Изменения для нашей жизни

Первого июля в России состоится голосование по внесению изменений в Конституцию Российской Федерации

Мы попросили депутатов Архангельского областного Собрания депутатов рассказать о поправках, которые, на их взгляд, являются наиболее важными

Екатерина ПрокопьеваЕкатерина Прокопьева, председатель областного Собрания депутатов:

– Конституция была принята в 1993 году, за это время изменилась и страна, и условия нашей жизни. Это не означает, что Конституция неэффективна, но сегодня нужно скорректировать её в соответствии с запросами времени и общества.

Дополнений много, и все они важные. Это уважение к человеку труда, своей стране, сохранение исторической правды, запрет на фальсификацию истории, защита общечеловеческих и семейных ценностей, которые дороги россиянам. Сегодня эти нормы подвергают сомнениям, поэтому нужно сберечь для будущих поколений то, что ценно для нас, наших отцов и дедов.

Предложенные поправки охватывают многие стороны нашей жизни: государственное и политическое устройство, закрепление суверенитета страны, социальных гарантий для людей труда и пенсионеров, права на доступную медицинскую помощь, поддержку нашего культурного наследия, содействие институтам гражданского общества.

Многие нормы сегодня уже закреплены в федеральном законодательстве, например, о минимальном размере оплаты труда, который не должен быть ниже прожиточного минимума. Однако мы видим, что наши законы могут стремительно меняться, как в случае с принятием Госдумой антикризисного пакета для защиты людей и бизнеса от последствий коронавируса. Меняя Конституцию, мы создаём правовые условия, чтобы социальные гарантии людей были защищены на самом высоком уровне, поскольку вносить в действующие законы антиконституционные поправки, которые ущемляют интересы людей, нельзя.

Конституция ужесточает требования к людям, стоящим у власти, – от президента и председателя правительства до губернаторов, депутатов, прокуроров и судей. Это запрет на двойное гражданство или вид на жительство, счета в зарубежных банках. Если человек готов служить своей стране – он не должен иметь интересов за рубежом. Перераспределяются полномочия органов власти: усиливается роль Государственной Думы, Совета Федерации, регионов в лице Госсовета.

Сегодня изменения в Конституции вызывают жаркие дискуссии в обществе, не всем они кажутся актуальными. Но для этого и существует всенародное голосование. Окончательное решение – за людьми. Важно не остаться в стороне, познакомиться с поправками и сделать свои выводы на основе своего, а не чужого мнения.

Игорь ЧесноковИгорь Чесноков, заместитель председателя областного Собрания, председатель комитета по законодательству и вопросам местного самоуправления:

– Поправки к Конституции РФ, за которые нам предстоит голосовать, достаточно объёмные. От них, безусловно, зависит будущее нашей страны. Ведь большая часть поправок непосредственно касается всех граждан России. В первую очередь, это закрепление понятия минимального размера оплаты труда на уровне прожиточного минимума. Напомню, что у нас были длительные споры по этому поводу – и в Государственной Думе, и в субъектах РФ, есть отдельные решения Конституционного Суда РФ. Принятие этой поправки поставит точки в спорах, и в дальнейшем, несмотря на экономическую ситуацию, граждане смогут рассчитывать на определённый уровень гарантий.

Ещё одна важная, на мой взгляд, поправка – это норма, закрепляющая неприкосновенность государственных границ. Для страны это важный момент, поскольку идут длительные споры по Курильским островам из‑за отсутствия мирного договора между Россией и Японией, и в связи с теми вопросами, которые возникают после присоединения Крыма.

В поправках достаточно большое внимание уделено институтам публичной власти. Так, в статье 132‑й сказано, что органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти и осуществляют взаимодействие для решения задач, которые волнуют население. Это не только дополнительная ответственность, но и возможность пересмотра финансовых основ реализации полномочий органами местного самоуправления. Для нас это очень важно, поскольку средств на это у местных властей сейчас не хватает.

Расширены полномочия Совета Федерации: теперь Совет Федерации после консультаций с президентом сможет принимать решение по согласованию кандидатур на посты министров силового блока правительства.

Государственная Дума получила возможность утверждать кандидатуру председателя Правительства после того, как её внесёт в Госдуму президент, а также кандидатуры заместителей председателя Правительства и министров за исключением министров силового блока. Подобные нормы есть во многих европейских странах.

В целом сегодня предлагается серьёзное изменение системы органов публичной власти, и это веление времени. Надеюсь, на общероссийском голосовании эти поправки будут поддержаны.

