12.08.2015 11:32

В Котласе продолжается разбирательство прокуратуры с центральной больницей

После вмешательства прокуратуры поручни у пандуса все-таки появились

Жительница Котласа, мама двоих особых детей Елена Докшина еще весной обратилась в прокуратуру с жалобой на Котласскую ЦГБ. Как говорит сама Елена, просто «лопнуло терпение».

– Я жалобу написала от имени всех родителей, у кого дети-колясочники, – рассказывает Елена. – Мы давно эту проблему обсуждали между собой, все недовольны были, но дальше обсуждения дело не двигалось. Может, просто не верили, что в наших силах что-то изменить. А тут, когда в очередной раз с дочкой в больницу поехала да потаскала ее на руках, что называется, накипело... Да еще табличка эта обидная на дверях висит: «Въезд с колясками запрещен!!!» И три восклицательных знака в конце, просто «крик души» администрации какой-то. Дескать, «утомили вы, пациенты, нас своими колясками». Внутри больницы нет ни лифта, ни пандусов. И попасть на инвалидной коляске на второй и третий этажи – невозможно.

– Хотя у входа в поликлинику и сделан пандус, но поручней там никогда раньше не было, – уточняет Елена. – Да и сам пандус появился весной, когда я заявление в прокуратуру отнесла. Но сама дверь в больницу узкая, неудобная. Тамбур маленький – не развернуться. Туалет для наших детей-колясочников тоже не оборудован. В общем, если так разобраться, нет никаких условий, чтобы мы могли без проблем попасть к врачам, на процедуры, на рентген...

– Но вы ведь как-то в больницу все равно попадаете?

– Вот именно, что как-то, – грустно улыбается Елена. – Я, например, доезжаю до дверей больницы, беру Юлю на руки и тащу... Из кабинета в кабинет.

Четырнадцатилетние дочки-двойняшки Елены – дети особые: ДЦП, множественные нарушения развития. Вика – младшая из двойни. Она еще как-то может передвигаться с маминой поддержкой, но больничные ступеньки и ей не одолеть. А старшая Юля в плане здоровья сложнее – самостоятельно не может ни сидеть, ни ходить.

Тяжело даже представить, как хрупкая Лена взваливает дочку на плечи и несет по кабинетам. Причем Докшины еще и живут на пятом этаже – без лифта. Это же какие надо мускулы иметь и стальные нервы...

– Получается, что вы и по первому этажу больницы на коляске не ездите? – Не ездим, – качает головой Елена.– Табличка же на дверях висит! Проход запрещен. Раньше наши мамочки и те, кто со здоровыми детьми, оставляли коляски в тамбуре больницы, а потом вышло распоряжение – оставлять нельзя. Поэтому с коляской вообще никак. Не говоря уже про то, чтобы по больнице на ней разъезжать... Сейчас вот дочке назначили реабилитацию – физиопроцедуры, массаж, ЛФК, а это все, как специально, на втором этаже...

– А не предлагали вам сделать дочке массаж на дому? – на всякий случай уточняю у Елены.

– Что вы! – она начинает нервно смеяться. – Я о таком даже не слышала! Разве что за дополнительную плату...

По жалобе Елены Докшиной прокуратура провела проверку. В итоге котласский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Котласской ЦГБ и потребовал обеспечить беспрепятственный доступ в здание детской поликлиники, а именно: оборудовать лестницы дополнительными поручнями при входе в здание, расширить двери тамбура, увеличить его глубину, организовать универсальную уборную комнату, приспособленную для инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, привести пороги на первом этаже здания в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Прокуратура настаивала – ответчиком не исполняются требования статьи 15 федерального закона No 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов в здание поликлиники, тем самым нарушены их права и законные интересы.

Между тем, представитель больницы исковые требования в суде не признал. И хотя «факт отсутствия условий для беспрепятственного доступа» не оспаривался, представитель больницы попытался возразить, что «надлежащим ответчиком будет являться министерство здравоохранения области, как собственник здания», а вовсе не ЦГБ.

Позиция больницы, озвученная в суде, состояла в следующем: для исполнения заявленных прокурором требований необходим капитальный ремонт, реконструкция, а средств на все это в бюджете ЦГБ нет. Кроме того, здание поликлиники построено давно – больше полувека назад, а именно в 1962 году, и в настоящее время «не находится в процессе реконструкции», в связи с чем к ЦГБ, по мнению администрации, не могут применяться требования «О доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения» от 2012 года.

Рассмотрев исковое заявление, суд пришел к выводу, что условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры должны быть созданы независимо от организационно-правовых норм. Что публичная обязанность по обеспечению доступности возлагается в том числе и на владельцев зданий, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления. А значит, больница обязана обеспечить доступность и довод, что сделать это в силах только минздрав, несостоятелен. К слову, представитель министерства здравоохранения в суд не явился, хотя, как следует из решения суда, «был извещен своевременно и надлежащим образом».

Доводы представителя ответчика о том, что здание поликлиники построено в 1962 году и к нему не могут применяться требования о доступности зданий – судом также были отклонены. В своем решении суд указал, что и довод ответчика об отсутствии финансовых средств для устранения выявленных нарушений «не может служить достаточным основанием для освобождения от исполнения действующего законодательства».

В итоге иск об оборудовании больницы специальными приспособлениями суд удовлетворил. И обязал Котласскую ЦГБ устранить все нарушения до 1 января 2016 года. Решение суда было вынесено еще 9 июня, однако в законную силу не вступило и в данный момент оспаривается ответчиком. А котласские родители, между тем, продолжают надеяться, что их все-таки услышат. И поход в поликлинику на прием к врачу перестанет быть «бегом с препятствиями».

– Если пандус при входе все-таки оборудовали, то вопрос с пандусами внутри больницы так и провис. И в решении суда об этом ведь тоже ни слова, – говорит Елена Докшина. – Обидно также, что после жалобы отношение к нам со стороны больницы стало еще напряженнее. Хотя разве мы просим о чем-то невозможном? Если вдуматься, ситуация- то грустная – инвалиды выбивают через суд пандус для больницы...

Нашли ошибку? Выделите текст, нажмите ctrl+enter и отправьте ее нам.
Наталья ПАРАХНЕВИЧ. Фото Елены Докшиной