Депутаты хотят побороть некомфортную среду

5 декабря 2017 8:53 Из газеты
Ненадлежащее содержание объектов при выполнении земляных работ повлечёт наложение штрафов
Ненадлежащее содержание объектов при выполнении земляных работ повлечёт наложение штрафов

Депутаты Архангельского областного Собрания на декабрьской сессии планируют принять в двух чтениях законопроект, регулирующий правовые отношения в сфере благоустройства дворовых и общественных территорий

По замыслу авторов закона, это позволит навести там должный порядок. Разработка законопроекта обусловлена требованиями правительства России к получателям субсидий из федерального бюджета на благоустройство дворовых и общественных территорий.

Архангельская область участвует в реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», и в 2017 году на благоустройство дворовых и общественных территорий муниципальных образований региона областному бюджету была предоставлена субсидия в размере около 235 миллионов рублей. Софинансирование из областного бюджета на указанные цели составило около 41 миллиона рублей, а из бюджетов муниципальных образований – около двух миллионов рублей. Были профинансированы работы по благоустройству 120 дворовых территорий, 41 общественной территории, 11 парков. Планируется, что в следующем году объём субсидии будет не меньше, но важным условием для её получения является принятие обсуждаемого закона.

Законопроектом предлагается ввести новые административные составы, устанавливающие ответст­венность за нарушение правил благоустройства. Это касается земляных работ, содержания инженерных сетей, содержания и ремонта фасадов объектов нежилого фонда, уборки снега и так далее.

Штрафные санкции за проведение земляных работ без разрешения, с нарушениями сроков или после приостановления действия разрешения предлагается установить для граждан от одной до двух тысяч рублей, для должностных лиц – от 10 до 20 тысяч рублей, для юридических лиц – от 50 до 100 тысяч рублей.

Ненадлежащее содержание объектов при выполнении земляных работ, выразившееся в отсутствии ограждений места проведения работ, отсутствии настилов и пешеходных мостков, отсутствии аварийного освещения, звукоизолирующих экранов, указателей места выполнения земляных работ также повлечёт наложение штрафов.

Для юридических лиц он составит от 10 до 30 тысяч рублей. Аналогичное наказание последует за заваливание грунтом пешеходных проходов и проезжей части с твёрдым покрытием, детских площадок. Штраф за невосстановление после проведения земляных работ асфальтового покрытия, газонов, плодородного слоя почвы, зелёных насаждений, дворового оборудования, подземных инженерных коммуникаций, объектов наружного освещения, иных объектов и элементов благоустройства территории, повреждённых при выполнении земляных работ, для юрлиц составит от 50 до 100 тысяч рублей.

Также предлагается ввести ответственность за нарушение правил установки, содержания и эксплуатации устройств наружного освещения, за ненадлежащее исполнение обязанностей по установке и поддержанию в чистоте и состоянии, пригодном для обозрения, указателей с названиями улиц и номерных знаков домов.

Инициаторы законопроекта не считают его репрессивным и ударяющим по строительному бизнесу, чиновникам и управляющим компаниям. Его цель – добиться исполнения законов, которые направлены на создание комфортной среды для людей. А те, кто законы нарушают, будут вынуждены отвечать «деньгами», и так до тех пор, пока не научатся цивилизованно работать.

Вот пример: разрыл «Водоканал» в городе яму, чтобы устранить свою аварию, а потом за собой не прибрался – получай штраф. Накосячила «управляйка» с уборкой снега с крыш (как известно, это иногда приводит к гибели людей) – плати. Строительная организация не поставила необходимые ограждения при возведении дома – ответит по закону. Крышки люков не установили или вовремя не заменили украденные – будут наказаны и чиновники, которые должны это контролировать. И так далее. Конечно, данные меры не сразу позволят навести в муниципалитетах порядок, но станут толчком к этому.

Станислав Вторый, председатель комитета по законодательству и судебно-правовым вопросам отмечает, что ничего принципиально нового не вводится, просто устанавливается ответственность за нарушение правил, которые существовали:

— Ранее Верховный суд определял, что мы не могли штрафовать за неисполнение данных правил о благоустройстве, поскольку это относилось к ведению Роспотребнадзора. Это хорошо в городах, а есть села, где живут 900 человек и предприниматели мусор направо-налево разбрасывают, а местные власти ничего не могут сделать, и представителей Роспотребнадзора нет. Теперь, после рассмотрения данного закона в Госдуме и принятия его, ситуация меняется и даёт нам право в каждом муниципальном образовании применять данные меры. Мы теперь будем устанавливать правила, мы будем нести ответственность, и мы имеем право протоколировать, то есть наказывать. Мы не ставили задачу именно наказывать и практически не увеличили суммы штрафов. И в нашем законопроекте нет ничего сверхъестественного. Ведёшь земляные работы, например, устраняешь аварию – будь добр, убери за собой. Или если роешь – вызови все заинтересованные структуры, у кого под землёй проложены коммуникации, чтобы ничего не повредить. Строишь дом – ставь указатели, перекрытия, чтобы никто не пострадал. Это всё присутствует в разрешительных документах, которые ты получаешь. Так почему не исполняешь? И мы лишь устанавливаем ответственность за то, что строительная организация или управляющая компания и так знают. Наша задача – сделать сферу благоустройства культурной и цивилизованной.

