А также продолжили работу по приведению областного законодательства в соответствие с федеральным.
Архангельск стал столицей
В первую очередь депутаты рассмотрели введение в Устав Архангельской области очередных поправок, вызванных изменениями в Конституции и ряде федеральных законов. В этот раз серьёзный блок касается местного самоуправления.
– Мы закрепляем положение о том, что органы государственной власти Архангельской области и органы местного самоуправления входят в единую систему публичной власти и взаимодействуют при решении задач, которые касаются интересов населения. А также закрепляем норму, что органы государственной власти имеют право участвовать в формировании органов местного самоуправления и назначать должностных лиц, – отметил заместитель председателя областного Собрания Игорь Чесноков.
Кроме того, отныне Архангельск предлагают официально именовать столицей Архангельской области. Депутаты поддержали законопроект в первом чтении, однако планируют ещё вносить поправки.
Плюс три миллиарда
Дмитрий Поташев, министр ТЭК и ЖКХ Архангельской области, на правительственном часе по переселению из аварийного жилья доложил депутатам, что целевые показатели по расселяемой площади в нынешнем году выполнены на 49 процентов.
Отвечая на вопрос, успеет ли область расселить остальные дома, министр ответил, что, без сомнения, успеет, пояснив, что по факту из десяти запланированных к вводу новых домов введены в эксплуатацию уже восемь, а процент по целевым показателям ниже, поскольку формально они считаются достигнутыми, только когда построенные жилые помещения уже заселены, то есть когда со всеми переезжающими заключены договоры социального найма. Оставшиеся два дома – один в Котласе и один в Архангельске – запланировано ввести до конца ноября.
В целом, по темпам расселения из аварийного жилья Архангельская область сегодня занимает четвёртое место по стране, пояснил министр. В прошлом году при плане расселить 5 430 квадратных метров (320 человек) было расселено 8 760 (480 человек); в 2020 году запланировано расселить 38,8 тысячи квадратных метров (2120 человек), фактически расселено 19,2 тысячи квадратных метров. Из этих 19 тысяч 9,7 тысячи расселены путём выплаты жильцам так называемой выкупной цены.
– И так как, несмотря на высокие темпы переселения, дома выбывают из эксплуатации быстрее, чем мы переселяем, с третьего этапа – в 2021–2022 годах – область будет реализовывать программу ускоренными темпами. Для этого мы направили в Фонд реформирования ЖКХ заявку о предоставлении дополнительной финансовой поддержки в размере 1,2 миллиарда рублей. С учётом заявки финансирование на третий этап составит 3,2 миллиарда рублей, – продолжал министр.
– А как обстоят дела с переселением граждан из небольших и отдалённых населённых пунктов, где, как мы понимаем, жильё строиться не будет? – спросила депутат Ольга Виткова.
– Гражданам предоставляется право выбрать населённый пункт, в который они хотели бы переехать. И сейчас, когда будет предоставляться доплата до нормативной стоимости за «квадрат», жители смогут купить жильё в любом районе, в городе или области, – ответил Дмитрий Поташев.
Также депутаты спросили о том, какие действия приняты правительством региона в рамках «августовской» договорённости губернатора и президента о том, что Архангельской области выделят дополнительно из резервного фонда три миллиарда рублей на расселение 121 аварийного дома, не вошедшего в программу по расселению, а также о том, что уже в этом году будет выделено 700 миллионов рублей на покупку жилья для расселения домов, уже сошедших со свай. Дмитрий Поташев ответил, что достигнута договоренность о том, что уже в начале следующего года эти средства предоставят. На три миллиарда рублей планируется построить в Архангельске в 2021–2022 годах десять десятиэтажных домов. Кроме того, сейчас ведутся переговоры с минстроем, чтобы 160 или 180 миллионов рублей направили в область уже сейчас для приобретения квартир наиболее нуждающимся.
– Выделение средств из федерального резервного фонда – это хорошо, но правительству области нужно искать также другие рычаги помощи переселению из ветхого и аварийного жилья, будь то субсидии или какой‑нибудь льготный кредит. И мы видим, что правительство этим сейчас занимается, – отметил председатель комитета областного Собрания по жилищной политике и коммунальному хозяйству Виктор Заря.
Награды за добровольчество
Также на сессии депутаты рассмотрели в первом чтении законопроект о введении на областном уровне наград за добровольчество.
Автор законопроекта, заместитель председателя комитета Облсобрания по развитию институтов гражданского общества Андрей Берденников сообщил, что с предложением учредить особые «добровольческие» награды выступили в 2019 году волонтёрские организации региона: такие награды существуют во многих субъектах.
– Законопроект вводит новые формы признания для участников и организаторов добровольческой деятельности. Для участников возможно присвоение звания «Почётный доброволец (волонтёр) Архангельской области», а для организаторов, волонтёрских центров и общественных объединений – присуждение почётного диплома «За вклад в организацию и поддержку добровольческой (волонтёрской) деятельности на территории Архангельской области», – сообщил Андрей Берденников.
Чтобы жители могли нормально спать
Подняли депутаты также вопрос о дополнительных ограничениях для объектов общепита, расположенных в многоквартирных домах и рядом с ними, на этот раз – по времени продажи алкоголя в таких заведениях. Депутаты приняли решение направить в федеральное правительство обращение с просьбой о наделении областных властей соответствующими полномочиями.
Инициатор документа, заместитель председателя Облсобрания Александр Дятлов рассказал об огромном количестве жалоб на такие заведения, особенно работающие круглосуточно. Большинство из них – объекты в Архангельске и Северодвинске.
– Это постоянные драки, нецензурная речь, шум… Если окна в комнате выходят на такую «наливайку», жильцы не могут даже ночевать в такой комнате. Если мы сможем ограничить работу таких заведений по времени, например, с 24.00 до 8.00, жители смогут хотя бы нормально отдыхать, – пояснил Александр Дятлов. – Правом ограничивать для таких точек общепита площадь зала обслуживания Архангельская область уже воспользовалась, однако это не решило проблему. И я не очень поддерживаю этот путь, потому что попасть под такие ограничения могут и добропорядочные заведения.
Новые возможности для развития
Депутаты обсудили ход реформы дополнительного образования в Архангельской области.
Исполняющая обязанности министра образования и науки области Светлана Маневская доложила депутатам, что к концу года дополнительным образованием будет охвачено уже 73 процента детей с пяти до 18 лет, что соответствует целевым показателям. К концу 2024 года их должно быть 80 процентов.
Переход на персонифицированное дополнительное образование вызвал много обращений, особенно со стороны детских школ искусств, программы обучения которых специфичны, сказала Светлана Маневская. По её словам, вопрос по муниципальным детским школам искусств может быть решён благодаря их передаче на региональный уровень. Сейчас эта возможность прорабатывается федеральным минпросвещения.
– Сейчас речь идёт о новых возможностях для развития ребёнка. В Архангельске и других крупных городах это сделать легче, чем в сельских муниципалитетах с небольшим количеством детей. Это основная проблема, которую нам предстоит решить, в том числе за счёт персонифицированного финансирования, – рассказала председатель комитета областного Собрания по культурной политике, образованию и науке Ольга Виткова.
Депутаты предложили региональному правительству предусмотреть для муниципалитетов дополнительные средства на капитальные ремонты зданий учреждений допобразования и оснащение их современным оборудованием.
Также депутаты поддержали предложение губернатора Александра Цыбульского присвоить Дмитрию Лохову, художественному руководителю Архангельского театра кукол, звание «Почётный гражданин Архангельской области».
