«Это реальный шаг к поддержке малого бизнеса»

На сентябрьской сессии облсобрания депутаты продолжат обсуждение налоговых преференций для предпринимательства

Александр Фролов Общемировая практика показывает, что крепкое здоровье малого бизнеса – один из стержней экономики и гарант её стабильности. Председатель комитета Архангельского областного Собрания депутатов по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике Александр Фролов констатирует, что в экономически развитых странах малое и среднее предпринимательство является главным источником рабочих мест, его доля в ВВП составляет около 60 процентов, а доля МСП в российской экономике находится на уровне 21–22 процентов. Однако у проблемы есть и региональные факторы. Суровость климата Поморья должна компенсироваться смягчением бизнес-климата.

В профильных комитетах регионального парламента провели анализ показателей упрощённой системы налогообложения в субъектах РФ. Он показал, что ставки во многих регионах не столь высоки, как у нас. Предприниматели реагируют соответствующим образом. Например, бизнес ведут на территории Архангельской области, а регистрируются в Ненецком автономном округе. Почему?

В НАО ставка налогообложения для предпринимателей, работающих по определённым видам деятельности на «упрощёнке», понижена до одного процента, а у нас она составляет шесть процентов, то есть является максимальной. В результате, область теряет налоги.

Татьяна СедуноваДепутат Татьяна Седунова сама многие годы занималась предпринимательством. Она считает, что развитию МСП в Поморье сопутствует немало сложностей.

– Сейчас очень непросто вести бизнес. Идёт массовое закрытие. Четверо моих знакомых за последнее время ушли из предпринимательства. Это тревожный сигнал, закрываются рабочие места, – говорит Татьяна Седунова.

– В определённом смысле наша ситуация не является уникальной, скажем, есть пример Санкт-Петербурга и Ленинградской области, – продолжает Александр Фролов. – Распространена практика, когда компания регистрируется в Ленинградской области, а работает в Санкт-Петербурге, принося доход. Но Петербург – город большой, он может себе позволить делать максимальные ставки налога. Для нас же упрощённая система налогообложения важна с той точки зрения, что 100 процентов налога идёт в областной бюджет. Если у нас закрывается предприятие, то это бьёт по социальной сфере. Главная задача – чтобы в области регистрировалось как можно большее количество предприятий, приносящих налог.

Сергей МоисеевОбластная власть готова изменить ситуацию в лучшую сторону. В июне депутаты Облсобрания в первом чтении рассмотрели законопроект «О размере налоговой ставки при применении упрощённой системы налогообложения в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов». Инициатором изменений выступил председатель комитета по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политике Сергей Моисеев.

Законопроектом предлагается понизить налоговую ставку для определённой группы предпринимателей с 15 до 10 процентов.

По замыслу областных законодателей срок действия преференций рассчитан на период с 2020 по 2021 год.

– Наши предложения соответствуют реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Если взять статистику, то во многих субъектах для социально ориентированного и производственного бизнеса ставки по упрощённой системе налогообложения («доходы минус расходы») составляют пять процентов. Это минимальная цифра, которую могут устанавливать субъекты, определённая федеральным законодательством. К этому необходимо стремиться и нам, – говорит Сергей Моисеев.

– На последней июньской сессии мы фактически единогласно поддержали инициативу о снижении налоговой ставки для отдельных налогоплательщиков, занимающихся предпринимательством и применяющих упрощённую систему, до 10 процентов, – отмечает Татьяна Седунова. – Это реальный шаг к поддержке малого бизнеса.

Предполагается, что послабления помогут производственникам, аграриям, строителям и специалистам, занятым научными исследованиями. При этом в региональном парламенте ставят задачу расширить количество предпринимательских сфер, попадающих под льготное налогообложение.

На второе чтение депутаты внесли поправку, нацеленную на стимуляцию социально значимого бизнеса. Она предполагает дифференцированные налоговые ставки до семи процентов для ряда видов предпринимательства. В список, например, включены услуги по сбору и обработке сточных вод; сбору, обработке и утилизации отходов; обработке вторичного сырья; ликвидации последствий загрязнений; гостиничный бизнес; общепит; информационная деятельность и услуги связи; профессиональная, научная и техническая деятельность; уборка улиц и снега; образование, здравоохранение; социальные услуги; культура, спорт; деятельность общественных объединений и другие сферы.

В перспективе такой шаг поможет в создании новых рабочих мест, будет способствовать росту доходов в региональный и местные бюджеты, расширит круг оказываемых услуг.

– Бизнес сможет сам распорядиться доходом от уменьшения налоговой базы, чтобы вкладываться в собственное производство и развитие, – считает Александр Фролов.

Как отмечает Татьяна Седунова, часть депутатов пришла к выводу о логичности шага по уменьшению налоговой нагрузки на бизнес, который платит шесть процентов с дохода, до трёх процентов. Члены комитета областного Собрания по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике также внесли ещё одну поправку, которая предлагает продлить действие закона до 2024 года. Эти меры поддержки депутаты обсудят на заседаниях профильных комитетов, предшествующих сессии.