20.06.2017 07:25

Об электронных сигаретах, ловле рыбы и аэросъёмках лесосек

Фото Артёма Келарева

В Архангельске прошла 52‑я конференция парламентской Ассоциации Северо-Запада России

Законодатели рассмотрели около тридцати вопросов. В основном обсуждали обращения в адрес председателя Государственной Думы Вячеслава Володина и председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева по вопросам, требующим решения на федеральном уровне. Свои предложения по совершенствованию законодательства высказали парламентарии всех регионов СЗФО.

В частности, представители Законодательного Собрания Вологодской области обратили внимание на необходимость вернуть должностным лицам полиции полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях. Законодатели Республики Карелия выступили с инициативой совершенствования законодательного регулирования в сфере рыбоводства. Депутаты Новгородской областной Думы высказались за необходимость обращения в Правительство РФ по вопросу обеспечения жильём детей-сирот.

Свои предложения внесли также депутаты Архангельской области. Председатель комитета Архангельского областного Собрания по молодёжной политике и спорту Екатерина Поздеева предложила проект федерального закона, регулирующего оборот и рекламу электронных сигарет. На данный момент федеральное законодательство позволяет осуществлять их продажу, использование и рекламу без каких‑либо ограничений. Между тем, ряд исследований подтверждает наличие в дыме электронных сигарет большого количества токсичных веществ.

– Необходимо приравнять «вэйпы» к обычным сигаретам, – считает Екатерина Поздеева. – В этом случае вступят в силу все нормы административного кодекса в части рекламирования электронных сигарет, запрета их продажи несовершеннолетним. Все механизмы, направленные на снижение вреда табака и ограничение его распространения, будут действовать и на электронные сигареты.

Заместитель председателя областного Собрания Юрий Сердюк предложил обратиться от имени ПАСЗР к председателю Правительства РФ о необходимости ужесточения штрафов за незаконный вылов рыбы. Последние изменения сумм штрафов были утверждены ещё в 2000 году, и их размер не соответствует затратам на восстановление водных биоресурсов, уверен депутат.

– Сегодня таксы, которые применяют наши рыбоохранные, надзорные органы, просто-напросто провоцируют любителей рыбной ловли на браконьерство, – пояснил Юрий Сердюк. – К примеру, такса за вылов леща сетями составляет 25 рублей. Можно посмотреть, сколько стоит килограмм на рынке, и мы убедимся, что это довольно‑таки выгодно зарабатывать себе на жизнь, уничтожая водные биоресурсы.

Председатель комитета областного Собрания по природопользованию и лесопромышленному комплексу Александр Дятлов выступил с проектом федерального закона о внесении изменений в Лесной кодекс. В законопроекте предлагается исключить ряд норм, затрудняющих деятельность лесопользователей, в частности, требование прилагать к отчёту об использовании лесов материалы аэрофотосъёмки, фото- и видеофиксации. Это, по мнению депутата, потребует от предпринимателей дополнительных необоснованных затрат на организацию регулярных съёмок лесосек.

– Мы, безусловно, за борьбу с чёрными лесорубами и недобросовестными арендаторами, но подобные требования федерального закона могут поставить под угрозу и честный бизнес, – полагает Александр Дятлов. – Зачастую несоблюдение норм законодательства может быть связано с погодными условиями, другими форс-мажорными обстоятельствами. Это федеральное законодательство пока тоже не предусматривает.

Председатель Архангельского областного Собрания Виктор Новожилов выступил с обращением в адрес председателя Правительства РФ об оказании дополнительной финансовой поддержки за счёт средств федерального бюджета и компенсации дополнительных расходов на выплату заработной платы исходя из минимального размера оплаты труда с начислением районного коэффициента.

Обращение связано с тем, что повышение минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума влечёт увеличение нагрузки на работодателей. В связи с тем что Трудовой кодекс РФ не раскрывает понятия «минимальный размер оплаты труда», споры по вопросу о включении в него компенсационных выплат решаются в судебном порядке.

– На мой взгляд, конференция прошла очень плодотворно, – подвёл итог заседания Виктор Новожилов. – Рассмотрено более тридцати вопросов, касающихся бюджета, финансов, Лесного кодекса, рыбоводства. Парламентская ассоциация обратилась с вопросом в Государственную Думу о поддержке детей-сирот. Архангельское областное Собрание давно этим вопросом занималось и выходило на федеральный уровень. Думаю, что сейчас федеральный центр обратит внимание на эту проблему.

По мнению заместителя председателя ПАСЗР, председателя Законодательного собрания Ленинградской области Сергея Бебенина, все рассмотренные на конференции вопросы – это насущные проблемы территорий.

– Федеральные законы – это не догма, и не всегда они учитывают полностью специфику территорий, – уверен он. – Чтобы закон помогал всем, требуются поправки, которые ни один федеральный законодатель, формируя законопроект, учесть не может. Работа ассоциации и региональных парламентов в этом и заключается.

То, что все принятые решения конференции актуальны как для Северо-Западного округа, так и для страны в целом, считает и председатель Псковского областного Собрания Александр Котов, также занимающий должность заместителя председателя ПАСЗР.

– Законодательные собрания регионов выступают с инициативами, Парламентская Ассоциация их рассматривает и поддерживает, направляет в Государственную Думу. У нас есть ещё один механизм – Совет законодателей при Федеральном Собрании. Если мы все эти механизмы будем задействовать, то регионы будут услышаны, – заключил Александр Котов.

*************************

справка

  • Парламентская Ассоциация Северо-Запада России (ПАСЗР) – организация законодательных органов субъектов РФ, входящих в Северо-Западный регион России.
  • Это консультативно-совещательный орган, созданный с целью выработки согласованных подходов к осуществлению законотворческой деятельности.
  • Решением 51‑й конференции, прошедшей 29 ноября 2016 года в Псковской области, председателем ПАСЗР избран председатель Архангельского областного Собрания Виктор Новожилов.

Нашли ошибку? Выделите текст, нажмите ctrl+enter и отправьте ее нам.
Николай КРУПНИЦКИЙ