2017 год для нашего региона выдался на редкость политическим. Сначала в марте отгремел Международный Арктический форум. Следом, уже в октябре, в Архангельске прошли мероприятия 16‑й министерской сессии Совета стран участниц Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР)
Основным поводом для октябрьского международного саммита стала процедура передачи председательствования в Совете от России к Швеции. Ближайшие два года именно эта страна будет задавать тон диалогу в северных широтах. При этом Архангельск, ставший площадкой саммита, к нашествию высоких гостей отнёсся спокойно. Даже слишком. Уровень представительства, конечно, был поскромнее, чем на Арктическом форуме, но всё равно люди приехали знаменитые – министры иностранных дел северных стран. Особенное внимание по традиции было приковано к главе российского МИД Сергею Лаврову. Этот, без сомнения, легендарный человек умеет задавать тон встрече на любом уровне.
Надо бы построжить НАТО
По итогам пленарного заседания в Архангельске прошла пресс-конференция с участием министров иностранных дел Норвегии, Швеции, Финляндии и России. Сергей Лавров выступал на этом мероприятии так, как будто напротив него, в зале заседаний правительства Архангельской области, собрались не региональные журналисты, чуть‑чуть разбавленные коллегами из Скандинавских стран, а представители силового блока стран НАТО. Именно к ним были адресованы самые хлёсткие тезисы, прозвучавшие вскоре после дежурного обмена дипломатическими любезностями.
Впрочем, начиналось всё довольно нейтрально. Сергей Викторович открыл пресс-конференцию приветственным словом, в котором заявил: «Сегодня мы подвели итоги деятельности Совета за последние два года. У нас общее мнение о том, что совместными усилиями удалось существенно продвинуться по целому ряду направлений практической работы Совета, который остаётся главным механизмом интеграции в этой части Европы».
Особое внимание, по словам главы МИД РФ, уделялось совершенствованию транспортно-логистической инфраструктуры региона, наращиванию приграничной экономической деятельности, защите окружающей среды, реагированию на изменение климата, развитию туризма, культурного и молодёжного сотрудничества. Отдельным важным блоком шли вопросы поддержки коренных народов Севера.
Следующей взяла слово министр иностранных дел Швеции Маргот Вальстрём. Именно ей пятнадцатью минутами ранее господин Лавров торжественно передал символ председательствования в СБЕР – элегантный деревянный молоточек. На пресс-конференции она им не воспользовалась, хотя желание такое возникнуть могло – диалог из плоскости подведения итогов работы Совета на фоне внешнего конструктивизма стран-участников довольно быстро перешёл в сферы повышения обороноспособности диаметрально смотрящих друг на друга держав.
Винить в этом госпожу Вальстрём бессмысленно. Её программное выступление было таким же дипломатичным и жизнеутверждающим, как у коллеги из России. В частности, она заявила, что в период шведского председательства в СБЕР «повестка Совета будет разрабатываться, основываясь на принципах устойчивого развития и уважения прав человека. В каждой из областей основное внимание будет уделяться расширению контактов между людьми, особенно среди молодёжи».
Сергей Лавров шведского министра в этом вопросе поддержал. «Российская Федерация заинтересована в том, чтобы в рамках СБЕР был разработан новый механизм – молодёжный форум, который должен заработать на всех уровнях: национальных правительств, региональных и муниципальных органов власти», – подчеркнул руководитель МИД РФ.
Зеркально наращиваем мощь
Слово взяли присутствовавшие в зале журналисты, что, собственно, и столкнуло камень с вершины опасного дипломатического склона. Представитель норвежской газеты поинтересовался спецификой взаимоотношений России и Норвегии в вопросе совместного освоения ресурсов Шпицбергена. В частности, журналиста волновало, не станет ли Шпицберген точкой конфликта между двумя странами.
«Конечно, считаем, что ситуация вокруг нашего взаимодействия на архипелаге могла бы быть гораздо более конструктивной, – заявил в ответ господин Лавров. – Мы за то, чтобы положения договора о Шпицбергене соблюдались неукоснительно всеми его участниками. Тем не менее периодически у нас с нашими соседями возникают проблемы».
Сергей Викторович достаточно подробно изложил перечень проблем и ограничений, с которыми сталкивается Россия на архипелаге. «Мы не ощущаем встречного движения от норвежских коллег, чтобы хотя бы начать диалог по этим вопросам. Конечно, это не может радовать. Несколько раз мы предлагали такой диалог, но нам отвечали отказом. Считаю, что это не соответствует духу Северного сотрудничества», – довольно резко заявил он.
«Когда речь идёт о Шпицбергене, Норвегия придерживается каждой запятой договора. Мы бы хотели, чтобы Шпицберген был наиболее управляемым архипелагом в Арктике», – ответил на это министр иностранных дел Норвегии Берге Бренде. Согласия в этом вопросе прямо на пресс-конференции два министра не достигли. Видно было, что тема эта имеет длинную и богатую историю, копий в которой сломано немало. Впрочем, для самого господина Бренде это было уже не так критично. День пресс-конференции стал для него последним днём в министерском кресле – оказалось, он переходит на должность главы Всемирного экономического форума.
Шведского журналиста волновала стремительно наращиваемая – опять же по его словам – военная мощь России на северных рубежах. «Есть опасения, что во всём регионе возрастёт напряжённость. Есть ли причина у людей на Севере волноваться по этому поводу? Какова ваша реакция на последнее решение Норвегии расположить ещё больше войск в регионе Финнмарк?» Свои вопросы журналист читал по бумажке. И это не прошло мимо острого взора главы российского МИД.
