Итак, теперь в системе управления Архангельской областью – два крыла: есть губернатор и его администрация и есть правительство с председателем во главе. Такое решение согласовали в среду областные депутаты.
Чтобы внести изменения в Устав области, специально собиралась внеочередная сессия. Решено, что в регионе создается должность первого заместителя губернатора – председателя правительства Архангельской области.
Полномочия – и ответственность – исполнительной власти таким образом разделяются. По замыслу идеологов законопроекта, это «позволит главе региона сосредоточиться на решении стратегических задач».
Также у него остаются представительские и политические функции.
А председатель правительства будет тактиком, будет решать всяческие оперативные вопросы, руководить областными органами власти и отвечать за выполнение решений губернатора и правительства.
При этом назначает и снимает председателя единолично губернатор.
Для этого ему достаточно своей инициативы. Слово «инициатива» даже прописано в пояснительной записке к законопроекту.
Губернатор Игорь Орлов уже рассказал журналистам, что представлять депутатам на согласование на новую должность будет своего заместителя по инфраструктурному развитию Алексея Алсуфьева.
Изменения в Устав депутаты принимали почти час. Дискуссия получилась причудливая. Вопрос, конечно, непроработанный, говорили парламентарии, нас толком не спросили, противоречий в законопроекте хватает... Но в остальном, прекрасная маркиза, все хорошо.
И приняли сразу в двух чтениях 52 голосами за, двумя против, еще двое воздержались.
– Да, на первых порах будут нестыковки, но это поправимо, – сказал депутат Станислав Вторый.
– Изменения необходимы, их нужно принимать, этого требует сама жизнь.
Правительства есть в Приморском, Краснодарском краях, Владимирской, Липецкой, Томской, Костромской, Кемеровской, Псковской, Смоленской, Курской, Тамбовской областях...
Фракция КПРФ заявила, что воздержится от голосования.
Депутат Владимир Петров много говорил о своих сомнениях: не хватило времени на обсуждение и детальную проработку законопроекта, в новой модели есть риски двойного подчинения, кроме того, наверняка статус председателя правительства потребует соответствующей оплаты...
А завершил выступление так:
– Мне по душе этот проект губернатора с его новой моделью управления.
Между тем, по мнению некоторых наблюдателей, дискуссия в этом вопросе и есть самое интересное.
Потому что сама модель управления давно и хорошо проверена.
И ветераны облсобрания помнят, например, как все работало, когда губернатором был Анатолий Ефремов, а председателем правительства Николай Малаков...
Депутаты оценили изменения в структуре правительства
В среду, 11 ноября, в Архангельске прошла внеочередная сессия областного Собрания депутатов, на которой были приняты изменения в Устав Архангельской области. В регионе создается должность первого заместителя губернатора – председателя правительства. Депутаты высказали свою оценку этого политического события.
Депутат Госдумы Ярослав Нилов заявил, что ЛДПР поддержала решение об изменении в структуре правительства. Потому что «такая конструкция позволит плодотворнее и оперативнее работать в непростых условиях сегодняшней жизни, быстрее решать насущные проблемы, в том числе эффективнее привлекать на эти цели средства из федерального бюджета».
Эту же причину одной из главных, для того чтобы принять изменения в структуре, назвал и Александр Поликарпов, председатель комитета облсобрания по региональной политике и вопросам местного самоуправления.
– Сегодня главная стратегическая задача, стоящая перед губернатором, – привлечение в Архангельскую область инвестиций. Кстати, в период, когда в администрации области было разделение на политические, стратегические и хозяйственные функции между главой и правительством, область действительно привлекала большой объем вложений в новые проекты.
Стратегическое планирование в новой структуре возглавит Игорь Орлов, и это должно дать эффект, – подчеркнул Александр Поликарпов.
Эрнест Белокоровин, председатель комитета Архангельского областного Собрания депутатов по промышленной политике, транспорту, связи и экологии, считает, что решение об изменениях в структуре правительства усилит позиции исполнительной власти в решении хозяйственных вопросов.
– Надеемся, что о том, каким будет эффект от этих инноваций, м ы услышим в ежегодном губернаторском отчете перед областным Собранием депутатов, – высказал пожелание Эрнест Белокоровин.
Александр Новиков, руководитель фракции КПРФ в облсобрании, считает, что вопрос требовал предварительного тщательного обсуждения, создания необходимых рабочих групп.
– Здесь же есть риск перехлеста функций: заместитель губернатора, председатель правительства – это может привести к некоторой неразберихе в работе исполнительной власти.
Поэтому фракция КПРФ воздерживается от голосования по этому вопросу, – сказал Александр Новиков.
Подготовил Виктор СМОЛИН.
Светлана АЛЕКСАНДРОВА. Фото Павла Кононова.
