Одна школа не справится

28 марта 2019 9:36 Образование Из газеты
Фото Павла Кононова
Фото Павла Кононова

В Архангельске обсудили, как перенастроить систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с учётом трагедий 2018 года

Нет детей, которых невозможно перевоспитать. Есть взрослые люди, которые не захотели это сделать. Этот лейтмотив стал ключевым в рамках заседания круглого стола профильного комитета Государственной думы, которое состоялось в Архангельске 22 марта. Среди участников – члены комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Вторыгина, Оксана Пушкина, Депутат Государственной Думы Оксана Пушкина считает, что пришло время поменять взгляд на школьное воспитаниеВалентина Миронова и Василина Кулиева, заместитель министра просвещения РФ Татьяна Синюгина, представители федеральных, региональных и муниципальных органов власти, уполномоченные по правам ребёнка Северо-Запада, руководители и специалисты органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественных организаций. Основная задача – обсудить вопросы межведомственного взаимодействия и профилактической работы с несовершеннолетними, совершенствования законодательства в этой сфере, реализации концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних до 2020 года.

Татьяна Синюгина– Трагические события, которые произошли в 2018 году в наших образовательных организациях, заставили нас совершенно иначе посмотреть на то, как организована профилактическая работа в нашей образовательной системе, – сказала Татьяна Синюгина. – Сегодня очевидно, что те методики профилактики и работы с детьми, которые применялись ранее, устарели, а разговоры и беседы не дают нужного результата. Дети нас не слышат, потому что сегодня они совершенно иначе воспринимают информацию. Из дружбы во дворе дети перешли в дружбу виртуальную, и кто у них в друзьях, с кем они ведут дискуссию, нам сегодня неведомо. При этом важно понимать, что не только система образования может и должна решать эти проблемы – это проблема межведомственная. И одна школа с ней никогда не справится. Поэтому необходимо перенастроить всю систему профилактики.

Интересы ребёнка

По мнению участников круглого стола, первое, что необходимо сделать, – это привести в соответствие современным требованиям нормативно-правовую базу и функционал всех учреждений, которые встроены в эту систему. Например, комиссии по делам несовершеннолетних сегодня работают по методикам, принятым в 1995 году, а в ряде других учреждений до сих пор действуют регламенты 60‑х годов прошлого века. Во-вторых, это наладить оперативное межведомственное взаимодействие и выстроить его так, чтобы в центре внимания были интересы ребёнка, а не формальное выполнение требований.

— Подрались в школе третьеклас­сники, на комиссии по делам несовершеннолетних этот случай рассмотрели, вынесли предупреждение, – рассказывает Нелли Струтинская, уполномоченный при главе Республики Коми по правам ребёнка. – Дети давно помирились, семья жила спокойно, а потом родители узнают, что ребёнок был поставлен на учёт в подразделении по делам несовершеннолетних системы МВД. Они просто обязаны это сделать. Для любого родителя важно будущее ребёнка, а этот статус – «стоит на учёте в ПДН» – может полностью перечеркнуть некоторые жизненные планы родителей и ребёнка. Если мы говорим, что в центре нашего внимания – ребёнок, то мы все должны работать в его интересах. Подобные ситуации не редкость, а выходов из них пока нет.

Игорь АндреечевСреди нерешённых проблем межведомственного взаимодействия есть и межрегиональные, и те, что необходимо отрегулировать на законодательном уровне. По словам Игоря Андреечева, директора правового департамента администрации губернатора и правительства Архангельской области, это, например, вопросы привлечения в полном объёме к ответственности бизнеса.

— Недавно в социальной сети был выложен ролик, где несовершеннолетняя девочка в полураздетом состоянии находится в ночном клубе в Котласе, – сказал он. – Это стало предметом достояния широкой публики. Помимо школы, семьи, ответственность должны нести предприниматели, которые допустили присутствие подростка в заведении. Но привлечь их мы не можем.

Ещё одна проблема, озвученная представителями Ленинградской области, касается ответственности за детей, находящихся на учёбе в других регионах. Если несовершеннолетнего выявили в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, то работать с ним можно только с согласия родителей и законных представителей, которые далеко.

По словам Татьяны Синюгиной, вопрос о разработке закрытого перечня случаев, когда с подростками можно работать без согласия родителей или законных представителей, неоднократно рассматривался, но поддержки так и не нашёл.

— Это данность, хотя, на мой взгляд, это неправильно, – сказала Татьяна Синюгина. – Потому что это может сохранить жизнь и здоровье не только конкретного ребёнка, но и других детей. Все помним трагедию, которая произошла в Перми в январе 2018 года. Родители ребёнка, который напал на школьников, имея заключение ПМПК (психолого-медико-педагогической комиссии – прим. ред.) для организации особого образовательного маршрута, нигде никогда его не показывали. В итоге случилась трагедия. Родители всё скрывали, а у школы не было информации, чтобы организовать процесс обучения по‑другому.

Не на все руки мастер

На заседании не раз подчёркивалось, что школа – это лишь один из элементов системы профилактики, а не единственный.

