14.07.2016 16:24

Ольга Епифанова: Нашему государству нужна модель социального благополучия человека

Фото Ивана Малыгина

Депутат Государственной Думы РФ, председатель комитета по вопросам женщин и детей Ольга Николаевна Епифанова выступает за принятие прогрессивного налога на богатых, контроль за деньгами госкорпораций, и за принятие статуса детей войны. О своей позиции  депутата рассказала отвечая на вопросы на вопросы интернет-газеты «Правда Севера».

- Ольга Николаевна,  вы в своих выступлениях часто подчеркиваете, что одной из первых и главных целей вашей работы в Госдуме является поддержка института семьи. Но скажите, какие еще ставит перед собой цели Справедливая Россия?

- Я возглавляю комитет по вопросам женщин и детей. Мы заявляли о том, что необходимо добиться разработки и принятия стратегии детства до 2025 года. Этот важный документ принят. Более того, при президенте России организован  совет по защите детей. Мы работаем по разным направлениям: вносим изменения в семейный кодекс, который был принят очень давно, и время постоянно требует корректив.

- Вы сказали, что в 2011 году программа вашей партии «Справедливая Россия» называлась 5 шагов к справедливости, сейчас 25 справедливых законов. Получается, что пусть к справедливости не ближний…

- Мы выбрали самые актуальные законы, которые считаем основными. Мы, например, за то, чтобы освободить от земельного налога 8 соток земли на дачном участке или в сельском поселении. Даже если у гражданина гектар, то налогом не будет облагаться именно эти 8 соток. Особенно это важно для россиян, имеющих не большой доход, когда Россия постоянно то в одном кризисе, то в другом. Это актуально для наших северных земель. Мы же не Краснодарский край, где палочку воткнул, и дерево выросло. Здесь на любом садовом и дачном участке адов труд. Наших северных земледельцев надо мотивировать, чтобы они занимались землей.

- Вы были соавтором закона о социальном предпринимательстве. Но у всех разное понимание этой проблемы….

- Это очень хороший вариант решения социальных вопросов. С помощью этого закона можно решать проблемы  продовольственной безопасности, через, например, тех же садоводов и огородников. Я, вчера общалась с людьми в Северодвинске. Мы много говорили,  в том числе и о том, что многие законы, как и наши кодексы, были приняты очень давно. Жизнь меняется, надо делать правки или кардинально их пересматривать. Но делать это предельно осторожно, потому что страна огромная, регионы разные. Буквально в последний день заседания Госдумы мы рассматривали закон о рыболовстве, который, очень нужен. Однако, он не учитывает некоторые особенности Архангельской области, НАО, Карелии. К сожалению, не удалось отстоять то, что необходимо нашей области. В министерстве сельского хозяйства будут готовить поправки, которые мы внесем и эту работу продолжим.

- У вашей партии много инициатив в социальной сфере. А где государство возьмет на все это деньги?

- Ежегодно, при подготовке бюджета мы делаем свой альтернативный бюджет. И каждый год по факту оказывается, что мы были правы. Принимаемый федеральный бюджет, как правило, учитывает наши замечания. Мы находим деньги на социальные проекты. К примеру, в прошлом году наши депутаты провели очень большую проверку таможенных сборов и таможенных платежей. Например, таможенникам были перечислены большие деньги для создания единой информационной системы по всей таможне страны. Эти деньги не были использованы, единая информационная система не создана. А ведь цель какая? Увидеть, в режиме реального времени, какое количество денег собрано и поступило в госказну от таможенных платежей и сборов? В результате проверки мы обнаружили, что деньги на создание системы оказались не израсходованы.  Мы видим, что это огромный источник, искушающий работников таможни. И мы считаем, что эти деньги могли быть израсходованы на решение наших социальных проблем и реализацию законов в этой сфере. Еще один принципиальный вопрос – это прогрессивная шкала налогообложения. У нас сейчас изымается подоходный налог в размере 13% и с тех у кого зарплата 6-10 тысяч рублей, и с тех граждан, которые трудятся в госкорпорациях и получают по 1,5 миллиона в день. В год это вообще невероятные деньги. Мы предлагаем повысить шкалу налогообложения  для таких богатых людей до 35%.  Мы же не изобретаем велосипед, мы просто анализируем, что делают другие страны, каким образом они решают вопросы. Вот вам и деньги на узкие места в социальной сфере.

