Депутаты хотят побороть некомфортную среду

5 декабря 2017 8:53 Из газеты
Ненадлежащее содержание объектов при выполнении земляных работ повлечёт наложение штрафов
Ненадлежащее содержание объектов при выполнении земляных работ повлечёт наложение штрафов

Депутаты Архангельского областного Собрания на декабрьской сессии планируют принять в двух чтениях законопроект, регулирующий правовые отношения в сфере благоустройства дворовых и общественных территорий

По замыслу авторов закона, это позволит навести там должный порядок. Разработка законопроекта обусловлена требованиями правительства России к получателям субсидий из федерального бюджета на благоустройство дворовых и общественных территорий.

Архангельская область участвует в реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», и в 2017 году на благоустройство дворовых и общественных территорий муниципальных образований региона областному бюджету была предоставлена субсидия в размере около 235 миллионов рублей. Софинансирование из областного бюджета на указанные цели составило около 41 миллиона рублей, а из бюджетов муниципальных образований – около двух миллионов рублей. Были профинансированы работы по благоустройству 120 дворовых территорий, 41 общественной территории, 11 парков. Планируется, что в следующем году объём субсидии будет не меньше, но важным условием для её получения является принятие обсуждаемого закона.

Законопроектом предлагается ввести новые административные составы, устанавливающие ответст­венность за нарушение правил благоустройства. Это касается земляных работ, содержания инженерных сетей, содержания и ремонта фасадов объектов нежилого фонда, уборки снега и так далее.

Штрафные санкции за проведение земляных работ без разрешения, с нарушениями сроков или после приостановления действия разрешения предлагается установить для граждан от одной до двух тысяч рублей, для должностных лиц – от 10 до 20 тысяч рублей, для юридических лиц – от 50 до 100 тысяч рублей.

Ненадлежащее содержание объектов при выполнении земляных работ, выразившееся в отсутствии ограждений места проведения работ, отсутствии настилов и пешеходных мостков, отсутствии аварийного освещения, звукоизолирующих экранов, указателей места выполнения земляных работ также повлечёт наложение штрафов.

Для юридических лиц он составит от 10 до 30 тысяч рублей. Аналогичное наказание последует за заваливание грунтом пешеходных проходов и проезжей части с твёрдым покрытием, детских площадок. Штраф за невосстановление после проведения земляных работ асфальтового покрытия, газонов, плодородного слоя почвы, зелёных насаждений, дворового оборудования, подземных инженерных коммуникаций, объектов наружного освещения, иных объектов и элементов благоустройства территории, повреждённых при выполнении земляных работ, для юрлиц составит от 50 до 100 тысяч рублей.

Также предлагается ввести ответственность за нарушение правил установки, содержания и эксплуатации устройств наружного освещения, за ненадлежащее исполнение обязанностей по установке и поддержанию в чистоте и состоянии, пригодном для обозрения, указателей с названиями улиц и номерных знаков домов.

Инициаторы законопроекта не считают его репрессивным и ударяющим по строительному бизнесу, чиновникам и управляющим компаниям. Его цель – добиться исполнения законов, которые направлены на создание комфортной среды для людей. А те, кто законы нарушают, будут вынуждены отвечать «деньгами», и так до тех пор, пока не научатся цивилизованно работать.

Вот пример: разрыл «Водоканал» в городе яму, чтобы устранить свою аварию, а потом за собой не прибрался – получай штраф. Накосячила «управляйка» с уборкой снега с крыш (как известно, это иногда приводит к гибели людей) – плати. Строительная организация не поставила необходимые ограждения при возведении дома – ответит по закону. Крышки люков не установили или вовремя не заменили украденные – будут наказаны и чиновники, которые должны это контролировать. И так далее. Конечно, данные меры не сразу позволят навести в муниципалитетах порядок, но станут толчком к этому.

Станислав Вторый, председатель комитета по законодательству и судебно-правовым вопросам отмечает, что ничего принципиально нового не вводится, просто устанавливается ответственность за нарушение правил, которые существовали:

— Ранее Верховный суд определял, что мы не могли штрафовать за неисполнение данных правил о благоустройстве, поскольку это относилось к ведению Роспотребнадзора. Это хорошо в городах, а есть села, где живут 900 человек и предприниматели мусор направо-налево разбрасывают, а местные власти ничего не могут сделать, и представителей Роспотребнадзора нет. Теперь, после рассмотрения данного закона в Госдуме и принятия его, ситуация меняется и даёт нам право в каждом муниципальном образовании применять данные меры. Мы теперь будем устанавливать правила, мы будем нести ответственность, и мы имеем право протоколировать, то есть наказывать. Мы не ставили задачу именно наказывать и практически не увеличили суммы штрафов. И в нашем законопроекте нет ничего сверхъестественного. Ведёшь земляные работы, например, устраняешь аварию – будь добр, убери за собой. Или если роешь – вызови все заинтересованные структуры, у кого под землёй проложены коммуникации, чтобы ничего не повредить. Строишь дом – ставь указатели, перекрытия, чтобы никто не пострадал. Это всё присутствует в разрешительных документах, которые ты получаешь. Так почему не исполняешь? И мы лишь устанавливаем ответственность за то, что строительная организация или управляющая компания и так знают. Наша задача – сделать сферу благоустройства культурной и цивилизованной.

