Депутаты хотят побороть некомфортную среду

5 декабря 2017 8:53 Из газеты
Ненадлежащее содержание объектов при выполнении земляных работ повлечёт наложение штрафов
Ненадлежащее содержание объектов при выполнении земляных работ повлечёт наложение штрафов

Депутаты Архангельского областного Собрания на декабрьской сессии планируют принять в двух чтениях законопроект, регулирующий правовые отношения в сфере благоустройства дворовых и общественных территорий

По замыслу авторов закона, это позволит навести там должный порядок. Разработка законопроекта обусловлена требованиями правительства России к получателям субсидий из федерального бюджета на благоустройство дворовых и общественных территорий.

Архангельская область участвует в реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», и в 2017 году на благоустройство дворовых и общественных территорий муниципальных образований региона областному бюджету была предоставлена субсидия в размере около 235 миллионов рублей. Софинансирование из областного бюджета на указанные цели составило около 41 миллиона рублей, а из бюджетов муниципальных образований – около двух миллионов рублей. Были профинансированы работы по благоустройству 120 дворовых территорий, 41 общественной территории, 11 парков. Планируется, что в следующем году объём субсидии будет не меньше, но важным условием для её получения является принятие обсуждаемого закона.

Законопроектом предлагается ввести новые административные составы, устанавливающие ответст­венность за нарушение правил благоустройства. Это касается земляных работ, содержания инженерных сетей, содержания и ремонта фасадов объектов нежилого фонда, уборки снега и так далее.

Штрафные санкции за проведение земляных работ без разрешения, с нарушениями сроков или после приостановления действия разрешения предлагается установить для граждан от одной до двух тысяч рублей, для должностных лиц – от 10 до 20 тысяч рублей, для юридических лиц – от 50 до 100 тысяч рублей.

Ненадлежащее содержание объектов при выполнении земляных работ, выразившееся в отсутствии ограждений места проведения работ, отсутствии настилов и пешеходных мостков, отсутствии аварийного освещения, звукоизолирующих экранов, указателей места выполнения земляных работ также повлечёт наложение штрафов.

Для юридических лиц он составит от 10 до 30 тысяч рублей. Аналогичное наказание последует за заваливание грунтом пешеходных проходов и проезжей части с твёрдым покрытием, детских площадок. Штраф за невосстановление после проведения земляных работ асфальтового покрытия, газонов, плодородного слоя почвы, зелёных насаждений, дворового оборудования, подземных инженерных коммуникаций, объектов наружного освещения, иных объектов и элементов благоустройства территории, повреждённых при выполнении земляных работ, для юрлиц составит от 50 до 100 тысяч рублей.

Также предлагается ввести ответственность за нарушение правил установки, содержания и эксплуатации устройств наружного освещения, за ненадлежащее исполнение обязанностей по установке и поддержанию в чистоте и состоянии, пригодном для обозрения, указателей с названиями улиц и номерных знаков домов.

Инициаторы законопроекта не считают его репрессивным и ударяющим по строительному бизнесу, чиновникам и управляющим компаниям. Его цель – добиться исполнения законов, которые направлены на создание комфортной среды для людей. А те, кто законы нарушают, будут вынуждены отвечать «деньгами», и так до тех пор, пока не научатся цивилизованно работать.

Вот пример: разрыл «Водоканал» в городе яму, чтобы устранить свою аварию, а потом за собой не прибрался – получай штраф. Накосячила «управляйка» с уборкой снега с крыш (как известно, это иногда приводит к гибели людей) – плати. Строительная организация не поставила необходимые ограждения при возведении дома – ответит по закону. Крышки люков не установили или вовремя не заменили украденные – будут наказаны и чиновники, которые должны это контролировать. И так далее. Конечно, данные меры не сразу позволят навести в муниципалитетах порядок, но станут толчком к этому.

Станислав Вторый, председатель комитета по законодательству и судебно-правовым вопросам отмечает, что ничего принципиально нового не вводится, просто устанавливается ответственность за нарушение правил, которые существовали:

— Ранее Верховный суд определял, что мы не могли штрафовать за неисполнение данных правил о благоустройстве, поскольку это относилось к ведению Роспотребнадзора. Это хорошо в городах, а есть села, где живут 900 человек и предприниматели мусор направо-налево разбрасывают, а местные власти ничего не могут сделать, и представителей Роспотребнадзора нет. Теперь, после рассмотрения данного закона в Госдуме и принятия его, ситуация меняется и даёт нам право в каждом муниципальном образовании применять данные меры. Мы теперь будем устанавливать правила, мы будем нести ответственность, и мы имеем право протоколировать, то есть наказывать. Мы не ставили задачу именно наказывать и практически не увеличили суммы штрафов. И в нашем законопроекте нет ничего сверхъестественного. Ведёшь земляные работы, например, устраняешь аварию – будь добр, убери за собой. Или если роешь – вызови все заинтересованные структуры, у кого под землёй проложены коммуникации, чтобы ничего не повредить. Строишь дом – ставь указатели, перекрытия, чтобы никто не пострадал. Это всё присутствует в разрешительных документах, которые ты получаешь. Так почему не исполняешь? И мы лишь устанавливаем ответственность за то, что строительная организация или управляющая компания и так знают. Наша задача – сделать сферу благоустройства культурной и цивилизованной.