— Учитель-предметник – не на все руки мастер, – отметила Татьяна Синюгина. – Он не должен выполнять функции социального работника, которые на него возложены сегодня. Для этого есть психолог и социальный педагог, которые отвечают за воспитание и индивидуальную профилактическую работу. Другое дело, что эти специалисты должны отвечать современным требованиям и обладать иными компетенциями. Раньше в вузах не учили, как работать в виртуальном мире, как выявлять элементы агрессии и самое главное – что делать дальше.

На одного психолога – 500 детей

После трагедий в образовательных учреждениях 2018 года на уровне федерального центра такие рекомендации для педагогов и психологов были разработаны и разосланы. Но вот только проблема в том, что зачастую эти вакансии в школах не закрыты. По словам Евгения Сильянова, директора департамента государственной политики в сфере защиты прав детей, в целом по Северо-Западному округу проблема тяжёлая. Кадровый дефицит подтверждает и министр образования и науки Архангельской области Сергей Котлов.

Сергей Котлов– В школах региона на одного педагога-психолога приходится 500–600 детей, – отметил он. – В ряде учреждений есть открытые вакансии. Без наличия специалистов проводить профилактические мероприятия достаточно сложно. Мы сегодня на базе центра «Надежда» создаём структуру психологов, которые при необходимости будут выезжать в муниципальные образования. Но необходимо системное решение.

По мнению министра, одна из причин дефицита кадров – низкая оплата труда. Эта категория специалистов не попала под майские указы президента. А без финансовой поддержки выстроить качественную и результативную систему будет сложно.

В ходе круглого стола участники заседания также предложили включить в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних учреждения культуры и спорта, рассмотреть возможность создания на базе специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа групп дневного пребывания для подростков, пересмотреть размер штрафов за зацеперство и многое другое. Завершением мероприятия стало посещение Архангельской воспитательной колонии.

Анастасия ВОЛОДИНА

Общество

26 мая

В Поморье откры­ли про­езд на марш­ру­тах «Архан­гель­ск-Пине­га» и «Архан­гель­ск-Кар­гополь»

26 мая

Рособр­на­дзор уточ­нил рас­писа­ние ЕГЭ

26 мая

На речном марш­ру­те «Мезень-Кам­ен­ка» нача­лась пере­воз­ка пас­сажи­ров

26 мая

Архан­гель­ских школь­ни­ков приг­лаша­ют про­вес­ти лет­ние кани­кулы по-жур­налис­тски

26 мая

В Архан­гель­ской области сох­ран­ит­ся дожд­ли­вая погода

26 мая

Син­дром «немо­гуна»

25 мая

Новод­винск пере­хо­дит на еврок­он­тейне­ры для мусора

25 мая

Жите­ли Архан­гель­ской области отмети­ли пер­вый День памя­ти Север­ных юнг

25 мая

Опуб­лико­ван про­ект рас­писа­ния осно­вного пери­ода ЕГЭ-2020

25 мая

Севе­ря­нок нау­чат пра­вильно питать­ся и пить

25 мая

В Архан­гель­ской области снова прой­дут дожди и грозы

25 мая

Спе­циаль­ный, имен­ной, элект­ро­нный…

24 мая

Про­сто чело­век, кото­рый однажды про­тя­нул руку

23 мая

Коли­чес­тво забол­ев­ших коро­нави­ру­сом в Архан­гель­ской области пре­вы­си­ло тысячу

23 мая

Три­над­цатый рейс «Пла­ву­че­го уни­вер­сите­та» пере­не­сен на 2021-й год

Похожие материалы

26 мая Общество

Рособр­на­дзор уточ­нил рас­писа­ние ЕГЭ

26 мая Общество

Архан­гель­ских школь­ни­ков приг­лаша­ют про­вес­ти лет­ние кани­кулы по-жур­налис­тски

25 мая Общество

Опуб­лико­ван про­ект рас­писа­ния осно­вного пери­ода ЕГЭ-2020

25 мая Общество

Спе­циаль­ный, имен­ной, элект­ро­нный…

21 мая Общество

Приём­ная комис­сия САФУ нач­нёт рабо­ту 20 июня

21 мая Общество

ЕГЭ в 2020 году нач­нутся с 29 июня

18 мая Общество

«Онлайн-обу­че­ние занима­ет слиш­ком много времени»

18 мая Общество

Для школь­ни­ков Архан­гель­ской области запус­тили про­грамму лет­них актив­нос­тей

14 мая Общество

Школь­ни­ков Архан­гель­ской области приг­лаша­ют на все­рос­сийс­кий кон­курс сочинений

14 мая Общество

Выпуск­ни­ки смо­гут выбирать коли­чес­тво ЕГЭ, необ­ходи­мых для поступле­ния в ВУЗ

13 мая Общество

В Рос­сии пере­нес­ли сроки про­веде­ния ЕГЭ

13 мая Общество

САФУ под­дер­жал нуж­да­ющих­ся сту­ден­тов про­дук­товы­ми наборами

12 мая Общество

Уче­ники пер­вых-вось­мых клас­сов школ Архан­гель­ской области завер­ша­ют учеб­ный год