Оптимизация госаппарата, начавшаяся в ноябре 2020 года и завершившаяся в конце марта года текущего, – самая масштабная за несколько лет
Об этом в интервью «Известиям» рассказал заместитель председателя правительства РФ, руководитель аппарата правительства Дмитрий Григоренко.
Однако суть реформы не в корректировке количественных показателей, а в изменении модели работы госаппарата – именно это позволит сделать систему госуправления более эффективной.
Необходимость преобразований назрела давно: структура органов государственной власти практически не менялась на протяжении многих лет, и в современных условиях она не может эффективно решать государственные задачи.
Проведенный перед стартом реформы в министерствах и ведомствах анализ показал: штатная численность госструктур часто не соответствует тем функциям, которые на них возложены, избыточная цепочка руководителей снижала оперативность и увеличивала административные издержки.
Для решения вопроса структурного дисбаланса штатной численности госведомств Правительство РФ разработало единые стандарты организационно-штатной модели. Акцент сделан на устранение избыточных руководящих должностей. Так, замруководителя теперь должен курировать не менее двух структурных подразделений, а замначальника структурного подразделения – как минимум два отдела.
Установлены и требования к минимальной численности подразделений. Для департаментов министерств – не менее 40 человек, управлений в службе или агентстве – не менее 25 человек, для отделов – не менее пяти человек. Штат обеспечивающих работников не должен превышать 30 процентов от предельной численности, при увеличении состава профильных специалистов.
Оптимизацию госаппарата планировалось завершить к 1 апреля. Как отметил Дмитрий Григоренко, на данный момент сокращены 66 структурных подразделений и 33 штатные единицы заместителей руководителей федеральных ведомств.
Также сокращена штатная численность ведомств: в центральных аппаратах – на 213 единиц, а в территориальных органах – на 31642 единицы. Таким образом, как правительство РФ и анонсировало в самом начале реформы в ноябре прошлого года, численность госаппарата к первому апреля уменьшилась в целом почти на 10 процентов – это одно из самых масштабных сокращений за последние годы.
Важно отметить, что оптимизация численности проводится за счет неиспользуемых вакансий с сохранением фонда заработной платы – это значит, что риски увольнения или снижения уровня оплаты труда сотрудников, профессионально исполняющих свои обязанности, сведены к минимуму.
– Суть нынешней реформы не в корректировке количественных показателей, а в изменении структуры госаппарата. Мы сделаем её более компактной, – говорит Дмитрий Гордиенко. – Это, в свою очередь, устранит дублирование функций, исключит лишнюю бюрократию и позволит госаппарату работать более эффективно. Одновременно мы стимулируем расширение использования цифровых решений. Это повысит скорость и качество принятия важнейших решений для выполнения национальных целей развития. Но самое главное – людям будет проще, комфортнее и быстрее получать госуслуги.