Антонина Драчёва, депутат и руководитель строительной организации, считает этот закон правильным:

– Он больше затронет не застройщиков, а управляющие компании. Если не чистится снег с крыш или тротуары, или снег не вывозится на окраины города, то штрафы лягут на УК. Правда, в ответ они могут поднять тарифы на содержание жилья, то есть переложить убытки на жильцов. Тут важно понять, что все мы хотим видеть город чистым и убранным. Ещё один момент, который вызовет споры, – штрафы за стоянки авто на газонах. Все мы знаем, что в Архангельске не хватает парковок, и потому машины на газонах сегодня не редкость. С другой стороны, ничто не мешает жильцам многоквартирных домов организовать свои парковки, отрезав часть от газонов, такое право у людей есть. Пункт в законопроекте, который я горячо поддерживаю, касается разного рода земляных работ, проводимых «Водоканалом» или ТГК-2, и восстановления покрытий после проведения таких работ. У нас часто так бывает: разрыли траншею, землю покидали, но ничего не восстановили потом. Здесь штрафы помогут призвать к ответственности. Нужно дать закону поработать, а потом совершенствовать его и вносить необходимые коррективы.

Стоит отметить, что при обсуждении данного законопроекта были учтены замечания администраций городов, строительного бизнеса, будет также проведена встреча с управляющими компаниями. А дальше – воплощение в жизнь. В случае если Госдума примет закон во втором чтении к Новому году, он вступит в силу уже с февраля-марта.

Валерий ДАНИЛОВ, фото автора

Политика

12 октября

Губер­на­тор Архан­гель­ской области при­мет учас­тие в сове­ща­нии Мор­ской коллегии

10 октября

Ека­те­ри­на Про­копье­ва при­няла учас­тие в пар­ламен­тск­их слу­шани­ях в Сове­те Федерации

10 октября

Ограни­че­ния в сфере лесо­поль­зова­ния гро­зят закрыти­ем боль­шого коли­чес­тва успе­шных пред­при­ятий

3 октября

Игорь Орлов встре­тил­ся с послом Рос­сии в Азер­байджа­не Миха­илом Бочар­нико­вым

3 октября

Ека­те­ри­на Про­копье­ва: «Прек­расно, что золо­той осенью мы праз­дну­ем золо­той праз­дник – День пожилых людей»

25 сентября

Новым пред­седа­те­лем Архан­гель­ской город­ской думы стала Вален­тина Сырова

20 сентября

Депу­таты Архан­гель­ского облсо­бра­ния выбрали пред­седа­те­лей комитетов

20 сентября

Ека­те­ри­на Про­копье­ва сме­нила Вик­тора Ново­жило­ва на посту пред­седа­теля Архан­гель­ского облсо­бра­ния

20 сентября

Депу­таты губер­нии Фин­нмарк пред­лага­ют ввес­ти без­визо­вый режим в Барен­це­вом регионе

19 сентября

На Мар­гари­тин­скую ярмарку прие­хала нор­вежс­кая деле­га­ция губер­нии Финнмарк

18 сентября

В пра­витель­стве Архан­гель­ской области предс­та­вили про­ект стра­те­гии раз­ви­тия регио­на до 2035 года

18 сентября

Вик­тор Икон­ни­ков: «Чинов­ник дол­жен постоя­нно учиться»

13 сентября

Стали известны резуль­таты выбо­ров в Архан­гель­ское област­ное Соб­ра­ние по пар­тийным спискам

12 сентября

Дмит­рий Мед­ве­дев под­дер­жал пред­ложе­ние губер­нато­ра Архан­гель­ской области

12 сентября

В Архан­гель­ской области объя­вили итоги выбо­ров в органы мест­но­го само­уп­равле­ния

Похожие материалы

3 октября Политика

Игорь Орлов встре­тил­ся с послом Рос­сии в Азер­байджа­не Миха­илом Бочар­нико­вым

5 сентября Политика

«Не стоит демон­стри­ровать своё мне­ние толь­ко в кухон­ных беседах»

5 сентября Политика

На тер­рито­рии Архан­гель­ской области идёт дос­роч­ное голо­сова­ние

3 сентября Политика

«При­нять учас­тие в выбо­рах важ­но, где бы ни нахо­дил­ся»

29 августа Политика

Роди­тели осо­бых детей Архан­гель­ска над­еют­ся на под­дер­жку депутатов

16 августа Политика

Рабо­чая сила выбор­ного процесса

16 августа Политика

Рису­нок на колен­ке или 3D-макет?

9 августа Политика

Самые дис­ципли­ни­ро­ван­ные избира­тели – военные

26 июля Политика

Выборы 9 сен­тября: «Дой­ти до каж­дого избира­теля»

24 июля Политика

Кого выбира­ет Архан­гель­ская область 9 сентября

19 июля Политика

Член ЦИК Рос­сии Сер­гей Сирот­кин: «Рабо­та вашей избира­тель­ной комис­сии автон­ом­на и налажена»

18 июля Политика

От пре­зи­дентск­их – до сельских

18 июля Политика

Июль­ский визит с «май­ским» акцентом