Сергей ЭммануиловСергей Эммануилов, председатель комитета областного Собрания депутатов по социальной политике, здравоохранению и спорту:

– В основном законе страны предложено закрепить ежегодную индексацию пенсий, социальных выплат и льгот. Это очень важно, ведь мы помним, что ещё совсем недавно вопросы индексации социальных выплат, в том числе ЕДВ ветеранам в Архангельской области, не были отрегулированы. Мы смогли это сделать на региональном уровне только в прошлом году. Принятие соответствующих поправок – это защита на будущее, ведь нарушение этого принципа приведёт к нарушению Конституции.

Получили развёрнутое толкование вопросы поддержки семьи и детства. Дети, их воспитание и развитие, сохранение основных семейных ценностей становятся приоритетами государства. Демография – одна из главных проблем, поэтому мы сейчас столько вкладываем в решение этой задачи.

Серьёзно усилен блок, касающийся здравоохранения. По сути, ранее государство гарантировало предоставление возможности оказания медицинской помощи, но эта норма не была развёрнута. Сейчас Конституция фактически закрепляет право человека на получение доступной и качественной медицинской помощи вне зависимости от проживания, определяет совместные полномочия всех уровней власти. Сейчас и Правительству России, и всей системе здравоохранения в целом предстоит очень сложная работа по реализации тех задач и полномочий, которые закреплены в поправках к Конституции.

Иван НовиковИван Новиков, председатель комитета областного Собрания депутатов по развитию институтов гражданского общества:

– Изменения в Конституцию – это итог огромной работы, которую на протяжении многих лет вели и ведут депутаты-единороссы, встречаясь с избирателями в муниципалитетах, проводя приёмы по личным вопросам. Жители дают нам наказы, часто сами предлагают решения, которые нередко требуют законодательных изменений. Поэтому поправки к Конституции являются отражением тех вопросов, которые больше всего волнуют людей и отвечают сегодняшним запросам современного общества. Речь, в первую очередь, о таких значимых предложениях, как закрепление в основном законе страны социальных гарантий для граждан России – ежегодной индексации пенсий или о том, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума.

Поправки в наш основной закон – это итог становления нашей страны и итог развития институтов гражданского общества. Когда мы рассматривали и поддержали данные поправки на заседании комитета, мы отметили, что в 114 статье Конституции зафиксирована роль некоммерческого сектора. По факту это признание того, что у нас этот сектор существует и что он способен влиять на формирование и исполнение государственной политики.

Сегодня мы видим, какое большое количество некоммерческих организаций участвует в реализации проектов на гранты президента, сколько НКО предоставляют населению социальные услуги. Наш так называемый «третий сектор» находится на подъёме.

27 лет назад была принята Конституция, которая формировалась в своих исторических условиях, а сегодня мы показываем, чего мы достигли за эти годы. И как показатель – институты гражданского общества сегодня играют Виталий Фортыгингосударствообразующую роль в РФ.

Виталий Фортыгин, член комитета областного Собрания депутатов по развитию институтов гражданского общества:

– За те 27 лет, что мы живём с Конституцией 1993 года, накоплен большой опыт, практика применения основного закона, выявились проблемы, которые сдерживали наше развитие, и их необходимо преодолеть.

Для меня очень важны те аспекты поправок, что связаны с вопросами культуры и русским языком – поправки, вносимые в 68 и 69 статьи Конституции. Разработчики законопроекта отметили, что русский язык – это государственный язык, язык государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов Российской Федерации. Это было очень важно уточнить, потому что мы одинаково уважаем все языки и все народы, населяющие нашу страну.

Впервые в тексте Конституции появятся слова о культуре. Мы имеем очень мощное культурное наследие, на которое можем опираться и которое нуждается в охране. Не сможем защитить культуру – потеряем страну. Потому что культура является основой развития России.

Сергей ПивковСергей Пивков, заместитель председателя комитета областного Собрания депутатов по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политике:

– Из более чем двухсот поправок, вошедших в итоговый документ, я бы особо выделил те, что касаются сохранения целостности нашего государства и социальной политики. Очень важно, что защита детей, институтов материнства и отцовства, брака в его традиционном понимании становится сегодня приоритетом государственной политики. Важно и то, что первые лица государства, российские депутаты и сенаторы, руководители федеральных органов государственной власти и судьи не смогут и не должны иметь второго гражданства и даже вида на жительство. Считаю это правильным: если ты служишь своей стране, то не должен прислуживать другим.