В Няндомском районе инвалида-колясочника отказались переселять из аварийного дома

Сергей Акимов живёт в в полупустом доме в посёлке Шалакуша. Почти все жильцы этого дома, отчаявшись дождаться решения квартирного вопроса, давно ушли. Акимову идти некуда. Да и не может он ходить. Сергей Васильевич – инвалид-колясочник.

– Я знакома с Сергеем уже больше десяти лет, – рассказывает председатель Няндомской районной организации Всероссийского общества инвалидов Тамара Шупер. – Несколько лет назад у него умерла мама, которая за ним ухаживала. Дом у Сергея полузаброшенный. Там очень холодно… Мы обращались в местную управляющую компанию, чтобы жильё утеплили, но пришёл отказ – раз дом аварийный, то и ремонту не подлежит.

Дома ногу отморозил

Сергею Васильевичу пятьдесят восемь лет. Дому почти столько же. Деревянный барак давно и официально признан непригодным для проживания. Жить там нельзя и опасно. Но Акимову больше негде жить.

Пол в квартире что горка для бобслея. Сергей Васильевич рассказывает, что колёса скользят и из‑за этого он часто «выпадает» из своей коляски. Окна в квартире тоже вываливаются – сгнили рамы. Разваливается и печь – топить практически невозможно. Признаётся, что от постоянного холода давно устал. Вздыхает: «Сил нет никаких».

– Этой зимой, в феврале я дома ногу обморозил. Пришла врач, а нога у меня – чёрная. Записала, что обморожение, – говорит Сергей Васильевич. – У печки ещё когда сидишь вплотную, то стена чуть тёплая. А как отвернул лицо, то пар изо рта идёт. Зимой в доме – минус… Вода при мытье пола превращается в лёд. Иногда думаю, что если я тут свалюсь, то хоть кричи, хоть не кричи – никто же не услышит. Дом пустой. В бане не мылся год. Если помоешься тут, то сразу околеешь. В туалет тоже не заехать – всё перекошено.

Несколько раз в неделю Акимова навещают местные социальные работники – воду приносят, продукты из магазина.

– Спасибо им большое. Мне самому‑то на улицу при всём желании не выбраться – ступеньки на коляске не преодолеть. В поселковую администрацию обращался, чтобы смастерили хоть какой‑нибудь съезд, но сделали так – не спуститься, не вскарабкаться, – вздыхает Акимов.

Между тем, по словам Сергея Васильевича, плату за своё жильё он вносит регулярно: «А как же! За всё плачу. Больше тысячи уходит в месяц за эти хоромы».

Подъёмником балуются дети

По программе переселения из ветхого фонда в Шалакуше недавно сдали новый двухэтажный дом. Построен он как специально для инвалидов-клясочников. Расширенные проёмы, современный электрический подъёмник. Но, по словам Тамары Шупер, жильцов с ограниченными возможностями здоровья в этом доме нет, а подъёмником балуются дети…

– Эта новостройка аккурат напротив дома Сергея, – поясняет Тамара Шупер. – Из окна видно. Квартиры там получили очередники, чьи дома раньше признали непригодными для проживания. А дом Сергея в этот список не попал. И когда попадёт – неизвестно. В Шалакуше ведь много старых деревяшек.

Так он же не малоимущий…

Районная организация инвалидов вместе с местным комплексным центром социального обслуживания помогли Сергею Васильевичу обратиться в суд.

– Мы подали иск на улучшение жилищных условий, – говорит Тамара Шупер. – Но проиграли. Суд решил, что хотя дом и аварийный, подлежит сносу, это не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения Сергея жильём, так как он не малоимущий. Пенсия у него «выше порога» на три тысячи рублей… А значит – может и подождать.

Заведующая отделением комплексного центра социального обслуживания в Шалакуше Марина Примерова рассказывает, что когда вышло это решение суда, то Сергея Васильевича практически сразу вычеркнули и из очереди остро нуждающихся в жилье. Основание всё то же – не малоимущий.

