22.04.2015 06:17

«Есть проблемы с иждивенчеством местной власти»

Глава Красноборского района Владимир Рудаков

Областное правительство передало на федеральный уровень свои предложения, как обеспечить деньгами местные бюджеты. Об этом вчера на заседании ассоциации «Совет муниципальных образований» заявила областной министр по местному самоуправлению и внутренней политике Наталья Кадашова.

Вчера в Архангельске прошло очередное заседание ассоциации муниципальных образований. Главные вопросы, которые рассматривались на заседании, – это передача полномочий с поселенческого на районный уровень, разработка концепции формирования органов местного самоуправления и подготовка к юбилею Победы.

Начнем с полномочий. Как известно, до 1 января 2016 года во всех муниципальных образованиях на уровне поселений должно остаться тринадцать полномочий из 39. Остальные уйдут на районный уровень. Передача полномочий в области идет не очень ровно, и губернатор Игорь Орлов призвал вчера эту работу активизировать.

– 136-й федеральный закон призван упорядочить ту ситуацию с полномочиями, когда они хаотично передавались то на поселковый уровень, то на районный, – напомнила министр Кадашова.

– Я никогда не был сторонником передачи полномочий на уровень поселений, – сказал глава Красноборского района Владимир Рудаков. – Полномочия никогда не подкрепляются финансово, и, кроме того, поселения хронически ощущают кадровый голод. Передача полномочий на уровень района решает кадровую проблему, а в консолидированном бюджете района гораздо проще найти средства, которые можно направить на решение вопросов местного значения.

По словам Рудакова, в Красноборском районе процесс передачи идет, скажем так, гибко. Да, район забрал все полномочия. Но некоторые главы поселений захотели какие-то вопросы местного значения себе вернуть. Например, если в каком-то поселке хорошо идет ремонт дорог – зачем что-то менять? И район не стал стричь всех под одну гребенку: мнение глав учли, и некоторые полномочия останутся на уровне поселений.

Хватит ли у района на все денег, спросили у Рудакова. «Вопрос провокационный», – сказал Рудаков. По его словам, денег, конечно же, не хватит, но район будет правильно расставлять приоритеты.

– Денег и сейчас на все не хватает, – заметила министр Наталья Кадашова. – И наша задача – разрешить эту ситуацию. Все предложения по обеспечению местных бюджетов мы передали на федеральный уровень. Мы хотим донести до федерального центра, что есть проблемы с иждивенчеством местной власти. Я надеюсь, что нас услышат и федеральная власть предпримет шаги на уровне изменения законодательства, чтобы перераспределить налоги для поддержки местных бюджетов.

Концепция формирования органов местного самоуправления, которую главам представили на съезде, также призвана каким-то образом решить проблему наполнения местных бюджетов. Концепция пока существует в виде проекта, в конце апреля министерство намерено разослать ее муниципальным главам, чтобы те ознакомились и высказали свое мнение.

Затем, со всеми поправками, документ уйдет на рассмотрение и утверждение областного правительства. Как сказала на съезде Наталья Кадашова, концепция строится «на принципе единой региональной системы управления», которая будет обязательна для всех городов и районов. Губернатор назвал этот документ «едиными правилами» строительства местной власти и «декларацией» о том, как область будет жить в ближайшем будущем. Также на заседании рассмотрели вопросы подготовки к юбилею Победы. И губернатор Игорь Орлов призвал местных глав взять под личный контроль состояние могил ветеранов.

– Забота о памятниках и мемориалах, которые увековечивают память о Великой Отечественной войне, – долг каждого гражданина, и я буду лично проверять состояние этих объектов в муниципальных образованиях, – сказал Орлов. – Также хочу обратить ваше внимание на могилы ветеранов, за которыми некому ухаживать. Я прошу глав районов и городов взять благоустройство таких могил под личный контроль.

Нашли ошибку? Выделите текст, нажмите ctrl+enter и отправьте ее нам.
Светлана АЛЕКСАНДРОВА. Фото Олега Маглича.