Архангельск без сити-менеджера

В Архангельске началась своеобразная «избирательная кампания»: 17 ноября конкурсная комиссия должна отобрать двух-трех кандидатов на должность главы города, чтобы затем одного из них утвердили депутаты Архангельской городской Думы.

Выдвигаться на конкурс можно будет со дня на день.

А вот кто это – глава города – в существующих обстоятельствах? За последний год система муниципального управления совершила несколько головокружительных кульбитов, и теперь поди разберись, кто как называется и за что отвечает.

Напомним, год назад в регионе чрезвычайно широко обсуждался 136-й федеральный закон, который еще называли реформой местного самоуправления.

В итоге был принят наш, областной закон, который ввел «двуглавую» систему муниципального управления.

Так появились должность главы администрации, или сити-менеджера, и разделение муниципального руководства на «политиков» и «хозяйственников».

Но в июне областные депутаты приняли закон, который, по сути, эту «двуглавую» систему вернул к «одноглавой».

Мы спросили у председателя Архангельской городской Думы Валентины Сыровой, правильно ли называть этого человека сити-менеджером.

– Это слово – «сити-менеджер» – вообще не должно звучать, – ответила Сырова. – Мы выбираем главу города, у которого полномочия ровно такие же, как у мэра города, ни больше ни меньше. Глава города занимается всем. Все в его руках.

В результате мы остались при своих полномочиях.

Архангельская городская Дума будет заниматься тем, чем занималась раньше, – это законотворчество, утверждение бюджета, контроль за исполнением бюджета.

А глава города – это тот же мэр, только с другим названием и другим способом избрания. Раньше главу города избирали всенародным голосованием. Сейчас будет так: конкурсная комиссия выберет из числа претендентов две-три кандидатуры и выдвинет их на утверждение Архангельской городской Думы.

– То есть, по вашему мнению, эта схема предпочтительнее, чем та двуглавая система, которая предлагалась раньше? – Конечно. Я считаю, что предыдущая схема была неприемлема и абсолютно непонятна людям. Кто чем занимается, у кого какие полномочия – все должно быть четко и прозрачно.

– Кто сможет выдвигаться на должность главы муниципального образования? – На данный момент никаких ограничений нет. Согласно приложению, которое приняли депутаты городской Думы, избираться в главы города сможет любой житель Архангельска. А возможно, и не только Архангельска.

Единственное ограничение – не должно быть судимости.

Все остальное анализирует конкурсная комиссия. А у нее будут очень жесткие требования.

Заместитель председателя областного Собрания депутатов Юрий Сердюк уточнил, что кандидаты на должность главы будут отбираться «на основе представленных ими программ по развитию города с изложением состояния, проблем и обоснованного комплекса мер по их решению». Также их ждут тест на знание законодательства и собеседование с конкурсной комиссией.

– Вопрос в «реализуемости» и эффективности представленных проектов. На мой взгляд, это очень важная вещь, – считает Сердюк.

– Я участвовал в работе двух подобных комиссий в Онежском и Мезенском районах. Когда знакомишься с такими программами, сразу видно, насколько человек представляет объем работы, ее составляющие, понимает ту ответственность, которая ляжет на его плечи в случае избрания.