– Он несколько лет состоял в этой очереди, – поясняет Марина Примерова, – и даже мысли ни у кого не возникало, что жильё ему «не положено». Ведь инвалид на коляске!

– Говорят, что в доме, помимо Сергея Васильевича, ещё какая‑то женщина-инвалид жила. Тоже подопечная вашего комплексного центра?

– Да, в соседней квартире. Нина Васильевна. За неё и за Акимова мы и бились. У обоих первая группа инвалидности. Только Акимов не ходит, а она слепая была. Как к ней ни приду, всё сидела она у печки, укутанная одеялами и подушками… Упала Нина Васильевна, умерла недавно. Не дождалась жилья. Они вдвоём с Серге­ем Васильевичем мечтали, что в новый дом попадут. Рядом ведь стройка нового дома шла – только через дорогу перебраться. Но когда поняли, что не попадают в новый дом, то такое уныние наступило – это их очень подкосило.

– А сейчас в этом доме, кроме Сергея Васильевича, ещё кто‑то живёт?

– Есть ещё одна наша подопечная – бабушка, ей за 80. И тоже печки плохие, потолок проваливается. Всю жизнь на лесозаводе отработала. У неё вообще беда – жильё приватизированное. Куда вот её, бедолагу…

************************************************

Заложник аварийного дома

За комментарием «Правда Севера» обратилась в Союз общественных объединений инвалидов Архангельской области:

Елена Шинкарёва, юрист Союза:

– Конвенция ООН о правах инвалидов и Федеральный закон «О социальной защите инвалидов» устанавливают обязанность собственников объектов социальной инфраструктуры, а в данном случае – жилого дома – обеспечить доступ к этим объектам для людей с инвалидностью. В 2016 году принято постановление Правительства РФ № 649 о мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учётом потребностей инвалидов. Этот документ определяет требования к доступности жилья для инвалидов. Региональная нормативно-правовая база для реализации данного постановления тоже определена.

Но в данном случае доступность муниципального жилого помещения, в котором проживает Сергей Акимов, не обеспечена, и возможность приспособить это жилое помещение, с учётом установленных нормативным актом требований, очевидно, отсутствует, так как дом признан аварийным и подлежащим сносу. Поэтому положения нормативного акта не могут быть реализованы никаким иным способом, кроме как путём предоставления доступного для инвалида жилого помещения по договору социального найма.

– Между тем в праве на внеочередное предоставление жилья Сергею Васильевичу отказано решением районного суда.

– Письмом управления строительства, архитектуры и ЖКХ администрации МО «Няндомский муниципальный район» от 26 мая, то есть буквально на следующий день после суда, Акимов действительно уведомлён о снятии его с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

И по факту – Сергей Васильевич лишён возможности получить муниципальное жильё по договору социального найма как нуждающийся в порядке очерёдности и как проживающий в жилом помещении, признанном аварийным. В адресную областную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013–2017 годы этот жилой дом не попал…

– Тогда получается, что сейчас Сергей Акимов – заложник аварийного дома… И жить там невозможно, и бежать оттуда некуда.

– Как только нам стало известно об этой ситуации, Союз направил обращение прокурору Няндомского района и главе Няндомского района с просьбой проверить факты и принять меры, направленные на обеспечение доступности, в соответствии с законодательством.

Кроме того, важно, чтобы положения постановления Правительства РФ № 649 начали работать в Няндомском районе, как и в других муниципальных образованиях Архангельской области. Для этого необходимо принять муниципальные нормативно-правовые акты с учётом уже принятых правительством Архангельской области документов.

В своём обращении в прокуратуру Союз также просит проверить законность снятия Сергея Акимова с учёта нуждающихся в получении жилья. Поскольку, повторю, механизм реализации постановления Правительства РФ № 649 должен быть создан в Няндомском районе, как и в других муниципальных образованиях. При этом важно учесть, что Сергею Васильевичу подходит не всякое жильё. Ему необходимо именно доступное жильё, об этом должна помнить местная администрация.