В областное Собрание внесён бюджет на 2021–2023 годы
Объём главного финансового документа составляет 6200 страниц
Предварительно он был рассмотрен на бюджетных проектировках с участием законодателей и одобрен на заседании регионального правительства.
Общий объём доходов областного бюджета за счёт всех источников на 2021 год спрогнозирован в сумме 97,3 миллиарда рублей, объём расходов – 106,8 миллиарда рублей. Дефицит бюджета этих параметров составит 9,5 миллиарда рублей, или 15 процентов от объёма собственных доходов бюджета. Он будет покрываться за счёт коммерческих кредитов.
Собственные налоговые и неналоговые доходы региональной казны спрогнозированы в объёме 63,3 миллиарда рублей и почти на 17 процентов превышают ожидаемое исполнение текущего года. Основные источники собственных доходов бюджета – это налоги на доходы физических лиц и на прибыль организаций.
Из федерального бюджета в следующем году будет предоставлено 56 видов субсидий, 22 вида субвенций и 14 иных целевых межбюджетных трансфертов. По всем федеральным средствам предусмотрено необходимое софинансирование из областного бюджета.
Екатерина Прокопьева– Дополнительные расходы, вызванные принятием мер поддержки налогового и социального характера, снижение экономической активности из‑за пандемии коронавируса, безусловно, привели к сокращению доходов. Сегодня мы формируем бюджет в очень жёстких условиях. Но уже на этапе нулевого обсуждения, которое состоялось в рамках бюджетных проектировок совместно с правительством и депутатским корпусом, мы видим, что все социальные обязательства сохранены, более того, предусмотрена их индексация на четыре процента. Сейчас идёт очень серьёзная работа по привлечению дополнительных средств из федерального бюджета, – отметила Екатерина Прокопьева.
Сейчас депутатам предстоит напряжённая работа над проектом бюджета: оценка в комитетах основных параметров, объёма финансирования отраслей экономики и социальной сферы, государственных программ, обобщение итогов профильным бюджетным комитетом, депутатские слушания, рассмотрение законопроекта в двух чтениях на сессиях областного Собрания.
– К депутатским слушаниям мы проанализируем основные параметры бюджета, а уже ко второму чтению будем рассматривать предложения и замечания, которые получим в ходе работы. Это касается вопросов здравоохранения, развития дорожной сети и других важных для людей вопросов, – пояснила Екатерина Прокопьева.
– Мы с коллегами-депутатами уже начали работать с проектом областного бюджета на 2021 год. И, конечно, мы уже успели познакомиться с его основными параметрами. Так, по прогнозам областного министерства финансов, его доходная часть составит 97 миллиардов 258 миллионов рублей, расходная – 106 миллиардов 750 миллионов, а дефицит зафиксирован на уровне 9 миллиардов 491 миллиона рублей. По большому счёту, мы видим цифры, которые не сильно отличаются от бюджета текущего года, что не может не оставлять тревожного ощущения. А то, что правительство области планирует существенный рост собственных доходов казны на 14%, его лишь усиливает. Ведь уже в этом году из‑за ограничительных мер, связанных с распространением коронавирусной инфекции, мы уже столкнулись с сокращением собственных доходов. А сейчас регион, как и вся страна, испытывает на себе влияние второй волны распространения ковида. И на этом фоне радужные перспективы, которые нам рисует минфин, уравновешены не менее серьёзными рисками того, что этот прогноз может не сбыться.
Вместе с тем, правительство региона берёт на себя обязательства не только сохранить весь инструментарий социальной поддержки населения, но и расширить его. Так, регион продолжит повышать зарплаты бюджетников в соответствии с майскими указами президента, с 1 января до 12392 рублей будет увеличен размер минимального размера оплаты труда – на 2,1%, тогда же на 4% будут проиндексированы меры социальной поддержки в денежном формате, с 1 сентября 2021 года будут проиндексированы на 4% стипендии. В таком же размере будут проиндексированы выплаты и льготы северянам по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Понятно, что для того чтобы достичь этих показателей, в текущих условиях придётся чем‑то жертвовать. И мы видим это по целому ряду региональных госпрограмм, которые существенно сократились. Но даже с учётом этого баланс бюджета выглядит не очень устойчиво. Судьба этого баланса будет зависеть от многих рисков, первый из которых – объём потерь, которые экономика региона понесёт, проходя вторую волну коронавируса. Сейчас его предсказать довольно сложно, поскольку, по словам специалистов, мы находимся лишь в начале пути. Поэтому и однозначную характеристику областному бюджету сейчас дать трудно. Я более чем уверена в том, что 2021 год заставит нас ещё не раз и не два вернуться к пересмотру не только его основных характеристик, но и к перераспределению средств внутри госпрограмм и между распорядителями бюджетных средств. И остаётся лишь надеяться, что поводы для этого будут только позитивные.
