за Дашей платили, на оплату коммунальных счетов и уйдут – придётся две квартиры сразу оплачивать… В общем, ещё одна головная боль.
Закон, особенно тот, который разработан и принят специально, чтобы поддержать семью с особым ребёнком, наверное, должен особенности таких семей учитывать. Индивидуальный подход, забота об инвалидах – это то, о чём все сегодня говорят. Но в региональном министерстве социального развития подтвердили – Зельтиных лишили пособий правомерно, то есть по закону всё сделано правильно.
«Право на ежемесячное пособие по уходу за ребёнком-инвалидом на каждого рождённого, усыновлённого, принятого под опеку и совместно проживающего с ним ребёнка-инвалида до достижения им возраста 18 лет имеет неработающий родитель (усыновитель, опекун, попечитель), имеющий место жительства (место пребывания) на территории Архангельской области», – говорится в правилах по начислению пособий.
Выплата пособия прекращается «в случае раздельного проживания гражданина, являющегося получателем ежемесячного пособия по уходу за ребёнком-инвалидом». И хотя Даша и мама раздельно не проживают, совместное проживание, как пояснили в министерстве, должно быть подтверждено документально. Нет документа – нет права.
Официально подтверждающий документ о совместном проживании – регистрация. Фактическое проживание без регистрации подтверждается только судом. Но идти в суд у Зельтиных нет сил и времени.
– Какой суд, – устало говорит Елена. – Я в соцзащиту‑то еле вырвалась. Меня ещё спросили так строго: «А почему ребёнка с собой не привезли?» Но в соцзащите у нас даже пандуса нет – с инвалидной коляской мне с Дашей туда просто не заехать…