- Ольга Николаевна, вы, как и ваши коллеги в КПРФ,  планируете пересмотреть налоговую политику, предлагаете инструмент для стимулирования реального сектора экономики, среднего и малого бизнеса.  Большинство этих инструментов связаны с государственным регулированием рынка. У нас бизнес итак плачет от госконтроля в этой сфере, а вы предлагаете усилить…

- Здесь нет никакого противоречия.  К  примеру, мы считаем необходимым вернуть госмонополию на производство алкоголя. И  сразу огромное количество денег потечет в государственную казну. Эти деньги могли бы решать государственный задачи обслуживания сервисов здравоохранения и образования. Образование и здравоохранение очень дорого обходятся бюджету, но мы с вами понимаем, что денег в этой сфере недостаточно и надо еще вкладывать. Трагедия в Карелии еще раз показала, что у нас вообще нет программы развития летних детских лагерей и политики в этом направлении. Ни одного рубля из государственного бюджета не выделяется на создание новых лагерей, либо на капитальный ремонт старых. В результате – гибель детей, закрытие имеющихся лагерей, коррупция… Мы считаем, что ФОМС надо  ликвидировать. Более 50 миллиардов в год скапливается здесь, а могло бы направляться на содержание всей медицины России непосредственно. Зачем нам посредник между человеком, больницей и поликлиникой, который зарабатывает на этой посреднической функции безумные деньги? Зачем нам эти частные клиники? Мы будем ставить вопрос об этой проблеме в правительстве России.

Есть невероятно интересный источник доходов бюджета под названием госкорпорации. Очень большие деньги под определенные программы закачиваются в эти организации,  и они там лежат  год, два, три… И никто не несет ответственность за то, что корпорация не вкладывает деньги в развитие проектов, и на своих счетах копит банковские проценты с этих бюджетных денег. Эффективность вложения бюджетных средств очень низкая. Эти деньги должны перейти в источник для развития бизнеса, для сельхозпредприятий, для длинных и дешевых кредитов. Деньги в стране есть,  но они не эффективно используются.

- Не так давно вы пообещали северодвинцам в ответ на их жалобу разобраться с «наливайками». Однако, мы понимаем, что они открываются в рамках законов, предприниматели вкладывают средства в оборудование в зарплату персоналу. Не запрещено ведь этим заниматься. А люди возмущаются. Как развязать этот узел?

- Давайте разберемся, что мы сейчас называем наливайками. У нас очень четко была разграничена розничная торговля и общепит. Люди покупали спиртное в розничной торговле, а пили спиртное в общепите. После того, как был введен запрет на продажу алкоголя вечером и ночью, а рынок и спрос  существует. Почему я всегда против полных запретов? Если существует спрос, то все равно будет найдена форма. У нас получился нерегламентированный микс: предприятие не розничной торговли, не общественного питания и даже не рюмочная, как мы стандартно понимаем слово рюмочная. А «наливайки» или «открывайки», когда человек фактически покупает, как в розницу, но просто ему открывают эту бутылочку, а он пробочкой тут же закрыл и унес. Понятно, что в нормальном и добросовестном общепите человек может заказать просто салат, бутылку вина или водки. Съесть салат, забрать эту бутылку и уйти. В том же Северодвинске уже открыто больше 130 предприятий не общепита и не розничной торговли, а именно «наливаек». Люди там неадекватно себя ведут, сильно мусорят, кричат, шумят. И когда жильцы не могут ночью нормально спать, когда выходят и загаженных подъездов то они открыто высказывают свое недовольство.

Вариант решения проблемы на региональном уровне мы не нашли. Все надо решать на федеральном уровне. В первую очередь, надо изменить классификацию, которая существует еще с советских времен. В республике Коми, где тоже есть эта проблема, в большом супермаркете ставят небольшую барную стойку. Вино-водочный отдел вечером закрыт, никто там ничего не может купить, но человек подходит к маленькой барной стойке, покупает этот алкоголь, складывает в корзинку и уходит. Региональные власти не могут  запретить  сделать эту барную стойку или каким-то образом противостоять недобросовестным предпринимателям. Почему я говорю недобросовестным? Потому что изначально это псевдообщепит.

Эта тема погранична и с реализацией норм жилищного кодекса. В советское время, изначально нежилые помещения закладывались в проект. Строился жилой дом, а в нем нежилое помещение. Его оснащали  отдельной вентиляцией, с отдельными счетчиками, с отдельными требованиями. Как правило, вход в эти нежилые помещения был с другой стороны дома, не там, где подъезды. Во время нашей рыночной экономики очень многие жилые помещения были переведены в нежилые помещения. В результате получается проходной двор и масса людей, которые приходят и уходят. Те, кто эту квартиру используют для своего бизнеса, они не отвечают за порядок, за большую нагрузку или результаты перепланировки. Их мало волнует нормальная жизнь людей, которые не предполагали, что будут жить рядом с «наливайкой»,  магазином, или еще того хуже приютом для животных.