Антонина Драчёва, депутат и руководитель строительной организации, считает этот закон правильным:

– Он больше затронет не застройщиков, а управляющие компании. Если не чистится снег с крыш или тротуары, или снег не вывозится на окраины города, то штрафы лягут на УК. Правда, в ответ они могут поднять тарифы на содержание жилья, то есть переложить убытки на жильцов. Тут важно понять, что все мы хотим видеть город чистым и убранным. Ещё один момент, который вызовет споры, – штрафы за стоянки авто на газонах. Все мы знаем, что в Архангельске не хватает парковок, и потому машины на газонах сегодня не редкость. С другой стороны, ничто не мешает жильцам многоквартирных домов организовать свои парковки, отрезав часть от газонов, такое право у людей есть. Пункт в законопроекте, который я горячо поддерживаю, касается разного рода земляных работ, проводимых «Водоканалом» или ТГК-2, и восстановления покрытий после проведения таких работ. У нас часто так бывает: разрыли траншею, землю покидали, но ничего не восстановили потом. Здесь штрафы помогут призвать к ответственности. Нужно дать закону поработать, а потом совершенствовать его и вносить необходимые коррективы.

Стоит отметить, что при обсуждении данного законопроекта были учтены замечания администраций городов, строительного бизнеса, будет также проведена встреча с управляющими компаниями. А дальше – воплощение в жизнь. В случае если Госдума примет закон во втором чтении к Новому году, он вступит в силу уже с февраля-марта.

Валерий ДАНИЛОВ, фото автора

Политика

18 мая

Элект­ро­нное голо­сова­ние на прай­ме­риз «Еди­ной Рос­сии» стар­ту­ет 28 мая

16 мая

Архан­гель­ская область под­писа­ла сог­лаше­ние о сот­рудни­чес­тве с сербск­им автон­ом­ным краем Воеводина

16 мая

На прай­ме­риз «Еди­ной Рос­сии» в Архан­гель­ской области впер­вые вво­дит­ся элект­ро­нное голо­сова­ние

15 мая

Новые май­ские ука­зы: бла­го­по­лу­чие, безо­пас­ность, здоровье

29 апреля

Зампре­дседа­теля пра­витель­ства Архан­гель­ской области: «Нас учили думать и под­дер­живать друг друга»

29 апреля

«Еди­ная Рос­сия» запус­тила сайт про­ек­та «ПолитС­та­ртап»

28 апреля

«Еди­ная Рос­сия» соз­да­ёт пар­тий­ную кон­кур­ен­цию

24 апреля

«Еди­ная Рос­сия» взяла курс на обновле­ние

19 апреля

Губер­на­тор Игорь Орлов пооб­щался с жите­лями Кот­ласа и Кот­ласско­го района

18 апреля

Посла­ние губер­нато­ра: квин­тэс­сен­ция и отклики

11 апреля

Губер­на­тор Игорь Орлов наз­вал инвести­ции в чело­века клю­че­вой уста­нов­кой

11 апреля

Губер­на­тор Игорь Орлов высту­пит с послани­ем к областно­му Соб­ра­нию депутатов

9 апреля

Сер­гей Андре­ев: «Вмес­те мы суме­ли про­будить у людей веру в собст­вен­ные силы»

30 марта

«Еди­ная Рос­сия» объя­вила о нача­ле пред­вари­тель­ного голо­сова­ния

30 марта

Андрей Аннин: «Надо сос­редо­точиться на сель­ских тер­рито­ри­ях»

Похожие материалы

15 мая Политика

Новые май­ские ука­зы: бла­го­по­лу­чие, безо­пас­ность, здоровье

29 апреля Политика

Зампре­дседа­теля пра­витель­ства Архан­гель­ской области: «Нас учили думать и под­дер­живать друг друга»

18 апреля Политика

Посла­ние губер­нато­ра: квин­тэс­сен­ция и отклики

9 апреля Политика

Сер­гей Андре­ев: «Вмес­те мы суме­ли про­будить у людей веру в собст­вен­ные силы»

30 марта Политика

«Еди­ная Рос­сия» объя­вила о нача­ле пред­вари­тель­ного голо­сова­ния

30 марта Политика

Андрей Аннин: «Надо сос­редо­точиться на сель­ских тер­рито­ри­ях»

28 марта Политика

После выбо­ров: как поморы явку пере­ломи­ли

9 марта Политика

Пер­вый вице-премьер Игорь Шува­лов: «Раз­ви­тие моно­горо­дов – прио­рит­ет­ное нап­равле­ние»

7 марта Политика

В пре­зи­дентск­их выбо­рах впер­вые при­мут учас­тие общест­вен­ные наб­люда­тели

15 февраля Политика

Голо­сова­ние на выбо­рах пре­зи­ден­та РФ в Архан­гель­ской области будет транс­лиро­вать­ся онлайн

14 февраля Политика

Игорь Орлов: «Я измен­ил­ся и стал хуже для друзей»

2 февраля Политика

В Архан­гель­ской области фор­миру­ют­ся избира­тель­ные штабы кан­дида­тов в пре­зи­ден­ты

31 января Политика

В Архан­гель­ске учили пред­седа­те­лей избира­тель­ных участков