«Вы тщательно зачитывали вопрос. Видимо, он небыстро формулировался, – завил Сергей Лавров. – Конечно, мы озабочены развитием военно-политической ситуации на Балтике, в том числе наращиванием присутствия НАТО в этом регионе. Рассматриваем процессы, которые здесь происходят, как часть осознанной стратегической линии на сдерживание Российской Федерации. Эта стратегия не скрывается руководителями НАТО, прежде всего США. Она реализуется последовательно, проявляется в том числе в бурном наращивании усилий по созданию глобальной системы ПРО, не имеющей никакого отношения ни к Ирану, ни к Северной Корее, а связанной со сдерживанием России и КНР».
Каждая страна, говорил Сергей Викторович, имеет право на суверенитет внешней политики и на собственные подходы к оборонному потенциалу. А после этого напомнил шведам, что совсем недавно у северных границ России, на внеблоковой шведской территории, проводились глобальные учения «Аврора-17», позиционируемые как исключительно «оборонительные». При этом впервые у границ России в учениях была задействована крупная группировка тяжёлой бронетехники армии США.
«Мы озадачены тем, как развивалась ситуация вокруг реакции Запада на российско-белорусские учения «Запад-2017», – продолжил Лавров. – Им приклеили ярлык наступательных, нетранспарентных, хотя Российская Федерация задолго до проведения этих учений вместе с Белоруссией пригласила, в том числе на полевые тренировки, наблюдателей из зарубежных стран, включая страны НАТО. Они приехали и с удовольствием всё это наблюдали. Но эта идеологическая атака, попытка вбить в мозги тезис об агрессивности Российской Федерации, продолжается. Практически никто из СМИ по‑честному не написал, что же на самом деле происходило с транспарентностью вокруг этих учений.
А чего стоит сказка про российские войска, которые останутся в Белоруссии после учений! Самое смешное, что когда эти учения закончились и российские войска, участвовавшие в них, давным-давно вернулись на базы постоянных дислокаций, некоторые до сих пор продолжают утверждать, что какие‑то военнослужащие там всё‑таки остались. Печально, что взрослые люди занимаются таким оболваниванием своих избирателей».
Эта пикировка не оставила равнодушными представителей министерств иностранных дел Швеции и Норвегии. Глава МИД Швеции Маргот Вальстрем поспешила заверить, что учения в Швеции всего лишь укрепляют безопасность, а страна «в военные союзы не входит и входить не собирается». По её словам, Баренцев Совет должен сделать так, чтобы этот регион был мирным, а «напряжённость в нём низкой».
Министр иностранных дел Финляндии Тимо Сойни отметил, что «Арктика у нас только одна», а значит, «политику в регионе необходимо согласовывать».
Прозвучали заверения во взвешенной внешней политике, адекватности предпринимаемых мер по наращиванию исключительно оборонного потенциала. Норвежский министр и вовсе напомнил, что его держава со времён холодной войны расходы на армию не увеличивает. А вот Россия, мол, аж в два раза…
Сергей Лавров на это предложил сравнить суммы военных бюджетов и вообще внимательно рассмотреть подходы к бюджетной политике России. Увеличиваются «оборонные статьи», может быть, и потому, что в целом увеличивается бюджет, как доходная, так и расходная части, намекнул он.
Эра доминирования
Немного снизить градус международного диалога попробовали региональные журналисты, спросившие, а возможно ли вообще усиление сотрудничества стран Баренц-региона на фоне затянувшегося политического похолодания между Россией и Евросоюзом. И самое главное – как это усиление может отразиться на жизни простых людей.
«Важно отгородить наш регион от колебаний геополитической конъюнктуры, которая, к сожалению, будет колебаться очень долго, потому что непросто приходит осознание у лидеров западного мира, что эра доминирования, которой они наслаждались столетиями, проходит, и необходимо с уважением относиться к другим странам, особенно к тем, кто обрёл дополнительные экономические, политические и финансовые силы. Я рассчитываю, что это осознание когда‑нибудь придёт», – ответил на это Сергей Лавров. Было видно, что эхо острого диалога с НАТО не отпускает его ни на минуту и локальные вопросы северных территорий затерялись в этом глобальном многоголосье.
Глава МИД России подчеркнул, что наша страна традиционно тесно сотрудничает с Норвегией, а Финляндия – давний друг и партнёр. Такие же партнёрские отношения развиваются и со Швецией, добавил министр, тепло улыбаясь и трогая за рукав госпожу Маргот Вальстрём. Даже несмотря на то, что со стороны Швеции «звучат опасения, что мы будем вмешиваться в выборные процессы уже там… Я уверен, что те, кто следит за реальной ситуацией, понимает, насколько это всё смешно».
После такого выпада Сергей Викторович вернулся к внутренним процессам и охарактеризовал Архангельск как «комфортную площадку» для развития международного диалога. Это было заметно на Арктическом форуме и на министерской сессии СБЕР. «Благодарим областные и городские власти за гостеприимство», – добавил Сергей Лавров.
На этом пресс-конференция была закончена, министры удалились вручать награды в сфере культуры, а слегка оглушённые дипломатической баталией журналисты – отписывать материалы. Зал заседаний правительства Архангельской области почти со вздохом облегчения выпустил из себя министерскую элиту. Всё‑таки на самих северных рубежах вопросы обычно обсуждаются поскромнее и попроще. Хотя, как показала практика 2017 года, Архангельская область может стать великолепной отдушиной для выпуска политического пара на международном уровне. Там, в эмпиреях, кипит настоящий котёл, а здесь можно просто поговорить и тепло попрощаться, оставшись при этом непримиримыми друзьями.