Нам придется законодательно запретить продажу алкоголя в тех помещениях, которые были переведены из жилых в нежилые. Но это тоже проблему не решит.  В Северодвинске три «наливайки» находится на улицах Карла Маркса в пристройке дома, которая изначально была построена как нежилая.  В этом и есть проблема законодательства, что наша жизнь быстро меняется, условия меняются, предприниматели очень быстро реагируют на любые запреты, а законы за изобретательностью бизнеса не успевают.

- Ольга Николаевна, одним из итогов последней в этом политическом сезоне сессии областного собрания стало принятие обращения к председателю Госдумы Нарышкину с просьбой поддержать законопроект о детях войны. Это был пример такого консолидированного решения, когда большинство партий выступили единым фронтом. Почему в Госдуме уже который год этот фронт никак не может сформироваться? Почему закон о детях войны никак не могут принять?

- Закон о детях войны, как и закон об увеличении декретных пособий с полутора до трех лет - дорогие с точки зрения затрат законы. В правительстве тоже идет борьба. Там тоже разные мнения. К примеру, мы вместе с минтрудом боролись за продление сроков материнского капитала, а минфин был против. Когда в декабре наш президент сказал, что материнский капитал будет продлен на два года мы обрадовались и в очень короткие сроки провели закон в Госдуме. Таким образом противоречия внутри правительства были разрешены. Но я подчеркиваю, что это все не от хорошей жизни. Денег на все задачи в бюджете страны не хватает.  Задача минфина, на самом деле, сохранять ресурсы, но когда они захватывают власть, ничего хорошего не получается. С детьми войны такая же история. Непосредственно правительство, признает, что есть люди, у которых не было детства, они много работали наравне с взрослыми в тылу, они видели смерти, голодали. Эти люди взяли на себя все военно-патриотическое воспитание в школах и в общественных организациях, но при этом из-за того, что ЕНВД получают почти все, то правительство считает, что этого достаточно.

Больше, чем в 10 регионах есть губернаторские программы по поддержке детей войны. Например, в НАО принят статус детей войны и каждый, кто имеет такой статус получает 6 тысяч рублей ежемесячно. К примеру, губернатор Коми к 9 мая просто выдал всем по 1000 рублей всем детям войны. Есть губернаторы, которые понимают, что надо что-то делать для таких людей, которые являются достоянием нашей страны и живыми свидетелями войны, развязанной нацизмом. Это ведь люди, которые сегодня всей Европе показывают урок мира. Один урок мы уже получили только, что  на Украине, где нацизм поднимает голову, где фашисты становятся героями. Не должно быть здесь разночтений,  и мы примем законодательно этот статус детей войны и закрепим основы этой идеологии государства. Чтобы в регионах понимали важность и государственную ценность этих свидетелей войны с фашизмом.

- Какие еще шаги для решения этого вопроса надо предпринять? Эти люди, действительно уходят и мы можем не успеть сказать им спасибо и они являются еще ниточкой между поколениями, тем самым мостиком между людьми из прошлого и будущего. 

- В правительстве и Госдуме реагируют на общественную инициативу, на инициативы региональных законодательных собраний. Надо чтобы их было много. Я обратилась к нашей региональной организации помощи детям войны,  к председателю Татьяне Телициной и предложила собрать определенное количество необходимых подписей для того, чтобы Архангельское облсобрание внесло инициативу с целью разработки законопроекта. Точно также мы обратились и в других регионах и надеемся, что наши коллеги в собраниях депутатов тоже внесут такую инициативу. Тогда федеральное правительство будет вынуждено его поддержать. У меня не было уверенности, что наше собрание примет эту инициативу. Фракция «Справедливая Россия» с 2009 года постоянно вносит закон о статусе детях войны на региональном уровне, но наши коллеги из «Единой России» всегда голосовали против. Насколько я знаю, на момент сессии облсобрания  фракция «Единой России» не поддерживала инициативу по обращению к Нарышкину и на этот раз.  В процессе дискуссий все-таки, может быть из-за того, что люди лучше знают запросы своих избирателей некоторые члены «Единой России» все же поддержали обращение.  Это говорит, что сознание у людей меняется.

- Ольга Николаевна, стартовала предвыборная кампания по выборам депутатов Госдумы. Вы и «Справедливая Россия»,   какими будете пользоваться инструментами политической борьбы?

- Конечно, в первую очередь, пойдем со своей социальной повесткой, потому что мы партия социал-демократическая. И когда мы говорим о Шведском или Норвежском социализме мы говорим о модель социального благополучия человека, которую строят в Северных странах еще с 1945 года. Этими вопросами всегда активно занимаются во всех этих странах, где  правящей партией является социал-демократические партии. Мы идем с социал-демократической повесткой.

- Спасибо вам большое за беседу! 

Олег Кузнецов

Евгений Удалкин

Нашли ошибку? Выделите текст, нажмите ctrl+enter и отправьте ее нам.