Антонина Драчёва, депутат и руководитель строительной организации, считает этот закон правильным:

– Он больше затронет не застройщиков, а управляющие компании. Если не чистится снег с крыш или тротуары, или снег не вывозится на окраины города, то штрафы лягут на УК. Правда, в ответ они могут поднять тарифы на содержание жилья, то есть переложить убытки на жильцов. Тут важно понять, что все мы хотим видеть город чистым и убранным. Ещё один момент, который вызовет споры, – штрафы за стоянки авто на газонах. Все мы знаем, что в Архангельске не хватает парковок, и потому машины на газонах сегодня не редкость. С другой стороны, ничто не мешает жильцам многоквартирных домов организовать свои парковки, отрезав часть от газонов, такое право у людей есть. Пункт в законопроекте, который я горячо поддерживаю, касается разного рода земляных работ, проводимых «Водоканалом» или ТГК-2, и восстановления покрытий после проведения таких работ. У нас часто так бывает: разрыли траншею, землю покидали, но ничего не восстановили потом. Здесь штрафы помогут призвать к ответственности. Нужно дать закону поработать, а потом совершенствовать его и вносить необходимые коррективы.

Стоит отметить, что при обсуждении данного законопроекта были учтены замечания администраций городов, строительного бизнеса, будет также проведена встреча с управляющими компаниями. А дальше – воплощение в жизнь. В случае если Госдума примет закон во втором чтении к Новому году, он вступит в силу уже с февраля-марта.

Валерий ДАНИЛОВ, фото автора

Политика

21 января

На пре­сс-кон­фер­ен­ции губер­на­тор Архан­гель­ской области отве­тил на трид­цать вопросов

21 января

Ека­те­ри­на Про­копье­ва: «Нам при­дет­ся изменить пара­мет­ры областно­го финан­сиро­ва­ния»

16 января

Депу­таты Гос­думы от Архан­гель­ской области под­дер­жали кан­дида­туру Миха­ила Мишустина

16 января

Тур­чак: «Еди­ная Рос­сия» под­дер­жива­ет пред­ложе­ние наз­начить Миха­ила Мишус­тина премьер-мин­ис­тром

15 января

Дмит­рий Юрков: «Бла­гос­ос­то­яние людей нап­ря­мую зави­сит от эко­но­ми­чес­кого роста в стране»

15 января

Елена Вто­ры­ги­на: «Сбе­ре­же­ние наро­да Рос­сии пре­зи­дент наз­вал высшим наци­ональ­ным прио­ри­те­том»

15 января

Игорь Орлов про­ком­менти­ро­вал еже­год­ное посла­ние пре­зи­ден­та Феде­раль­ному собранию

6 января

Боль­шинству рос­си­ян повы­сят зарпла­ту. Вы вхо­дите в это число?

26 декабря

Мы нача­ли инвести­ровать в людей

20 декабря

Вну­шитель­ная цифра и боль­шая ответст­вен­ность

18 декабря

В Севе­род­винске дети-сиро­ты получи­ли ключи от квартир

18 декабря

2,3 мил­ли­ар­да – в раз­ви­тие Севе­род­винска

18 декабря

Здесь всё преоб­рази­лось

16 декабря

В Мезе­ни пла­ниру­ют построить полик­лини­ку

13 декабря

Нужно слы­шать, что гово­рят люди

Похожие материалы

1 декабря Политика

Меди­цина в зоне риска

29 ноября Политика

Они дос­тойны осо­бой заботы госу­дарства

28 ноября Политика

Бюд­жет развития

27 ноября Политика

«Мы обя­заны обес­печить полити­чес­кое лидер­ство «Еди­ной России»

20 ноября Политика

«Я готов исполь­зовать право идти на губер­нат­ор­ские выборы»

14 ноября Политика

«Без ТОСов село раз­вивать сложно»

13 ноября Политика

Люди недо­воль­ны? Зна­чит, это неце­ле­вое исполь­зова­ние средств…

3 ноября Политика

Как потратить мате­рин­ский капитал

2 ноября Политика

«Еди­ная Рос­сия» пред­ложи­ла пра­витель­ству регио­на пре­дус­мотреть сред­ства на стро­итель­ство новых дет­са­дов в Черев­ково и Няндоме

31 октября Политика

В Архан­гель­ской области упрости­ли получе­ние госус­луг для инвалидов

31 октября Политика

Сель­ским вра­чам и фель­дше­рам пере­смотр­ят тру­до­вой стаж для выхода на пен­сию и ока­жут соц­под­дер­жку

23 октября Политика

Школа и дру­гие точки роста

10 октября Политика

Услы­шать регионы